До еко-соціального договору для регенеративного майбутнього

Це есе представляє екосоціальний контракт як далекоглядну структуру управління, що інтегрує владу, транзакції та турботу між державою, ринком та спільними ресурсами. На відміну від фрагментованих, транзакційних підходів до розвитку, воно наголошує на реляційних процесах, громадянській діяльності та біорегіональному управлінні. Спираючись на політичну філософію, світогляд корінних народів та інтегральну теорію, робота закликає до багаторівневого, поліцентричного оновлення людських та інституційних відносин — таких, що кореняться в емпатії, складності та системному мисленні. Зрештою, це заклик до перебудови соціального контракту як мережі турботи, здатної реагувати на екологічний колапс, нерівність та інституційний розпад за допомогою спільної творчої стійкості.

Вступ

Важкорозв'язні проблеми розвитку неможливо вирішити лише за допомогою технічних чи фінансових рішень. Вони часто виникають через невдачі колективних дій, сформовані невидимими соціальними нормами, системами переконань та інституційними структурами, а також індивідуальними цінностями та поведінкою. Досягнення значного прогресу вимагає зміни розподілу влади та переорієнтації прагнень і систем цінностей для сприяння колективному добробуту. Отже, існує більша потреба в більш інтегрованих підходах – тих, що поєднують динаміку відносин та політичний процес з технічними та кількісними інструментами, які довгий час домінували в традиційних парадигмах розвитку. Держави, приватний сектор та громадянське суспільство відіграють вирішальну роль як агенти змін. Однак їхні зусилля часто фрагментовані, обмежені несинхронізованими відносинами, що перешкоджають співпраці та системним результатам.

Бракує спільної структури – такої, яка б забезпечувала гармонізацію та взаємне узгодження між різними суб'єктами, заохочувала до гнучкої співпраці та системного мислення для ширших суспільних трансформацій. Розуміння політичних, економічних та соціальних вимірів влади, потоків ресурсів та прийняття рішень є надзвичайно важливим. Це вимагає уваги до структури, власності, агентності та нерівності – не як абстрактних категорій, а як до реальності життя.

У цій статті представлено концепцію еко-соціального договору : реляційної та інтегративної основи для подолання взаємопов'язаних управлінських викликів економічного зростання, соціальної справедливості та екологічної стійкості. Вона пропонує реляційну основу для навігації та перебалансування динаміки влади, транзакцій та турботи в державі, на ринку та в спільному секторі, відкриваючи шляхи, що є інклюзивними, регенеративними та спільнотворчими.

Що таке екосоціальний контракт

Суспільний договір, хоча його можна калібрувати різними способами, по суті, являє собою зобов'язання та домовленості щодо гарного співжиття. Спираючись на класичну політичну філософію, теорії суспільного договору з часом еволюціонували. У 17 та 18 століттях такі мислителі, як Томас Гоббс (1588-1679), Джон Локк (1632-1704), Жан-Жак Руссо (1772-1778) та Іммануїл Кант (1742-1804), концептуалізували його як основу для легітимного управління. У сучасний час суспільний договір був відроджений як основа для розгляду нових принципів та практик, що відображають зміну вибору та цінностей у світі, що змінюється. Значними внесками другої половини 20-го століття, зібраними та порівняними Вілом (2020), є праці Б'юкенена та Таллока «Маєток згоди» (1962), Грайса «Підстави морального судження» (1967), Готьє «Мораль за згодою» (1986), Баррі «Справедливість як неупередженість» (1995), Скенлона « Що ми винні один одному» (1998) та Роулза « Теорія справедливості» (переглянута 1999 року). Сьогодні, на тлі зростаючих екологічних та соціальних криз, з'являються нові формулювання суспільного договору, які зосереджують увагу на взаємозалежності та планетарних кордонах.

Посилення кліматичної кризи та розширення нерівності зруйнували традиційні договори. Однак ці ж самі тиски відкривають простір для більш справедливого та регенеративного бачення – такого, яке гармонізує діяльність людини з природними системами. Такі внески, як « Природний суспільний договір » Хантженса (2021) та дослідження глобальних досліджень Науково-дослідного інституту соціального розвитку Організації Об'єднаних Націй (UNRISD), підкреслюють нагальність переосмислення структур управління для нашого спільного майбутнього.

Такі країни, як Еквадор (у 2008 році) та Болівія (2010 року), були першими країнами, які запровадили правові рамки, що надають природі законні права та захист, включаючи мислення корінних народів Пачамами та представляючи ранні моделі екосоціальних принципів на практиці (Kauffman and Martin, 2021). Хоча впровадження залишається складним, ці експерименти відображають зростаюче прагнення до інклюзивних, орієнтованих на майбутнє систем. Крім того, кілька країн та громад на глобальній Півночі відходять від традиційних, орієнтованих на зростання, уявлень про прогрес. Нова Зеландія та Європейський Союз включають рамки добробуту в державну політику (Kempf, et al., 2022).

Запропонований екосоціальний контракт має на меті об'єднати всі відповідні зацікавлені сторони — громадян, державних суб'єктів, приватний сектор та часто ігнорованих «мовчазних» зацікавлених сторін, майбутні покоління та природні системи. Регенеративний розвиток залежить від відносин, угод та стимулів, які формують поведінку, впливають на інституції та зрештою визначають соціальні, економічні та екологічні результати.

