本論文は、国家、市場、コモンズを横断する権力、取引、そしてケアを統合する、先見性のあるガバナンスの枠組みとして、エコソーシャル契約を提示する。断片的で取引中心の開発アプローチとは対照的に、関係性に基づくプロセス、市民の主体性、そして生物地域におけるスチュワードシップを強調する。政治哲学、先住民族の世界観、そしてインテグラル理論に基づき、本論文は、共感、複雑性、そしてシステム思考に根ざした、人間と組織の関係性を多層的かつ多元的に刷新することを訴える。究極的には、生態系の崩壊、不平等、そして制度の崩壊に対し、共創的なレジリエンスをもって対応できる、ケアの網として社会契約を再構築することを求めるものである。
導入
解決困難な開発課題は、技術的または財政的な解決策だけでは解決できません。多くの場合、それらは目に見えない社会規範、信念体系、制度構造、そして個人の価値観や行動によって形作られた集団行動の失敗から生じます。意義ある進歩を達成するには、力関係を転換し、願望と価値観を再調整し、集団の幸福を育むことが必要です。したがって、より統合的なアプローチ、すなわち、関係性のダイナミクスと政治プロセスと、長きにわたり伝統的な開発パラダイムを支配してきた技術的・定量的ツールとを融合させるアプローチがますます必要とされています。国家、民間セクター、そして市民社会は、いずれも変革の担い手として重要な役割を担っています。しかし、それぞれの取り組みはしばしば断片化され、協調と体系的な成果を阻害する、同期していない関係によって制約を受けています。
欠けているのは、共通の枠組みです。多様なアクター間の調和と相互連携を可能にし、より広範な社会変革のための流動的な協働とシステム思考を促す枠組みです。権力、資源の流れ、そして意思決定の政治的、経済的、そして社会的側面を理解することが不可欠です。そのためには、構造、所有権、主体性、そして不平等を、抽象的なカテゴリーとしてではなく、生きられた現実として捉える必要があります。
本稿では、エコソーシャル契約の概念を紹介します。これは、経済成長、社会正義、そして環境の持続可能性という、複雑に絡み合ったガバナンス上の課題を乗り越えるための、関係性に基づいた統合的な枠組みです。この概念は、国家、市場、そしてコモンズを横断する権力、取引、そしてケアのダイナミクスを巧みに操り、バランスを取り戻すための関係性に基づいた枠組みを提供し、包摂的、再生可能、そして共創的な道を切り開きます。
エコソーシャル契約とは何か
社会契約は、様々な方法で調整可能ですが、根本的には、共に豊かに生きるためのコミットメントと合意を表しています。古典的な政治哲学に根ざした社会契約理論は、時代とともに進化してきました。17世紀と18世紀には、トーマス・ホッブズ（1588-1679）、ジョン・ロック（1632-1704）、ジャン＝ジャック・ルソー（1772-1778）、イマヌエル・カント（1742-1804）といった思想家たちが、社会契約を正当な統治の基盤として概念化しました。近代において、社会契約は、変化する世界における進化する選択と価値観を反映した新たな原則と実践を検討するための枠組みとして、再び活気づいています。ウィール（2020）がまとめ、比較した20世紀後半の重要な貢献としては、ブキャナンとタロックの『同意の計算』 （1962年）、グライスの『道徳判断の根拠』 （1967年）、ゴーティエの『合意による道徳』 （1986年）、バリーの『公平性としての正義』 （1995年）、スキャンロンの『我々が互いに負うもの』（1998年）、そしてロールズの『正義論』 （1999年改訂）などが挙げられます。今日、環境危機と社会危機が深刻化する中で、相互依存と地球規模の限界を軸とした社会契約の新たな表現が出現しています。
深刻化する気候危機と拡大する不平等は、伝統的な契約を崩壊させています。しかし、こうした圧力こそが、より公正で再生的なビジョン、すなわち人間の活動と自然システムを調和させるビジョンを生み出す余地を生み出しているのです。ハントジェンスの『自然社会契約』 （2021年）や国連社会開発研究所（UNRISD）のグローバル研究といった研究成果は、私たちの共通の未来のためにガバナンスの枠組みを再考することの緊急性を浮き彫りにしています。
