フードムーブメント：その力と可能性

何年もの間、私はこう尋ねられてきました。「1971年に『小さな惑星のための食事』を書いて以来、状況は良くなりましたか、それとも悪くなりましたか？」軽薄に聞こえないようにと願いながら、私の答えはいつも同じです。「両方です。」

食料生産者、販売者、そして消費者として、私たちは同時に二つの方向に進んでいます。

世界の収穫が好調であるにもかかわらず、飢餓に苦しむ人々の数は10億人近くにまで急増している。そして、さらに多くの人々にとって、生命維持のための食料が健康被害をもたらしており、米国の食生活は、致死性の高い10大疾病のうち4つに関係している。土壌、種子、食料販売に対する権力は、かつてないほど強固に握られ、南半球の農地は、高騰する食料価格に乗じて利益を得ようとする投機家らにより、先住民から奪われている。わずか4つの企業が、国際穀物貿易の少なくとも4分の3を管理している。そして米国では、2000年までに、取締役会のメンバーがわずか138人の10社が、米国の食品および飲料の売り上げの半分を占めるようになった。米国の農業労働者の状況は依然として非常に劣悪で、フロリダ州の7人の農家が、1,000人以上の労働者を奴隷状態に置いたとして有罪判決を受けている。米国の農業労働者の平均寿命は49歳である。

それが一つの潮流です。反民主的で、致命的です。

しかし、もう一つの流れがあります。それは、権力を民主化し、農業を自然の恵みと調和させようとするものです。多くの人はこれを単に「グローバル・フード・ムーブメント」と呼んでいます。アメリカでは、アプトン・シンクレアからレイチェル・カーソンに至るまで、真実を語る人々の勇気を基盤として発展し、世界中で少なくとも40年間、勢いと広がりを増してきました。

一部のアメリカ人は、フードムーブメントを「素晴らしい」けれど周縁的なもの、つまりファーマーズマーケット、コミュニティガーデン、健康的な学校給食といった中流階級の関心事だと捉えています。しかし、私はそうではないと主張します。フードムーブメントは本質的に革命的なものであり、フロリダの農場労働者からインドの村人たちまで、世界で最も貧しい人々が主導権を握っています。フードムーブメントは、私たちの食生活だけでなく、私たち自身を含め、世界に対する理解をも変革する可能性を秘めています。そして、その巨大な力は今まさに噴出し始めているのです。

作品

オハイオ州の農場労働者キャンプで、若い母親がベッドに座っていました。彼女は癌で死にかけていましたが、恨みを抱くことなく、私にシンプルな質問をしました。「私たちは人々に食料を提供しているのに、なぜ私たちの仕事を尊重してくれないのですか？」 1984年のことでした。彼女は農薬から守られるどころか、畑で安全な飲料水を飲む権利さえありませんでした。

25年後、フロリダ州イモカリーで、私はトマト収穫作業員8人が暮らす、薄汚くて蒸し暑い300フィートのトレーラーハウスを歩いたが、最も印象に残ったのは、作業員自身の中にある可能性への感覚だった。

彼らは、1993年に結成された、主にラテン系、マヤ・インディアン、ハイチ系のイモカリー労働者連合のメンバー4,000人のうちの一人だ。この連合は、セサル・チャベス率いる全米農場労働者が5年間のブドウストライキと全国ボイコットに勝利してから20年以上も後のことだった。1990年代、230マイルの歩行とハンガーストライキを含む5年間にわたるCIWの闘争により、20年ぶりに業界全体の賃上げが実現した。しかし、実質賃金は1980年以前の水準に戻っただけだった。そこで、2001年にCIWは公正な食品を求めるキャンペーンを開始した。粘り強い組織化活動の結果、マクドナルド、タコベル、バーガーキング、サブウェイの4つの巨大ファストフード企業は、1ポンドあたり1セントの賃上げと、労働者を保護する行動規範の順守に同意せざるを得なくなった。ソデクソを含む4つの大手食品サービス業者もこのキャンペーンに加わった。 CIWは今秋から、フロリダ州のトマト農場の90%でこれらの改革を実施し、3万人のトマト収穫作業員の生活向上を目指します。現在、このキャンペーンはトレーダー・ジョーズ、ストップ＆ショップ、ジャイアントなどのスーパーマーケットに焦点を当てています。

土地

ブラジルでは、約40万世帯の農業労働者が自分たちの意見を表明できるようになっただけでなく、土地へのアクセス権を獲得し、世界の食糧の70％を生産する世界中の約5億の小規模農家に加わった。

他の地域では、小規模農家は一般的に大規模農家よりも生産性が高く、資源の保護にも優れているという証拠があるにもかかわらず、ここ数十年間、土地へのより公平なアクセスを求める声は概して何の成果も上げられていない。

それでブラジルでは何が起こったのでしょうか?

