प्रभाव पारिस्थितिकी तंत्रों के लिए तीन डिजाइन सिद्धांत

परिचय

जैसे-जैसे दुनिया में परस्पर जुड़ाव बढ़ता जा रहा है और बदलाव की गति लगातार तेज होती जा रही है, वैसे-वैसे जटिल सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए हमें न केवल अपने-अपने संगठनों के भीतर, बल्कि पारिस्थितिकी तंत्र के स्तर पर योजना बनाने, कार्य करने और सीखने की आवश्यकता है। इसे समझाने के लिए, यह लेख एक काल्पनिक कहानी प्रस्तुत करता है।

बेरोजगारी, जलवायु संकट, युवाओं का मानसिक स्वास्थ्य, दीर्घकालिक गरीबी, कुपोषण, अस्थिर खाद्य प्रणालियाँ, राजनीतिक ध्रुवीकरण, जैव विविधता का नुकसान; ये सभी आपस में गहराई से जुड़े हुए हैं। इन समस्याओं के समाधान के लिए, हम यह अध्ययन करते हैं कि समाज में मौजूद विभिन्न शक्तियाँ इन्हें किस प्रकार उत्पन्न कर रही हैं।

पारिस्थितिकी तंत्र एक शक्तिशाली मानसिक संरचना है जो हमें किसी विशेष संदर्भ में परस्पर क्रिया करने और परिणाम उत्पन्न करने वाली सभी शक्तियों के योग के बारे में सोचने की अनुमति देती है। वर्षावन जैसे प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र के लिए, हम हवा, पानी, सूर्य के प्रकाश और वर्षावन में रहने वाले जीवों जैसी शक्तियों के बारे में सोचते हैं।

'प्रभाव पारिस्थितिकी तंत्र' के संदर्भ में, हम मानव संदर्भ में परिणाम उत्पन्न करने वाली सभी शक्तियों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। पारिस्थितिकी तंत्र स्तर पर प्रभावी होने के लिए, हमें अपने सामान्य कार्य करने के तरीके से भिन्न कार्य करने की आवश्यकता है, अर्थात् अपने विशिष्ट संगठनों के भीतर कार्य करने के तरीके से। आज की तेजी से बदलती, परस्पर जुड़ी दुनिया में प्रभावशीलता के लिए नई आवश्यकताओं में सबसे महत्वपूर्ण है सहयोग का एक नया और उच्चतर स्तर। इसके अलावा, यह जानना कि हमें अधिक सहयोग करना चाहिए, पर्याप्त नहीं है। सहयोग उत्पन्न करने के लिए हमें पारिस्थितिकी तंत्र की निर्णय लेने की संरचना को बदलने की आवश्यकता है।

यह एक ऐसे प्रभावशाली तंत्र की कहानी है जो एक शहर में लैंगिक हिंसा को समाप्त करने के लिए विकसित हुआ। यह सरल चरणों की एक श्रृंखला के माध्यम से दिखाता है कि कैसे एक नई निर्णय लेने की संरचना ने एक शहर को एकजुट होकर इस सार्वभौमिक आधुनिक समस्या से प्रभावी ढंग से निपटने में सक्षम बनाया। इस कहानी के माध्यम से, हम सीखते हैं कि कैसे संगठनों के लिए अधिक समन्वय से काम करना और स्थायी प्रभाव प्राप्त करना संभव और प्रभावशाली हो सकता है।

लेख का समापन प्रभावी प्रभाव पारिस्थितिकी तंत्र के लिए तीन नए डिजाइन सिद्धांतों के सारांश के साथ होता है।

लिंग आधारित हिंसा का अंत: ह्यूमनविले का एक केस स्टडी

ह्यूमनविले में आपका स्वागत है, जो 11.5 करोड़ की आबादी वाला एक काल्पनिक बंदरगाह शहर है। कोविड के बाद, युवा और मध्यम आयु वर्ग की महिला पेशेवरों की एक पीढ़ी ने लैंगिक हिंसा (जीबीवी), विशेष रूप से यौन उत्पीड़न के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए एकजुट होकर काम किया। उन्होंने पुलिस, सामाजिक सेवाओं, मानव संसाधन विभागों और शिक्षाविदों के साथ मिलकर सटीक आंकड़े एकत्र किए और साझा किए। समाधान पत्रकारिता* की मदद से उन्होंने इस समस्या के समाधान के लिए संगठित नागरिक समाज के कार्यों को उजागर किया, जन चेतना को जगाया और धीरे-धीरे, एक दशक से अधिक समय में, राजनीतिक दलों ने इस ओर ध्यान देना शुरू कर दिया।