エクアドル（2008年）やボリビア（2010年）といった国々は、パチャママの先住民思想を取り入れ、自然に対する法的権利と保護を認める法的枠組みを初めて導入した国々であり、エコソーシャル原則の実践における初期のモデルとなっています（Kauffman and Martin, 2021）。導入は依然として複雑ですが、これらの実験は、包摂的で未来志向のシステムへの切望の高まりを反映しています。さらに、グローバル・ノースのいくつかの国やコミュニティは、従来の成長中心の進歩の概念から離れつつあります。ニュージーランドと欧州連合は、幸福の枠組みを公共政策に取り入れています（Kempf, et al., 2022）。
提案されているエコソーシャル契約は、市民、国家主体、民間セクター、そしてしばしば見落とされがちな「沈黙の」ステークホルダーである未来世代と自然システムなど、あらゆる関係者を結集させることを意図しています。再生型開発は、行動を形作り、制度に影響を与え、最終的には社会、経済、そして生態系の成果を決定づける関係性、合意、そしてインセンティブに依存しています。
この枠組みは、従来の定量的アプローチを関係性および文脈に基づくツールで補完し、生態系の健全性、文化的感受性、制度的ダイナミクス、社会的アイデンティティといった、見落とされがちな要因に対処します。この枠組みは、国家、市場、コモンズの機能的論理にそれぞれ対応する、権力、取引、ケアという相互に関連する3つの次元に根ざした政治経済学の視点を導入します。
エコソーシャル契約は、国家、市場、市民社会、そしてバイオリージョナルという相互に関連する4つの能力を強化し、幸福に根ざした再生型で包摂的な社会への移行を促進するための手段となります。これらの能力は、文脈に応じた変革への入り口となり、フィードバックループと関係性および資源の更新を通じて、システムが自己修正することを可能にします。
エコソーシャル契約は、権力、取引、そしてケアを統合することで、現代のガバナンスの複雑さを乗り越え、すべてのステークホルダーにとって持続可能な成果を促進するための新たな視点を提供します。このアプローチの核となるのは、ガバナンスと経済システムが生態系と社会の双方の幸福に貢献することを保証する関係性に基づく設計原則である「ケア」です。
要約すると、エコソーシャル契約は次の枠組みを提供します。
- 複雑な課題を明確に理解します。
- システム思考と相互接続を育成します。
- 特定の状況に合わせた実行可能なソリューションを共同で作成するための配慮と主体性を育みます。
フレームワークの基礎：権力、取引、そしてケア
国家、市場、コモンズはそれぞれ、権力、取引、そしてケアという次元を通して機能し、それらが社会においてどのように相互作用し、それぞれの役割を果たすかを形作ります。伝統的に：
- 国家は権力を通じて、法の支配を堅持し、秩序を維持し、公共サービスを提供し、生活、企業、社会の安定のための条件を整備します。
- 市場は、交換と価格設定のメカニズムを使用してリソースを配分し、経済的価値を生み出す取引を通じて機能します。
- コミュニティとコモナーによって支えられているコモンズは、ケアに根ざしており、共通のニーズを満たすために集団の幸福と協力を促進します。
エコソーシャル契約の枠組みにおいて、国家、市場、コモンズはそれぞれが権力、取引、ケアの側面を体現し、ダイナミックに相互作用しながら社会を形成します。国家は権力システムとして、国民皆保険や条件付き現金給付といった包括的な政策を実施し（ケア）、公共調達を活用して教育やインフラといった不可欠なサービスを提供します（取引）。市場は、循環型経済のイノベーションを推進し、公正な労働慣行を採用して地域社会のレジリエンスを強化し（ケア）、連合を形成して業界標準に影響を与えることで貢献します（権力）。物理的コミュニティと仮想コミュニティの両方が、共有資源を軸に自己組織化するためのコモンズのプロセスに関与し（権力）、相互のケアと集団的幸福に根ざした社会的経済と連帯経済を構築します（取引）。
