Как в районе Парк-Хилл на северо-востоке Денвера удалось снизить уровень насилия среди молодежи на 75%.

Район Норт-Ист-Парк-Хилл в Денвере имеет долгую историю насилия . Во время летних беспорядков в Денвере в начале 1990-х годов он считался эпицентром бандитских конфликтов.

С конца 1990-х по 2014 год уровень насильственных преступлений в северо-восточном районе Парк-Хилл снизился по сравнению с пиком в начале 90-х, но оставался стабильно выше, чем в среднем по городу. В 2016 году в северо-восточном районе Парк-Хилл было зафиксировано 1086 арестов среди молодежи на 100 000 молодых людей . Показатель арестов в остальных 76 районах Денвера составил 513.

В этом районе с населением около 9600 человек 19% семей жили за чертой бедности , 39% жителей идентифицировали себя как чернокожие, а 27% — как латиноамериканцы .

Однако район Норт-Ист-Парк-Хилл также является сообществом, определяемым коллективными действиями. В 2013 году жители начали организовываться в ответ на серию насильственных событий . Они заложили основу для зарождающегося движения, стремящегося восстановить безопасность в сообществе.

Опираясь на сильные стороны этих сообществ, исследователи из Центра изучения и предотвращения насилия при Университете Колорадо в Боулдере в сотрудничестве с местными лидерами в 2016 году внедрили программу «Сообщества, которым небезразлично». Эта программа представляет собой научно обоснованный процесс профилактики, призванный помочь сообществам использовать данные, доказательства и коллективные действия для снижения уровня насилия среди молодежи.

Как социолог и директор Центра изучения и предотвращения насилия , я занимаюсь исследованием коренных причин насилия среди молодежи. Я изучаю, как основанные на данных и осуществляемые силами сообщества усилия по предотвращению насилия могут снизить риски и создать поддержку , которая поможет молодым людям оставаться в безопасности и поддерживать социальные связи. Работая вместе с лидерами и жителями северо-восточного района Парк-Хилл, я воочию убедилась в том, что возможно, и чему их замечательный успех может научить всех нас.

Приятные перемены

Всего за пять лет уровень арестов среди молодежи в северо-восточной части Парк-Хилла снизился до 276 на 100 000 человек – сокращение на 75% .

Снижение числа арестов среди несовершеннолетних отражает многолетнюю общенациональную тенденцию. В целом по стране пик арестов среди несовершеннолетних пришелся на 1996 год , после чего началось устойчивое снижение.

Однако не все районы получили одинаковую выгоду. Чтобы оценить влияние местной профилактической работы в северо-восточной части Парк-Хилла, мы сравнили уровень арестов там с тщательно подобранным «аналогичным» сообществом, состоящим из похожих районов Денвера, которые не получали вмешательства. Мы обнаружили, что в северо-восточной части Парк-Хилла наблюдалось более резкое и раннее снижение, чем в сравниваемом районе, что указывает на влияние, выходящее за рамки общенациональных тенденций и связанное с местными мерами.

Последствия насилия среди молодежи

Насилие среди молодежи является одной из основных причин вреда.

Это особенно актуально для городских сообществ , которые десятилетиями страдали от хронического недостатка инвестиций. Это включает в себя запущенную инфраструктуру, ветшающее жилье и давние проблемы неравенства в области окружающей среды и здравоохранения. В таких условиях часто отсутствуют возможности, ресурсы и поддержка , необходимые для здорового развития молодежи.

Молодые люди в этих районах чаще сталкиваются с насилием и повседневными трудностями, связанными с жизнью в неблагополучных районах , такими как наблюдение за перестрелками возле своих домов и школ. Они также постоянно сталкиваются с маргинализацией и дискриминацией . Многие молодые люди живут в состоянии постоянной бдительности. Некоторые замыкаются в себе, носят оружие для самозащиты или прибегают к наркотикам, чтобы справиться с хронической тревогой.

Создание инфраструктуры профилактики

В рамках инициативы «Заботливые сообщества» жители сформировали коалицию по профилактике, состоящую примерно из 25 человек, известную как «Парк-Хилл силен» , для руководства этой работой.

Коалицию возглавляли три чернокожих лидера: Трой Граймс , Джонатан Макмиллан и Дейн Вашингтон-старший , которые выросли в этом районе и лично пережили насилие 1990-х годов.