निर्णायक मोड़ तब आया जब मेयर ब्लेसी माकोनी का चुनाव हुआ, जो इस मुद्दे की प्रबल समर्थक थीं। उन्होंने महिलाओं के खिलाफ हिंसा पर एक नागरिक सभा* बुलाई। शहर के विविध दृष्टिकोणों को ध्यान में रखते हुए नागरिकों का चयन यादृच्छिक रूप से किया गया। वे छह सप्ताहांतों तक मिले और अंततः इस बात पर सहमत हुए कि रोकथाम, पीड़ित की देखभाल और कानूनी उपायों पर केंद्रित समन्वित, अंतर-क्षेत्रीय कार्रवाई ही लैंगिक हिंसा को समाप्त कर सकती है।

मेयर माकोनी ने सिफारिशों का समर्थन किया और सरकार, शिक्षा, व्यापार, नागरिक समाज और अकादमिक जगत के नेताओं को एक साथ लाया। उन्होंने उन्हें ह्यूमनविले को एक जीवंत पारिस्थितिकी तंत्र के रूप में पुनर्कल्पना करने और नागरिक सभा के दृष्टिकोण को लागू करने के लिए आवश्यक सिद्धांतों और क्षमताओं की पहचान करने का कार्य सौंपा। उन्होंने कहा:

"सबसे बढ़कर, मैं आप सभी से आग्रह करता हूं कि आप अपने संगठनों की संकीर्ण सीमाओं से बाहर निकलें, लैंगिक हिंसा की पूरी समस्या को देखें और समस्या के सभी मूल कारणों तक पहुंचने वाली सिफारिशें करने के लिए एक साथ आएं।"

नेताओं को संघर्ष करना पड़ा और वे अक्सर अपने संकीर्ण दृष्टिकोणों में वापस लौट जाते थे। बेहतर मार्गदर्शन ने उन्हें प्रतिस्पर्धी और लेन-देन संबंधी आदतों को पहचानने में मदद की। नागरिक सभा का उदाहरण, जिसमें जीवन के विभिन्न क्षेत्रों से आए आम लोगों का एक समूह विचार-विमर्श करके एक समझौते पर पहुंचा, ने उन्हें प्रेरित किया। और शायद सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि घंटों की बातचीत, जिसमें उन्होंने एक-दूसरे को संपूर्ण व्यक्ति के रूप में जानना शुरू किया, ने उन्हें विश्वास, सहयोग और सह-निर्माण की एक नई मानसिकता अपनाने में सक्षम बनाया। जिस दिन उन्होंने लैंगिक हिंसा को समाप्त करने के लिए आवश्यक क्षमताओं के ढांचे पर औपचारिक रूप से सहमति व्यक्त की, उस दिन माहौल उत्सवपूर्ण था; इस ढांचे की तीन 'मुख्य क्षमताएं' सहयोग, सह-निर्माण और पारस्परिक जवाबदेही हैं।

नेतृत्व शिखर सम्मेलन के क्षमता ढांचे का उपयोग करते हुए, मेयर माकोनी ने दो महत्वपूर्ण सार्वजनिक-निजी साझेदारियों की शुरुआत की: एक प्रगति को मापने के लिए और दूसरी परिवर्तन के लिए वित्तपोषण करने के लिए।

पहला कार्य दो स्थानीय विश्वविद्यालयों को सौंपा गया: लिंग आधारित हिंसा का स्कोरकार्ड तैयार करना और उसे बनाए रखना, जिसे नगर पालिका भवन की डिजिटल दीवार पर प्रमुखता से प्रदर्शित किया जाना था। ह्यूमनविले के बस स्टॉप के रखरखाव का ठेका रखने वाली कंपनी द्वारा प्रायोजित इस डेटा वॉल ने सभी के लिए रुझान और अंतर्दृष्टि को दृश्यमान बना दिया।