図1：人間と組織の関係の自己調整サイクル：ケア、取引、権力
この入れ子になって相互接続された構造は、3 つの次元の相互依存性を反映しています。
- ケアは共感、責任、幸福を育み、共通の価値観に基づいた社会関係を築きます。
- トランザクションはリソースの交換を構築し、経済的および組織の持続可能性を保証します。
- 権力はこれらの関係を統制し、規制することで、正義を維持し、競合する利益のバランスを取り、搾取を防止します。
これらの側面が動的なバランスを保つと、人間と組織の関係の自己調整サイクルが形成されます。
- ケアは権力を方向づける: ケアは、権力が支配や搾取ではなく、人々と生態系の幸福に役立つことを保証します。
- トランザクションはケアを構築します: トランザクションは、ケアの実践を効果的に実装および拡張するために必要な組織、説明責任、持続可能性を提供します。
- 権力は取引を規制します。権力は取引をチェックし、共有財産を保護し、市場や取引所での搾取行為を防ぐ役割を果たします。
これらの側面のバランスが崩れると、社会は苦しみます。つまり、ケアが取引に従属したり、権力が保護ではなく支配のために行使されたりするのです。例えば、生態系が単なる商品として扱われると、共同体の幸福と社会の道徳的基盤が損なわれます。同様に、支配下にある国家は、公権力をエリート層の利益のために流用し、不可欠なサービスや環境保護への資金を削減する可能性があります。こうした歪みは社会契約を崩壊させ、統治システムの正当性を損ないます。
これらのリスクを是正するためには、エコソーシャル契約は本質的にプロセスと関係性を重視したものでなければなりません。関係性のダイナミクスとシステムの流れに調和することで、新たな課題への適応的な対応を可能にし、動的なバランスの回復に貢献します。エコソーシャル契約が定着するためには、機能的な国家と市場は、より広範なケアの文脈の中で機能し、その行動が集団の幸福と長期的な持続可能性によって導かれることを確保する必要があります（表1）。
表1：国家、市場、コモンズの相互作用における権力、取引、ケアの相互作用
注：各領域および各次元に挙げた例は、網羅的なものでも、厳密に排他的なものでもありません。むしろ、ケア、取引、そして権力といった各次元がもたらす本来の精神、あるいは肯定的な可能性を示すことを目的としています。
重要なのは、真のエコソーシャル契約には、生態系の劣化と社会的不平等の根底にある力関係の変革も必要であるということです。この変革は、市民社会と企業コミュニティの分散型ネットワークによって支えられ、コミュニティは個人と組織を結びつけるケアの原則となります。政策協調と構造的支援を確保するため、国家レベルの機関はこれらのネットワークと連携し、地域の実情に対応し、市民と企業の集団的能力を強化する必要があります。企業は、市民社会のアクターと共に地域ハブを形成し、エコソーシャルな価値観を商業、イノベーション、そして共同責任に組み込むことができます。
この多中心構造は、ネットワーク効果を活用してシステム変革を促進し、国家、市場、そしてコモンズの各主体を「生命のウェブ」へと結びつけ、協調的なネットワークを形成します。調整のための中央集権化と地域適応のための分散化をバランスよく組み合わせることで、生態系と社会システムの再生に社会全体が包括的に参加できる環境を創出します。
枠組みの運用：統合能力構築
ガバナンス構造は、国家と非国家主体がどのように相互作用し、権力関係を定義し、集団の利益のために意思決定を行うかを形作ります。今日の複雑な課題に対処するためには、これらの構造にケアを指針として組み込む必要があり、人々と地球の両方を管理する社会の能力を高める必要があります。ケアをガバナンスと経済システムに適用することで、それらを採取型から再生型へと転換し、公平性、幸福、持続可能性を優先することができます。このような変革は、制度的保障（例：独占禁止規制、参加型意思決定）と、感情知性やシステム思考といった人間の能力の両方を生み出します。