1984年の独裁政権の終焉とともに、おそらく西半球で最大の社会運動が誕生した。ポルトガル語の頭文字をとったMSTとして知られる「土地なし労働者運動」である。ブラジルの地主の4%未満が、多くの場合不法に取得された土地の約半分を管理している。MSTの目標は土地改革であり、1988年にブラジルの新憲法によってこの運動に法的根拠が与えられた。第5条は「財産はその社会的機能を果たさなければならない」と規定し、第184条では、この要件を満たさない「農地改革の目的で、農村財産を収用する」政府の権限が確認されている。夜陰に乗じて未使用の土地を組織的に占拠することは、MSTの初期の戦術であった。1988年以降、同じ手法が政府に憲法の遵守を強いる助けとなった。

土地を持たない労働者たちの勇気のおかげで、百万人の人々がおよそ3,500万エーカーの土地に新たな生活を築き、15万人の児童を教育する学校のある数千の農村と、数百の協同組合やその他の企業を生み出している。

しかしながら、MSTの共同創設者ジョアン・ペドロ・ステディール氏は今年初め、世界的な金融危機により「国際資本家」はブラジルの「土地・エネルギープロジェクト」に投資することで「資金を守ろう」としており、新たな土地集中が進んでいると述べた。

では、アメリカ合衆国ではどうでしょうか？ 大規模9%の農場が、生産量の60%以上を生産しています。しかし、小規模農家は依然として農地の半分以上を管理しており、健康的で新鮮な食品の市場拡大は小規模農家の成長を後押ししています。2002年から2007年の間に、小規模農家の数は18,467人増加しました。彼らを支援するために、コミュニティ・フード・セキュリティ・コーリションは昨冬、700人が参加するコミュニティ向けの「リスニング・セッション」を開催し、2012年農業法案に向けた市民の目標を明確にしました。

種子

種子をめぐる争いも同様に劇的です。過去40年間で1,000社を超える独立系種子会社が多国籍企業に買収され、現在ではモンサント、デュポン、シンジェンタの3社が世界の独自種子市場の約半分を支配しています。

こうした統合を後押ししたのは、1980年以降に最高裁判所が下した3つの判決（モンサント社の元弁護士クラレンス・トーマス氏が執筆した2002年の判決を含む）であり、種子を含む生命体の特許取得を可能にした。また、1992年には食品医薬品局（FDA）が遺伝子組み換え生物に関する方針を発表し、「（GMO）食品が他の食品と何らかの意味のある、あるいは統一的な違いがあることを示す情報は、FDAは把握していない」と主張した。

政府のゴーサインは、GMOと独占の急速な拡大を促しました。現在、米国のトウモロコシと大豆のほとんどはGMOであり、その遺伝子の大部分はモンサント社という一企業によって特許取得されています。FDAの姿勢は、GMOの蔓延を非常に見えにくくし、ほとんどのアメリカ人が未だにGMOを食べたことがないと信じています。食料品業界は、加工食品の75%にGMOが含まれている可能性があると述べているにもかかわらずです。

1999年に弁護士のスティーブン・ドラッカーが、訴訟で押収した4万ページに及ぶFDAのファイルの中に、「遺伝子組み換え食品特有の危険性についての警告を記したメモが次々と見つかり、その中には「予期せぬ毒素、発がん物質、アレルゲン」が含まれている可能性もあった」と報告したことを知っているアメリカ人はさらに少ない。

しかし同時に、国民教育キャンペーンの成果として、遺伝子組み換え作物の栽培の約80%を米国、ブラジル、アルゼンチンの3カ国に限定することに成功しました。20カ国以上と欧州連合（EU）では、遺伝子組み換え作物の表示義務化の成立に貢献しました。中国でさえ、表示を義務付けています。