नागरिक सभा की सिफारिशों को वित्तपोषित करने के लिए, माकोनी ने महिलाओं के खिलाफ हिंसा को समाप्त करने हेतु चेंजमेकर फंड* की स्थापना की। सार्वजनिक निधियों से शुरू और कॉरपोरेट एवं परोपकारी योगदानों से समर्थित इस फंड का एक स्वतंत्र, बहु-क्षेत्रीय बोर्ड था। इसका उद्देश्य था: नेतृत्व शिखर सम्मेलन के क्षमता ढांचे को नागरिक सभा की योजना को लागू करने हेतु उपयोग करना।

इस फंड ने पारंपरिक प्रतिस्पर्धी अनुदान मॉडल को अस्वीकार कर दिया। इसके बजाय, इसने लैंगिक हिंसा (GBV) से संबंधित न्यूनतम निर्धारित क्षमताओं को पूरा करने वाले किसी भी संगठन को सहायता देने का वादा किया, जिसका मूल्यांकन परिपक्वता सूचकांक के माध्यम से किया गया। फंडिंग का स्तर और समयसीमा क्षमता स्कोर, संगठन के आकार और रोकथाम, देखभाल और कानूनी उपायों पर केंद्रित तीन इकोसिस्टम "उप-निधि" में से किसी एक के साथ तालमेल के आधार पर तय की गई थी।

क्षमताओं का आकलन करने के लिए, फंड ने एक स्वतंत्र विशेषज्ञ की सेवाएं लीं। संगठनों को गोपनीय निदान प्राप्त हुए: क्षमता स्कोर, संभावित परिणामों की जानकारी और सुधार के विस्तृत सुझाव। आकलन वर्ष में चार बार किए गए और जब वित्तपोषित संगठनों का स्कोर निर्धारित सीमा से नीचे गिर गया, तो उन्हें वित्त पोषण में कटौती से पहले अपने स्कोर को सुधारने के लिए एक तिमाही का समय दिया गया। इन आकलनों को सार्वजनिक हित के रूप में माना गया और इनका भुगतान फंड द्वारा किया गया।

जिन संगठनों को धनराशि प्राप्त हुई, उन्होंने अपने क्षमता स्कोर सार्वजनिक रूप से साझा करने पर सहमति व्यक्त की, जिससे पूरे शहर में सीखने में योगदान मिला। इस पारदर्शिता ने ह्यूमनविले को यह पता लगाने में मदद की कि किन संगठनों में, किन संयोजनों में काम करते हुए, कौन सी क्षमताएं सबसे अधिक प्रभाव डालती हैं।

एक आश्चर्यजनक मोड़ में, पहले वर्ष में कई छोटे सामुदायिक समूहों को अनुदान प्राप्त करने की पात्रता मिली, जबकि कुछ बड़े और प्रसिद्ध संस्थानों को नहीं मिली। इसका परिणाम यह हुआ कि पहले की तुलना में दोगुने समूहों को अनुदान प्राप्त हुआ, जबकि अनुदान की औसत राशि आधी हो गई। पारिस्थितिकी तंत्र के उद्देश्यों, रणनीतियों और क्षमता संबंधी आवश्यकताओं को विकसित करने में व्यतीत समय ने लैंगिक हिंसा से जुड़े कार्यकर्ताओं और उनके सहयोगियों को इस प्रकार एकजुट किया कि सहयोग के स्तर में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई, जिसके परिणामस्वरूप नवाचार की लहर उठी और एक दर्जन से अधिक नई रणनीतियाँ सामने आईं।

नए संसाधनों और जानकारी के साथ, ह्यूमनविले में हिंसा की घटनाओं में शुरू में तेज़ी आई। यह अपेक्षित था क्योंकि इसका एक उद्देश्य लंबे समय से छिपे हुए नुकसानों को उजागर करना था। पाँचवें वर्ष तक, हिंसा की घटनाओं में गिरावट आने लगी, जो कि एक प्रमुख संकेतक था। शोध से पुष्टि हुई कि शुरुआती वृद्धि का कारण बेहतर पहचान और रिपोर्टिंग थी।