市民社会は、ケアの規模を拡大し、制度に説明責任を負わせ、市場を再生主義の原則に沿わせる分散型ネットワークを触媒する上で極めて重要な役割を果たします。しかし、市民社会は本質的に凝集性が高いわけではありません。分断や二極化が顕著な状況においては、ミクロレベル、メソレベル、マクロレベル、そしてセクターを超えてケア中心のガバナンスを定着させるには、分断を解消し、協力を促進することが不可欠となります。
これらの取り組みは、あらゆる分野における能力構築への統合的なアプローチの基礎を築きます。
- 国家能力：ケアと生態系管理に基づいた包括的な政策を策定する。権利の執行、公共サービスの提供、社会の安定を維持するための法的・制度的枠組みを強化する。
- 市場のキャパシティ:再生型ビジネス モデルをサポートし、バリュー チェーンを変革して、公平性、適正な労働、環境の持続可能性を促進します。
- 市民の能力:市民活動家が社会的説明責任を促進し、コミュニティの革新を拡大し、共有の生活様式としてコモンズを再活性化できるように支援します。
- 生物地域の能力: 地域や地方に適した方法で、生物多様性と生態系の健全性を保ちながら生態系が繁栄することを保証します。
最も重要なのは、国家、市場、市民セクター全体にわたる能力構築の取り組みが、社会資本の形成、社会的結束の強化、そして地域特有の課題や機会に対処できる包括的かつ協調的な社会の基盤の構築に向けて収束する必要があることです。
あらゆる個体と生命形態を尊重するコモンズに基づくエコソーシャル契約の確立には、多方面にわたる努力が必要ですが、再生型開発には不可欠です。この基盤を築くには、コミュニティ内外における大規模でオープンかつ包括的な対話を通して、市民参加と社会的説明責任を促進する必要があります。こうした取り組みは、国家と非国家主体間の牽制と均衡を生み出すことで権力の非対称性を軽減し、修復的司法のための空間を創出するのに役立ちます。有意義な対話、共通の理解、協調的な行動を通じて市民の議論と能力を強化することは、国家と市場の力関係のバランスを取り、エリート層の支配を防ぎ、不平等に対処するために不可欠です。最終的には、個人は、職業上の役割を超えて、生物圏の修復、コミュニティのつながりの活性化、そして責任ある市民権の育成において重要な役割を果たすのです。
応用：エコソーシャル契約によるエリート層の捕獲への対処
各国が社会的包摂と環境の持続可能性を発展パラダイムに統合していく道筋は、その国の政治プロセス、制度の歴史、そして文化的背景によって形作られます。政府の統治は、権力の分配と行使方法によって大きく異なります。固定化された権力関係を変革するには、技術的な介入だけでは不十分です。市民のエンパワーメントを図り、政府が既得権益に挑戦できるよう、社会全体で取り組む必要があります。
このセクションでは、エコソーシャル契約の枠組みを、最も根深い開発課題の一つであるエリート層の掌握（特に、資源が豊富または脆弱な状況において、ガバナンスが狭い利害関係者によって支配されている状況で深刻化する）に適用します。中心的な問いは、「エリート主導のガバナンスモデルを、市民中心のシステムへといかに変革できるか」です。
エコソーシャル契約は、技術的なギャップだけでなく、エリート層の支配を支える構造的・関係的なダイナミクスにも対処することで、この課題を再構築します。権力と資源はしばしばエリート層に集中しているため、変革にはインセンティブ構造の転換、不当な影響力の規制、そしてエリート層が包摂的な開発を阻害するのではなく、貢献できるよう行動変容を促すことが含まれます（世界銀行、2022年）。この転換を支えるのは、以下の3つの相互依存的な戦略です。
- 利害関係者の能力構築:国家、市場、市民社会、生物地域の主体が相互に補完し、強化し合う形で活動できるよう強化します。
- 権力構造の変革:ガバナンスのギャップを埋め、再分配政策を実施し、非対称性を相殺するために地元の主体を強化します。