ヨーロッパでは、1999年に反GMO運動の転換点を迎えました。『Seeds of Deception（欺瞞の種）』の著者、ジェフリー・スミス氏は、かつてないほど多くのアメリカ人がGMOに積極的に反対していることから、ヨーロッパでも同様の変化が起こると予想しています。今年、「非GMO」ラベルは、食品パッケージにおける新たな健康強調表示の中で、3番目に急成長しています。スミス氏はまた、遺伝子組み換え医薬品rBGHを使用した乳製品が「ウォルマート、スターバックス、ヨープレイ、ダノン、そしてほとんどのアメリカの乳製品メーカーから排除された」ことに勇気づけられています。

世界中で何百万人もの人々が種子の特許取得に反対しています。家庭や村の種子バンクでは、小規模農家や園芸家が何万種類もの種子を保存し、共有し、保護しています。

米国アイオワ州デコーラのシード・セーバーズ・エクスチェンジは、1975年以来、会員らが希少な園芸種子のサンプルをおよそ100万個共有してきたと推定している。

世界の農薬使用量の首都として知られるインドのアーンドラ・プラデーシュ州では、女性主導の村落運動「デカン開発協会」が種子保存を活動の中心に据えています。遺伝子組み換え綿花の壊滅的な失敗と農薬に起因する健康被害を受けて、この運動は125の村落でより栄養価の高い伝統的な作物への転換を支援し、5万人の食料を供給しました。

より大規模な活動としては、ヴァンダナ・シヴァ氏の団体「ナヴダニャ」が、50万人の農民を化学物質への依存から解放し、在来種の種子を守る活動を行っている。同団体の学習・研究センターでは、3,000種の米をはじめとする農作物を保護している。

農業

こうしたあらゆる方法、そしてその他多くの方法で、グローバルフードムーブメントは、失敗した枠組みに挑戦しています。それは、成功した農業と飢餓の解決策を、特定の作物の収穫量を増やすためのより優れた技術と定義する枠組みです。これは一般的に「工業型農業」と呼ばれますが、より適切な表現は、生産に固執するため「生産主義的」、あるいは焦点を単一の要素に絞り込むため「還元主義的」と言えるでしょう。

単一栽培の収穫量への執着は反生態学的である。自然を汚染し、減少させ、破壊するだけでなく、生態学の第一の教訓である「関係性」を見落としている。生産主義は農業をその関係性という文脈、つまり文化から切り離してしまう。

2008年、ある報告書が生産性主義の枠組みを打ち破るきっかけとなりました。「開発のための農業知識・科学技術に関する国際評価」（略称IAASTD）というこの報告書は、貧困、飢餓、そして気候危機への解決策には、生産者の生計、知識、回復力、健康、そして公平なジェンダー関係を促進する農業が不可欠であり、同時に自然環境を豊かにし、炭素循環の均衡にも貢献する必要があると説いています。400人の専門家が4年をかけて丹念に作成したこの報告書は、59以上の政府、そして世界銀行のような生産性主義の拠点からも支持を得ています。

IAASTD は、農業が生命に役立つのは、畑（土壌生物、昆虫、動物、植物、水、太陽）と、農業が支える人間社会の両方において健全な関係を築く文化として捉えられる場合のみであるという新たな理解を推進しています。これは、多くの先住民が実践し、1981 年にウェンデル・ベリーが著書『The Gift of Good Land』で、20 年後にはジュール・プリティが著書『Agri-Culture: Reconnecting People, Land and Nature』で示したビジョンです。

文化を超えて、世界的な食料運動は多様な主体を結集し、民主的な関係を育むことで、農業の発展を促進しています。その先駆者の一つが、1993年に四大陸から小規模農家と農村労働者がベルギーに集結して設立されたラ・ヴィア・カンペシーナです。同団体の目標は「食料主権」です。これは、「市場や企業の要求ではなく、食料を生産、流通、消費する人々を食料システムと政策の中心に位置付ける」ために慎重に選ばれた用語です。これは、2007年にマリのニエレニで開催された同団体の国際集会の閉会宣言で述べられています。ラ・ヴィア・カンペシーナは、70カ国で150の地域および全国組織、そして2億人の小規模農家を結びつけています。2009年には、国連食料安全保障委員会の市民社会団体に加わりました。

北部の都市部では、食の運動がどのように農業を促進しているのでしょうか?

