一人の男による災害への組織的な対応

テクノロジー企業の幹部であるデビッド・キャンベルは、カジュアルな 2004年12月、ボストンで友人と昼食をとったことが、彼の人生の転機となった。会話は、2日前に東南アジアを襲った壊滅的なインド洋津波へと移った。友人はわずか10日前にタイのプーケットにあるメリディアンホテルで昼食をとっていたため、その津波は彼にとって大きな衝撃だった。ホテルは被害を受け、数人の宿泊客が命を落としていた。

その話はキャンベルに大きな衝撃を与え、彼は生涯で最大の自然災害についてできる限りの情報を得ようとインターネットを徹底的に調べた。タイのバンタオにある、被害を受けながらも奇跡的にインターネット接続が可能なホテルを発見したとき、彼の心に一つのアイデアが浮かんだ。インターネットを使って支援できないだろうか？

そこでキャンベルは、タイでボランティア活動をしたいという意向を詳しく記したブログを開設し、ホテルを拠点として、同じように活動に意欲的な人々と繋がろうとした。当時63歳だったキャンベルは、無線ルーターとダクトテープを手に、何が待ち受けているのかほとんど見当もつかないまま、バンタオへと飛び立った。

現地に到着すると、彼は支援者を募るためにウェブサイトを開設していた小グループに加わった。そして、作業靴と手袋を身につけ、瓦礫の撤去、セメントの混合、ホームレス家族のためのコンクリートスラブの上に簡素な仮設住宅を建てる手伝いなど、積極的に活動した。その間、彼らのウェブサイトにはボランティアが集まり始め、最初はアジアのどこかに滞在していた旅行者から、そしてすぐに世界中から集まるようになった。

「最初は一人の人間として参加したのですが、最終的には300人ものボランティアが集まりました。そこで私の40年以上にわたるマネジメント経験が活かされたのです」と彼は振り返る。

キャンベルをはじめ、支援に駆けつけた人々は、SUV（自発的非所属ボランティア）として知られるようになった。彼らは災害現場での訓練をほとんど受けておらず、専門的なスキルもほとんど持っていなかったが、困難な状況下で無償で懸命に働きたいという強い思いで結ばれていた。キャンベルはホテルを拠点として、混沌とした世界中の様々な人々を、効果的なボランティアチームへと組織化する手助けをした。

「彼は私たち全員を一つにまとめられる存在だった」と、バンタオの初期ボランティアの一人であるダリウス・モンセフは語る。「タイには30日間滞在するつもりで行ったのに、結局5ヶ月も滞在することになったんだ。」

キャンベルは2005年にタイでの活動を終え、故郷のマサチューセッツ州に戻ったが、その8か月後にハリケーン・カトリーナがアメリカのメキシコ湾岸を襲った。バンタオで開発したモデルを活用し、キャンベルは1週間以内にミシシッピ州ビロクシに駆けつけ、最終的に1500人以上の支援者を集めた。

海外や国内でのこうした変革的な経験が、キャンベルが2005年に設立した非営利団体「オール・ハンズ・ボランティアーズ」の基盤となった。そのシンプルな使命は、世界中の災害に見舞われた地域社会に対し、官僚的な障害を最小限に抑えつつ、迅速かつ持続的なボランティア支援を提供することである。

All Handsのボランティアは、災害地への渡航費を自費で負担しています。活動内容は、瓦礫撤去や住居建設から、基本的な解体作業や汚泥処理まで、肉体的にも肉体的にも大変な作業です。彼らはハイチで20校の学校を建設し、フィリピンでは数百戸の恒久的な住宅の修復・建設を行い、ハリケーン・サンディの被害後には革新的なカビ対策プログラムを開発・実施しました。ボランティアの中には、嵐で損傷した大切な家族写真の修復を手伝う人もいます。

その見返りとして、オールハンズは被災地の中心部で、ボランティアに工具、食事、基本的な共同生活環境を無償で提供する。「被災地で生活することで、ボランティアは地域住民と共感できる隣人になると信じています」とキャンベル氏は語る。「これにより、ボランティアは個人的かつ意義のある方法で支援を行うことができるようになります。これは関係者全員にとって人生を変える経験となるでしょう。」