पहले दो वर्षों में, सभी को यह समझने में काफी मशक्कत करनी पड़ी कि सिटी हॉल में मौजूद डेटा वॉल को कैसे पढ़ा जाए। इसका प्रबंधन करने वाली शोध टीमों ने क्षमताओं और गतिविधियों के किन संयोजनों को सबसे प्रभावी माना जाए, इस पर वास्तविक समय में जानकारी प्रदान की। पाँचवें वर्ष तक, सभी को आश्चर्य होने लगा कि वे क्षमताओं और गतिविधियों के तीन अलग-अलग डेटा सेट के बिना कैसे काम चला रहे थे, और "सिटी हॉल की डेटा वॉल" प्रसिद्ध हो गई थी! सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धियों में से एक यह प्रदर्शित करना था कि ह्यूमनविले जैसे क्षमता-आधारित वित्तपोषण मॉडल समय के साथ और हमेशा के लिए इस तरह की गंभीर समस्या के मूल कारणों का प्रभावी ढंग से समाधान कैसे कर सकते हैं। इसके विपरीत, इसने ठोस आंकड़ों के साथ इस धारणा को गलत साबित कर दिया कि लैंगिक हिंसा के लिए "त्वरित समाधान" कभी भी पर्याप्त हो सकते हैं।

ह्यूमनविले मॉडल, जैसा कि इसे नाम दिया गया, ने दुनिया भर से ध्यान और वित्तीय सहायता प्राप्त की। हर जगह के समर्थकों और प्रभावकारी निधिकर्ताओं ने इसका अध्ययन किया। चौथे और पाँचवें वर्ष तक, अन्य शहरों ने अपनी गंभीर समस्याओं से निपटने के लिए इस ढांचे को अपनाना शुरू कर दिया। ह्यूमनविले न केवल लैंगिक हिंसा, बल्कि जटिल सामाजिक चुनौतियों को हल करने के लिए एक वैश्विक संदर्भ बिंदु बन गया।

और इसका व्यक्तिगत प्रभाव? गहरा। मेयर मकोनी दसवें वर्ष में अपने देश की राष्ट्रपति चुनी गईं, और शिखर सम्मेलन के कई नेता राष्ट्रीय स्तर पर प्रमुख आवाज़ बन गए। नागरिक सभाओं, सामूहिक योजना और कार्रवाई, क्षमता-आधारित वित्तपोषण और पारदर्शी मापन पर आधारित उनका मॉडल, अन्य कठिन समस्याओं से निपटने के लिए प्रणालीगत परिवर्तन के प्रयासों का एक आदर्श बन गया।

मुख्य निष्कर्ष: तीन डिजाइन सिद्धांत जिनकी हमें अभी आवश्यकता है:

ह्यूमनविले ने मानव प्रगति में बाधा डालने वाली तीन सबसे बड़ी चुनौतियों से निपटने के लिए एक नई निर्णय लेने की संरचना बनाने हेतु तीन डिजाइन सिद्धांत खोजे:

• चुनौती 1: धन और शक्ति रखने वालों और मोर्चे पर काम करने वालों के बीच पारस्परिकता
• डिजाइन सिद्धांत 1: शासन में समस्या के सभी घटक शामिल होते हैं जिनका समाधान किया जा रहा है।

ह्यूमनविले का चेंजमेकर फंड लोकतांत्रिक शासन के अधीन था। एक सचिवालय है जो समन्वय और प्रशासन का काम करता है। सचिवालय का संचालन सभी घटकों की एक परिषद द्वारा किया जाता है: फंड देने वाले, कार्यान्वयनकर्ता, समुदाय और सरकार। चेंजमेकर फंड के सदस्य सामूहिक रूप से अपने लक्ष्य निर्धारित करते हैं, आवश्यक क्षमताओं पर सहमति बनाते हैं और समस्या के सभी पहलुओं, मूल कारणों से लेकर लक्षणों तक, को संबोधित करने के लिए पारिस्थितिकी तंत्र में आवश्यक सहयोगियों की पहचान करते हैं। साथ मिलकर, वे दो सवालों के जवाब देते हैं: हम क्या हासिल करना चाहते हैं? इसे हासिल करने के लिए हमें क्या बनना होगा?