- 地域に関連のある改革の促進:地域の状況に合わせて改革を調整し、法的多様性をサポートし、コミュニティを参加させて監視システムとフィードバック ループを共同で作成します。
エリートによる支配は、その根底において、エリート層と共通の幸福感との乖離に起因しています。希少性というマインドセットが、権力が集中し、公共資源が不平等に分配されるシステムを支えています。ガバナンスを、思いやり、相互責任、そして集団の繁栄を軸とした関係性に基づくプロセスとして再構築することが、強力な出発点となります。この転換は、レベルを超えた誠実な対話と連携の構築から始まります。政府、市民社会、そして民間セクターは、包摂的な改革を推進し、ガバナンスを公共の利益へと方向転換するための取り組みを調整します。
究極的には、国家建設は、国民が意味のある形で参加し、制度に説明責任を負わせる能力、そして革新と権力分担に意欲的な国家と市場主体の能力にかかっています。エコ・ソーシャル契約は、統合的な能力構築と関係の再構築の必要性を強調しています。表2は、包摂的な移行を支援する政策措置の例を示していますが、これらは財政状況と利用可能な能力に合わせて調整する必要があります。
表2 エコソーシャル契約を通じて権力のバランスを取り戻し、エリート層の支配に対処するための改革の例
システム変化への関係的経路
根深い不平等を解決するには、個別の改革や個人の能力開発だけでは不十分です。根本的に関係性を重視したアプローチ、つまり関係の質を重視し、集団の知恵、調整、そして配慮を可能にするプロセスの設計が求められます。
これには、統合理論 (Wilber, 2000) からインスピレーションを得て、開発の複数の側面を調整することが含まれます。
- 内面的側面（価値観と文化） ：芸術、エコ・リテラシー、関係構築スキルの実践を通じて、思いやり、共感、環境意識に根ざした社会的価値観を育みます。
- 外部次元（システムとポリシー） ：生態系を保護し、公平性を維持する制度的メカニズム（ガバナンス構造、法的枠組み、参加型プロセス）を設計します。
- 個人と集団の視点: 参加型手法や Warm Data Labs などのテクノロジーを使用して、個人の主体性とコミュニティの幸福のバランスをとります。
内と外、個人と集団のこれらの側面が統合されると、エコソーシャル契約は概念的に意味を持つだけでなく、実際に実行可能なものになります。人々を結びつけ、条件付け、分断するもの、特に目に見えない内面の領域におけるものへのより深い認識は、真の進歩にとって不可欠です。
エコソーシャル契約は、個人、組織、国家、そして国際といった複数のレベルで機能し、それらの相互関連性はシステム全体の変革を促進する触媒となり得ます。例えば、企業がエコソーシャル原則（公正な労働、環境管理、地域社会への関与を組み込む原則）を採用すると、同業他社に影響を与え、業界全体の基準を変革することができます。同様に、包摂的で再生型のガバナンスを採用する先駆的な国々は、共通の学びを促し、地域統合を促進することで、長期的に地域の生態学的、社会的、文化的、そして経済的な活力を高めることができます。
この関係性の網は、いかなる行動も孤立して存在しないことを意味します。セクター、地域、そして規模を超えたつながりが変化を増幅させます。開発を関係性とプロセスへと転換することで、波及効果が生まれ、地域の現実と世界の状況の両方を変革することができます。
国家・市場・コモンズのつながりにおける権力、取引、そしてケアのダイナミックな相互作用を明らかにすることで、エコソーシャル契約は単なる枠組みではなく、社会再生のための生きた関係性の場となります。このプロセス指向の参加型アプローチは、専門家主導で成果重視のモデルを凌駕します。むしろ、実務家、変革推進者、そして市民が共に複雑性に取り組み、文脈に適応し、ケアを育み、相互責任と共有された幸福に基づく未来を共創していくことを促します。
COMMUNITY REFLECTIONS
SHARE YOUR REFLECTION