2005年以来、キャンベル氏の組織はインドネシア、フィリピン、ペルー、バングラデシュ、ハイチ、日本で45のプロジェクトに2万8000人のボランティアを動員してきたほか、国内の竜巻やハリケーンによる被害にも数十件対応してきた。その中には、ハリケーン・サンディ後の復興支援としてニューヨーク州ロングアイランドとスタテンアイランドで継続的に実施されているボランティア活動も含まれる。オールハンズのボランティアは合計で75万時間の労働力を4万5000世帯と個人に提供してきた。

キャンベル氏は、ハビタット・フォー・ヒューマニティ、救世軍、セーブ・ザ・チルドレンといった団体と提携しているが、正式な訓練を受けていないボランティアでも、困難な状況下で良い仕事ができるという信念を強く持っている。「ここに来て、無償で一生懸命働く意思があるなら、一緒に創造的で重要な支援方法を見つけられるはずだ」とキャンベル氏は言う。「人々が自分の能力を最大限に発揮できる環境があれば、差し迫った問題を解決するための優れたアイデアが生まれるものだ。」

キャンベル氏によれば、ボランティア活動は、人類を助けるという一つの大きな目的のもとにグループを団結させることで、個人が最大限の力を発揮することを可能にする。キャンベル氏は、ミシシッピ州ビロクシからフィリピン、バングラデシュに至るまで、災害現場で活動してきた。日中はうだるような暑さと湿気の中で瓦礫の撤去作業を行い、夜は見知らぬ人々と仮設の共同住宅で寝泊まりした。ハイチでデング熱に2度感染したが、いずれも命を取り留めた。

こうした経験は、かつて役員を務めていた頃とはかけ離れている。しかしキャンベル氏は、企業での経験と現在のキャリアは密接に関連していると語る。テクノロジー業界で数十年にわたり経営幹部として働いた経験から、キャンベル氏はインターネットの力と、それが人々を結びつける能力を学んだ。コンピュータ・タスク・グループなどの企業の最高経営責任者を務めた経験は、パートナーシップの複雑さを理解し、多様な従業員を管理するスキルを彼にもたらした。また、上場企業と非営利団体の両方の役員を務めた経験は、資金調達の重要性を彼に教えてくれた。

「資金調達は最大の課題の一つです」とキャンベル氏は語る。「私の人脈は40年以上にわたる企業勤務で培われたものです。」オール・ハンズ・ボランティアーズは設立以来、2,200人の個人および機関からの寄付により1,400万ドル以上を集めており、2014年には少なくとも300万ドルの資金調達を目指している。

「私は起業家仲間としてデビッドと40年来の付き合いです」と、オールハンズに100万ドル以上を寄付したヴァンガード・アトランティック社の創業者兼社長であるアーネスト・キート氏は語る。「デビッドは私と全く同い年なので、彼が金銭的にも身の安全の面でも大きなリスクを負ったのを見て、本当に驚きました。彼が成し遂げたことは素晴らしいことです。」キート氏によると、キャンベル氏のビジネスセンスのおかげで、オールハンズは他の類似組織よりも管理費を低く抑えることができたという。

All Handsは、被災者支援にとどまらず、ボランティア自身の人生も変革させ、彼ら自身も新たな使命を見出すことが多い。ステファニー・チャンは、ハリケーン・カトリーナの後、All Handsでボランティア活動を行った。1週間半のボランティア活動がきっかけとなり、非営利団体の運営責任者として5年間勤務することになった。世界各地の被災地で支援活動を行った経験から、チャンはタフツ大学で国際関係学の修士号取得を目指すようになったという。

「オールハンズ・ボランティアーズの当初の構想自体が革新的だった」とチャン氏は指摘する。「SUVは人道支援の世界では厄介者扱いされることが多い。経験の浅いボランティアが適切に管理されないと問題を引き起こす可能性があるからだ。しかし、デイビッドは、小規模ながらも精力的な組織が何ができるかを証明してくれた。」

キャンベルにとって、オール・ハンズ・ボランティアーズでの活動は、人生に深い意義を与えてくれた。数々のボランティア活動の写真や記念品に囲まれながら、現在72歳のキャンベルは、第二のキャリアを終えるつもりは全くないと言う。「私の目標は、人生の次の段階においても、できる限り効果的に活動し続けること、つまり、意義のある人生を送ることです。」