• चुनौती 2: संपूर्ण पारिस्थितिकी तंत्र के बारे में वस्तुनिष्ठ साक्ष्यों के आधार पर सीखने और सुधार को स्थापित करना
• डिजाइन सिद्धांत 2: समस्या के सहमत संकेतकों की वास्तविक समय में स्वतंत्र और सार्वजनिक ट्रैकिंग।

दूसरा संरचनात्मक नवाचार "समस्या" के मापन को उस समस्या पर काम करने वाले संगठनों के कार्यों के मापन से अलग करता है। हम दोनों चीजों का मापन करते हैं, लेकिन अलग-अलग और कुशलता से। इससे सभी प्रतिभागियों को संपूर्ण पारिस्थितिकी तंत्र को देखने और समग्र रूप से अपने व्यक्तिगत योगदान को समझने में मदद मिलती है। चेंजमेकर फंड सबसे योग्य शोधकर्ताओं (उदाहरण के लिए विश्वविद्यालयों में) को नियुक्त करते हैं ताकि फंड द्वारा संबोधित सामाजिक समस्या या समस्याओं की स्थिति का एक सार्वजनिक स्कोरकार्ड तैयार किया जा सके। यह शोध, जिसे लगातार अपडेट किया जाता है, "समस्या की स्थिति" का एक जीवंत रिकॉर्ड प्रदान करता है जिसका उपयोग पारिस्थितिकी तंत्र के सभी हितधारक एक ओर प्रदर्शित क्षमताओं, गतिविधियों और प्रदर्शन की तुलना दूसरी ओर समस्या या समस्याओं की बदलती स्थिति से करने के लिए करते हैं। इस तरह सभी को समग्र रूप से देखने और यह जानने के लिए प्रोत्साहन मिलता है कि क्या अच्छा काम कर रहा है और उसे मजबूत किया जा सके।

• चुनौती 3: सबसे कठिन चुनौती: धन जुटाने के लिए प्रतिस्पर्धा को सहयोग से प्रतिस्थापित करना ताकि सकारात्मक प्रभाव उत्पन्न हो सके।
• डिजाइन सिद्धांत 3: क्षमताओं के स्वतंत्र मापन के आधार पर निधि का आवंटन।

चेंजमेकर फंड संगठनों को उनकी सिद्ध क्षमताओं के आधार पर धन वितरित करते हैं। इन क्षमताओं का निर्धारण और सहमति एक सहभागी योजना प्रक्रिया में लक्ष्यों और कार्यान्वयन रणनीतियों के निर्धारण के साथ की जाती है। एक बार सहमति हो जाने के बाद, एक स्वतंत्र और प्रमाणित क्षमता प्रमाणीकरण प्रणाली के माध्यम से क्षमताओं को स्थापित किया जाता है। संगठन फंडिंग प्रस्ताव या स्वार्थपरक प्रभाव रिपोर्ट नहीं लिखते हैं। वे अपनी क्षमताओं का प्रदर्शन करते हैं और अपनी कार्य योजनाएँ निर्धारित करते हैं। क्षमता प्रमाणीकरण इस मॉडल में प्राथमिक जवाबदेही तंत्र है और नियमित (जैसे, त्रैमासिक, अर्धवार्षिक) मूल्यांकन पर आधारित है। जो संगठन प्रदर्शन में विफल रहते हैं, उनके क्षमता स्कोर में गिरावट आती है। इससे उनकी भविष्य की फंडिंग कम हो जाती है। क्षमता मूल्यांकन रिपोर्ट विफल क्षमताओं में सुधार के लिए निवेश को सक्षम करने हेतु अनुशंसाएँ और अंतर्दृष्टि प्रदान करती हैं, साथ ही संगठनों को अपेक्षित प्रदर्शन स्तरों को पुनः प्राप्त करने में सहायता के लिए विशेष "क्षमता अनुदान" उपलब्ध हैं।

निष्कर्ष

इन सभी पहलुओं को मिलाकर ह्यूमनविले फंडिंग के लिए प्रतिस्पर्धा के सदियों पुराने चक्र से बाहर निकल सका और प्रभाव डालने वाले सहयोग का मार्ग प्रशस्त कर सका। यह "हम सब साथ हैं" वाला दृष्टिकोण अत्यंत आवश्यक है क्योंकि विश्व भर में विश्वास का सामाजिक बंधन सर्वकालिक निम्न स्तर पर है। चेंजमेकर फंड मॉडल यह मानता है कि विश्वास के बिना सहयोग संभव नहीं है, और इसकी शुरुआत जमीनी स्तर से विश्वास निर्माण से होती है। यह वह नया दृष्टिकोण है जिसकी हमें अब अपनी साझा मानवता को पुनः खोजने के लिए आवश्यकता है।