法の力を人々の手に委ねる

私たちは世界的な不正義の蔓延と共に生きているが、それを無視することを選んできた。

25年以上前、ヴィヴェク・マルは祖母に法科大学院に行きたいと告げた。「祖母は間髪入れずにこう言った」と彼は振り返る。「『弁護士は嘘つきよ』と」。ヴィヴェクはその夢を実現させたものの、祖母の言葉が全く間違っていたわけではないことにすぐに気づいた。

ヴィヴェクは「法律と弁護士のあり方に何か問題がある」ことに気づいた。法律は「正義についての私たちの夢を、私たちを結びつける生きた制度へと翻訳するための言語」であるはずであり、強者であろうと弱者であろうと、すべての人々の尊厳を尊重するものである。しかし、2017年のTEDGlobalのステージで彼が聴衆に語ったように、弁護士は高額でほとんどの人にとって手の届かない存在であるだけでなく、さらに悪いことに、「私たちの職業は法律を複雑さというベールで覆い隠してしまった。法律は警察官の暴動鎮圧装備のようなものだ。威圧的で理解しにくく、その下に人間的な何かがあることに気づきにくい」。

2011年、ヴィヴェクは法律を分かりやすく解説し、草の根主導のグローバルなシステム変革を促進し、世界中で法的権利の強化運動を拡大するためにNamatiを設立しました。Namatiとそのパートナーは、8カ国で草の根の法律擁護者の育成に取り組んできました。これらの擁護者は、6万5000人以上の人々と共に、コミュニティの土地の保護、環境法の執行、医療と市民権といった基本的人権の確保に尽力してきました。Namatiは世界規模で、170カ国以上から3000を超える団体が参加する「法的権利強化ネットワーク」を運営しており、参加者は互いに学び合い、共通の課題に取り組んでいます。このコミュニティは、2030年持続可能な開発目標に司法を盛り込むこと、そして世界中の草の根司法活動に1億ドルを投入することを目標とする「法的権利強化基金」の設立を提唱し、成功を収めました。

ヴィヴェクは、1年目に法律が前年に農村で出会った一般の人々の抱える問題とかけ離れていると感じ、法科大学院を中退しようとさえ考えたが、諦めずに学び続け、11年に及ぶ残忍な内戦が終結した直後、卒業後すぐにシエラレオネに移住した。ナマティを設立する数年前、彼はシエラレオネの農村の人々が不正義に対処し、政府の責任を追及できるよう支援する「ティマップ」（「立ち上がれ」という意味）という組織を共同設立した。

シエラレオネには弁護士がわずか100人しかおらず（しかも90人以上が首都に集中しており、地方にはほとんどいない）、従来の法律扶助モデルではうまくいかないと悟った彼は、代わりに、地域社会のパラリーガルを育成することに重点を置いた。彼らは、基本的な法律知識に加え、調停、擁護活動、教育、組織化といった手法を身につけた。医療制度が医師に加えて看護師、助産師、地域保健員に支えられているように、正義を実現するには、地域社会の法的ニーズに応える架け橋となるコミュニティ・パラリーガル（「裸足の弁護士」と呼ばれることもある）が必要だと彼は考えた。そして、「法律を抽象的な概念や脅威から、誰もが理解し、活用し、形作ることができるものへと変える」ために、こうしたパラリーガルの力が必要だと考えたのだ。

彼が後に語ったところによると、「パラリーガルは、機能不全に陥った制度から正義を絞り出すことができる場合が多いことが分かった。例えば、教師が子供を殴るのを止めさせたり、育児放棄した父親から養育費の支払いを交渉したり、水道局に井戸の修理を説得したりといったことだ。南部の州で鉱山会社が6つの村の土地を破壊し、補償金を支払わずに地域を放棄したような、極めて解決困難なケースでは、少数の弁護士が訴訟やより高位の弁護士による弁護活動に訴え、救済を得ることもある。」

さらに重要なことに、彼は次のことに気づいた。

パラリーガルは、自分が奉仕する地域社会の出身者です。彼らは法律を分かりやすく説明し、平易な言葉で解説し、人々が解決策を見つける手助けをします。彼らは裁判所だけに焦点を当てるのではなく、省庁、地方自治体、オンブズマン事務所など、あらゆる場所を探します。弁護士は依頼人に「私が対応します。お任せください」と言うことがありますが、パラリーガルは「私が解決します」ではなく、「一緒に解決していきましょう。その過程で、私たち二人とも成長できるでしょう」というメッセージを伝えます。

そして、個々の事例や個々の物語を通して、コミュニティ・パラリーガルはシステム全体の姿を描き出す手助けをし、それが法律や政策における体系的な変革の取り組みの基礎となる。「これは改革へのアプローチの異なる方法です。コンサルタントがマケドニアからテンプレートを切り貼りしてミャンマーにやってくるわけでも、怒りのツイートをするわけでもありません。これは、ルールやシステムを機能させようとする一般の人々の経験から改革を育むことです」とヴィヴェクは言う。究極的には、「私たち国民が数年に一度投票するだけでなく、私たちを結びつけるルールや制度に日々参加し、最も力のない人でも法律を知り、法律を使い、法律を形作ることができる、より深い民主主義を築くこと」なのだ。

ヴィヴェクは、世界経済フォーラムから「年間最優秀社会起業家」に、アメリカ弁護士協会から「法曹界の反逆者」に、そしてアショカ・フェローに選ばれました。2008年には北米南アジア弁護士協会からパイオニア賞を受賞。2016年には、彼自身、Namati、そしてグローバル・リーガル・エンパワーメント・ネットワークが、社会起業家精神に対するスコール賞を受賞しました。ハーバード大学を優秀な成績で卒業し、イェール大学ロースクールも卒業。学部卒業論文のタイトルは「モハンダス、マーティン、マルコムによる暴力、文化、そして意味」。Namatiを設立する前は、世界銀行の司法改革グループで上級顧問を務めていました。

ヴィヴェックは、『コミュニティ・パラリーガルと正義の追求』 （ケンブリッジ大学出版局）の共著者です。彼のTEDトーク「人々の手に法の力を委ねる方法」は100万回以上視聴されています。彼は家族とワシントンD.C.に住んでおり、出張が多いものの、どこにいても毎週森などの自然の中で過ごすように心がけています。

ヴィヴェクは、ユニバーサル・カポエイラ・アンゴラ・センターでデール・マルセリンに師事し、ダンスと格闘技を融合させた創造的な抵抗の形態であるアフロ・ブラジルの武術、カポエイラを学んでいる。「生死をかけた闘いをしているにもかかわらず、そこにはいたずら心と魂のこもった温かさがある」とマルは言う。「危険に直面しても笑顔でいられるという教訓が好きだ」。

彼はまた、ジャイナ教の精神的背景とガンディーの理念からも深く影響を受けている。彼は、内省と外界との関わりをバランスよく両立させるジャイナ教に関心を抱いており、「真の精神性の試練は実践にあるのであって、孤立にあるのではない……内面的な成長と外面的な成長の適切なバランスを取る必要がある」と述べたジャイナ教の僧侶の言葉を引用している。

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