確かに、ますます多くのアメリカ人が土いじりを始めています。その動機は「フードマイル」と温室効果ガスを削減したいという思いです。アメリカの世帯の約3分の1（4100万世帯）がガーデニングをしており、2009年だけでも14%増加しています。近隣住民が協力し合うことで、コミュニティガーデンが活性化しています。1970年にはほんの一握りしかなかったコミュニティガーデンは、現在では1万8000カ所にまで増えています。イギリスではコミュニティガーデンの需要が非常に高く、区画の順番待ちリストには10​​万人ものイギリス人が名を連ねています。ロンドン市長は2012年までに2012カ所の新規コミュニティガーデンを設置すると約束しました。

そして2009年、153か国に10万人の会員を擁するスローフード運動は、300の「イートイン」（公共の場で食事を共にする場所）を創設し、米国で「Time for Lunch」キャンペーンを開始し、毎日3100万人の子供たちにおいしく健康的な学校給食を提供することを目標としました。

農業経済学

農業における健全な農業生態学と社会生態学の統一は、市場自体を変革します。つまり、権力を集中させるように構築された市場内での匿名かつ非道徳的な売買から、公平性と共同責任を確保するように構築された共有された人間の価値観によって形作られた市場へと変革します。

1965年、英国のオックスファムは、貧困国からの「援助ではなく貿易」を求める声に応えて、「Helping-by-Selling（販売による支援）」という最初のフェアトレード団体を設立しました。現在、800点以上の製品がフェアトレード認証を受けており、600万人が直接的な恩恵を受けています。昨年、米国のフェアトレード市場は15億ドルを超えました。

2007年に若者たちによって立ち上げられたリアルフード・チャレンジは、アメリカにおける「本物の食品」への動きを活性化させることを目指しています。「本物の食品」とは、「人間の尊厳と健康、動物福祉、社会正義、そして環境の持続可能性」を尊重する食品と定義されます。学生チームは、大学の意思決定者に対し、2020年までに大学で提供される食事の少なくとも20%を「本物の食品」にすることを約束するよう働きかけています。すでに350校以上が参加しているこのチャレンジの創設者たちは、10年間で10億ドルを本物の食品の購入に充てるという野心的な目標を掲げています。

農家と消費者の直接的な交流であるファーマーズマーケットは、より公平な農業の実現にも貢献しています。1990年代半ば以前は非常に珍しく、米国農務省（USDA）も追跡調査を行っていませんでしたが、2011年には全米に7,000以上のファーマーズマーケットが点在し、17年間で4倍以上に増加しました。

他の民主的な経済モデルも普及しつつある。

1985年、マサチューセッツ州の気骨ある農家、ロビン・ヴァン・エンは、米国初の地域支援型農業（CSA）プログラムの創設に貢献しました。このプログラムでは、消費者はもはや単なる購入者ではなく、パートナーとなり、植え付けシーズン前に収穫の一部を前払いすることで、農家のリスクを肩代わりすることになります。週末になると、「私の」CSA（ボストン近郊のウォルサム・フィールズ）は活気づきます。家族連れがイチゴを摘みながらおしゃべりをし、子供たちはいちごの見分け方を学びます。現在、全米には2,500のCSAがあり、12,500以上の農家がこの前払い制のパートナーシップ方式を非公式に利用しています。

協同組合モデルも広がりを見せており、1ドル1票という法人形態が、1人1票へと移行しています。1970年代、アメリカの食品協同組合は急速に発展しました。現在、全米には160の協同組合があり、オレゴン州アッシュランドのベテラン協同組合員アニー・ホイさんは、新たな盛り上がりを目の当たりにしています。39の協同組合は最近オープンしたばかり、あるいは「まさに今まさにオープン間近」だと彼女は言います。

しなびた有機ニンジンで有名だった1970年代のファンキーな店先は、今や食欲をそそるコミュニティの中心地へと変貌を遂げました。1953年に15世帯の食料品購入クラブとして始まったシアトルのPCCナチュラルマーケットは、現在9店舗、約4万6000人の会員を擁し、米国最大の食品協同組合となっています。売上高は10年で2倍以上に増加しました。

生産者協同組合も大きな成果を上げています。1988年、利益が自分たちではなく仲買人に流れていくのを懸念した少数の農家が、オーガニック・バレー・ファミリー・オブ・ファームズを設立しました。現在、オーガニック・バレーは32州にまたがる1,600人以上の農家を擁し、2008年には5億ドル以上の売上高を上げています。

ルール

世界の食料システムは、社会のルール（多くの場合、成文化されていない）を反映しており、誰が食料を消費し、地球がどう生きるかを決定します。アメリカ合衆国では、ルールはますます「民営政府」へと傾きつつある我が国の姿を反映しています。しかし、ルール設定においても、エネルギーは決して一方向的なものではありません。