Следуя модели «Заботливые сообщества» , они начали с создания профиля сообщества. Они использовали местные данные, включая опросы молодежи и родителей, а также показатели района, такие как доступ к безопасным паркам, внешкольным программам и здоровому питанию. Эти данные помогли коалиции определить основные источники риска и доступные в сообществе меры защиты.

Эти данные указывают на несколько факторов, повышающих вероятность насилия среди молодежи. Многие подростки чувствовали себя оторванными от своего сообщества и получали ограниченный надзор или непостоянную поддержку дома. Данные также выявили ранние и устойчивые проблемные модели поведения среди молодежи, включая агрессию и непокорность, которые могут проложить путь к насилию в будущем.

Полученные данные также выявили факторы, способствующие укреплению системы поддержки. Они показали, что возможности для участия молодежи в позитивных мероприятиях ограничены. Признание общественностью здорового и конструктивного вклада молодежи также было низким, что указывает на важные области для улучшения.

После завершения составления профиля коалиция разработала план действий на уровне сообщества, описывающий стратегии профилактики, которые коалиция будет использовать для решения приоритетных проблем, связанных с факторами риска и защитными факторами.

Стратегии профилактики на уровне сообщества

Коалиция выбрала три стратегии профилактики на уровне местных сообществ.

Во-первых, молодежная медиакампания под названием « Сила одного» (PO1) затронула фактор риска низкой привязанности к месту жительства. Кампания бросила вызов идее о том, что молодые люди сами являются причиной насилия, вместо этого подчеркнув, как десятилетия зонирования по расовому признаку, концентрированная бедность и ограниченный доступ к качественным школам и рабочим местам сформировали условия, в которых они живут. Кампания также освещала позитивные истории о молодых людях и их сообществах. «Сила одного» охватила более 3000 молодых людей и взрослых через социальные сети и провела шесть общественных праздников .

Во-вторых, коалиция выбрала программу «Содействие альтернативным стратегиям мышления» (PATHS) . Эта научно обоснованная программа направлена ​​на снижение ранних и устойчивых проблемных форм поведения. Она была внедрена во всех трех начальных школах в северо-восточном районе Парк-Хилл. PATHS помогает учащимся развивать социальные и эмоциональные навыки, включая управление сильными эмоциями, распознавание гнева и использование успокаивающих стратегий до того, как отреагировать. Укрепление этих компетенций связано со снижением уровня агрессии .

В-третьих, педиатрические медицинские работники выявляли детей, подверженных риску совершения серьезных актов насилия в будущем, с помощью инструмента скрининга насилия, защиты от травм и рисков . Дети, отнесенные к группе высокого или среднего риска после заполнения 14-пунктного инструмента скрининга, оценивающего историю насилия и виктимизации, а также другие факторы риска, направлялись в соответствующие службы. В общей сложности в период с 2016 по 2021 год было обследовано 222 ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

Финансирование под угрозой.

Более двух десятилетий Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) финансируют Национальные академические центры передового опыта в области предотвращения насилия среди молодежи , в которые входят такие программы, как наша. Однако недавнее сокращение финансирования со стороны CDC угрожает продолжению этой работы.

С 2000 года эти усилия способствовали снижению уровня насилия в населенных пунктах по всей стране, включая Чикаго , Денвер , Флинт (штат Мичиган ), Ричмонд (штат Вирджиния ) и Янгстаун (штат Огайо ).

В городе Флинт общественные группы в период с 2009 по 2013 год косили траву и убирали мусор с пустующих участков. В окрестностях в период с мая по сентябрь было зафиксировано на 40% меньше нападений и насильственных преступлений по сравнению с районами, прилегающими к заброшенным участкам.

Аналогичным образом, в Янгстауне в летние месяцы с 2016 по 2018 год уровень насильственных преступлений на улицах, окружающих пустыри, превращенные местными жителями в сады и игровые площадки, снизился вдвое по сравнению с улицами, где озеленение проводили профессиональные газонокосилки.

Финансирование подобных программ крайне важно для районов, где ресурсы и без того ограничены, а бремя насилия сосредоточено в одних и тех же поколениях. Без постоянных инвестиций общины рискуют потерять с трудом достигнутые успехи и возможность создавать безопасную и благоприятную среду для молодежи.