1999年、シアトルの街頭では、6万5000人の環境保護活動家、労働者、その他の活動家が歴史を築き、世界貿易機関（WTO）の反民主的な政策を鈍らせました。2008年には、これまで以上に多くの市民が農業法案の策定に携わり、有機栽培を奨励する規則が制定されました。この運動はまた、地方から州まで、多様な利害関係者が連携する新しい調整機関である「食料政策協議会」を100も設立しました。そして今年は、83人の原告がパブリック・パテント・ファウンデーションに加わり、モンサント社を提訴しました。同社は、特許取得に必要な遺伝子組み換え種子の「有用性」だけでなく、そもそも種子特許を取得する同社の権利にも異議を唱えています。

ルールを少し変えるだけでも、大きな可能性が生まれます。例えば、2009年にブラジルで制定された、学校給食の少なくとも30%を地元の家族経営農家の食材で賄うことを義務付ける法律が、どのような波紋を巻き起こしたかを考えてみましょう。

権利を規定する規則は、人類社会が互いに保証する根底にあるものであり、1948年の世界人権宣言は食料へのアクセスにその地位を与えました。それ以来、20か国近くが食料への権利を憲法に明記しています。もしそれが重要かどうか疑問に思うなら、ブラジルが食料を権利として位置づけ、多面的な「飢餓ゼロ」キャンペーンを展開した際、同国の乳児死亡率が7年間で約3分の1減少したという事実を思い出してください。

食の力：つながることだけ

この世界的な食のムーブメントは、インドのヒンドゥー教徒の農民による種子の保存、ニジェールのイスラム教徒の農民による砂漠の再生、そしてアメリカのキリスト教徒の農民による聖書に由来する創造のケアの実践など、普遍的な人間の感性に訴えかけています。これらのムーブメントこそが、食のムーブメントの革命的な力、つまり権力集中型の企業主義をもたらした、生命を破壊するような信念体系を覆す力を持つのです。

結局のところ、企業主義は、市場の「魔法」（ロナルド・レーガンの忘れられない言葉）が私たち抜きでひとりでに機能するというおとぎ話に対する私たちの信念に依存しているのです。

食はその呪縛を破ることができる。食のムーブメントの力は、私たちの自己意識を、魔法の市場における受動的で孤立した消費者から、私たちが創り出す社会における、積極的で豊かな繋がりを持つ共同生産者へと変える力を持つからだ。CSA農場の株主、フェアトレード製品の購入者、あるいは次期農業法案を形作る公的な役割を担う主体として。

フードムーブメントの力は、繋がりそのものです。企業主義は私たちを互いから、地球から、そして私たち自身の体からさえも遠ざけ、私たち自身を破壊するものを渇望するように仕向けます。一方、フードムーブメントは、私たちの繋がりを取り戻すことを祝福します。数年前、ウィスコンシン州マディソンでCSA農家のバーブ・パーキンスさんは、彼女にとって最もやりがいのある瞬間について語ってくれました。「昨日、町で小さな男の子が目を大きく見開いて、お母さんの腕をつかんで私を指差しているのを見ました。『ママ』って言ったんです。『見て！あそこに私たちの農家がいるよ！』って」

この運動の真価は、私たちに「生態系のように考える」ことを促し、他者と繋がる自分自身の居場所を認識させてくれることです。なぜなら、生態系には「部分はなく、参加者だけが存在する」とドイツの物理学者ハンス・ペーター・デュアーは私たちに思い出させてくれるからです。「エコマインド」があれば、どれだけ生産しても一部の人々に不足をもたらし、容赦なく権力を集中させる生産主義的な執着を見抜くことができます。私たちは、不足という前提と、それが助長する恐怖から解放されます。食料と農業を自然の恵みと調和させることで、すべての人々に十分以上のものがあることを理解するのです。

食のムーブメントは、つながり、力、公平さを求める人間の深い欲求を刺激し、満たすものであるため、単に「おいしい」という観念を捨て、私たちの無力感の呪縛を打ち破るその真の可能性をつかみましょう。

この記事はThe Nation誌に掲載されたもので、許可を得て転載しています。Raj Patel氏、 Vandana Shiva氏、 Eric Sc​​hlosser氏、 Michael Pollan氏によるコメントもぜひお読みください。