Ця структура доповнює традиційні кількісні підходи реляційними та контекстуальними інструментами, враховуючи часто недооцінені фактори, такі як екологічне здоров'я, культурна чутливість, інституційна динаміка та соціальна ідентичність. Вона вводить призму політичної економії, що ґрунтується на трьох взаємопов'язаних вимірах: влада , транзакції та турбота , що відповідають функціональній логіці держави, ринку та спільного надбання відповідно.

Екосоціальний контракт зміцнює чотири взаємопов'язані можливості – державну , ринкову , громадянську та біорегіональну – як важелі переходу до регенеративних, інклюзивних суспільств, що ґрунтуються на добробуті. Ці можливості забезпечують точки відправлення для контекстно-специфічної трансформації, дозволяючи системам самокоригуватися через петлі зворотного зв'язку та оновлення відносин і ресурсів.

Інтегруючи владу, транзакції та турботу, еко-соціальні контракти пропонують новий погляд на складнощі сучасного управління та досягнення сталих результатів для всіх зацікавлених сторін. В основі цього підходу лежить турбота, принцип реляційного дизайну, який гарантує, що системи управління та економіки служать як екологічному, так і соціальному благополуччю.

Підсумовуючи, екосоціальний контракт забезпечує основу для:

• Отримайте ясність у складних питаннях.
• Розвивайте системне мислення та взаємозв'язок.
• Виховувати турботу та активність для спільного створення життєздатних рішень, адаптованих до конкретних контекстів.

Основи фреймворку: влада, транзакція та турбота

Держава, ринок і спільне надбання функціонують через такі виміри, як влада, транзакції та турбота, які формують те, як вони взаємодіють та виконують свої відповідні ролі в суспільстві. Традиційно:

• Держава діє через владу, щоб підтримувати верховенство права, порядок, надавати державні послуги та створювати сприятливі умови для існування, підприємництва та соціальної стабільності.
• Ринок функціонує через транзакції, використовуючи механізми обміну та ціноутворення для розподілу ресурсів та створення економічної цінності.
• Спільне надбання , що підтримується громадами та мешканцями громад, базується на турботі – сприянні колективному добробуту та співпраці для задоволення спільних потреб.

В рамках еко-соціального контракту держава, ринок та спільні блага втілюють у собі виміри влади, транзакції та турботи, водночас динамічно взаємодіючи для формування суспільства. Держава, як система влади, може запроваджувати інклюзивну політику, таку як універсальна медична допомога або умовні грошові перекази (допомога), та використовувати державні закупівлі для надання основних послуг, таких як освіта та інфраструктура (транзакції). Ринки сприяють просуванню інновацій циркулярної економіки, впровадженню справедливих трудових практик для зміцнення стійкості громади (допомога) та формуванню коаліцій для впливу на галузеві стандарти (влада). Громади – як фізичні, так і віртуальні – беруть участь у процесах спільного використання, щоб самоорганізуватися навколо спільних ресурсів (влада) та розвивати соціальну та солідарну економіку (транзакції), що ґрунтується на взаємній турботі та колективному благополуччі.

Рисунок 1: Саморегульований цикл людських/інституційних відносин: турбота, транзакції та влада

Ця вкладена та взаємопов'язана структура відображає взаємозалежність трьох вимірів:

• Турбота сприяє емпатії, відповідальності та благополуччю, ґрунтуючи суспільні стосунки на спільних цінностях.
• Транзакція структурує обмін ресурсами та забезпечує економічну та організаційну стійкість.
• Влада керує та регулює ці відносини, щоб підтримувати справедливість, збалансувати конкуруючі інтереси та запобігти експлуатації.

Коли ці виміри перебувають у динамічному балансі, вони утворюють саморегульований цикл людських та інституційних відносин:

• Турбота спрямовує владу : Турбота гарантує, що влада служить добробуту людей та екосистем, а не домінуванню чи експлуатації.
• Транзакційні структури догляду : Транзакція забезпечує організацію, підзвітність та стійкість, необхідні для ефективного впровадження та масштабування практик догляду.
• Влада регулює транзакції : влада діє як контроль транзакцій, захищаючи спільне надбання та запобігаючи експлуататорській практиці на ринках та в обмінах.

Суспільства страждають, коли ці виміри незбалансовані — коли турбота підпорядковується транзакціям, або влада здійснюється для контролю, а не для захисту. Наприклад, екосистеми, що розглядаються виключно як товари, руйнують суспільний добробут та моральну основу суспільства. Так само захоплені держави можуть перенаправляти державну владу на користь еліт, скорочуючи фінансування життєво важливих послуг та захисту навколишнього середовища. Ці спотворення руйнують суспільний договір та знижують легітимність систем управління.

Щоб усунути ці ризики, еко-соціальні контракти повинні бути за своєю суттю орієнтовані на процес та взаємодію. Будучи налаштованими на динаміку відносин та системні потоки, вони дозволяють адаптивно реагувати на нові виклики та допомагають відновити динамічний баланс. Щоб він вкоренився, функціональні держави та ринки повинні діяти в ширшому контексті турботи, забезпечуючи, щоб їхні дії керувалися колективним благополуччям та довгостроковою стійкістю (Таблиця 1).

Таблиця 1: Взаємодія влади, транзакцій та турботи в рамках взаємодії держави, ринку та спільного надбання

Примітка: Приклади, наведені для кожної області та виміру, не є вичерпними та не є виключно ексклюзивними. Вони радше мають на меті проілюструвати початковий дух або позитивний потенціал, який може принести кожен вимір – турбота, транзакція та влада.

Важливо, що справжній екосоціальний контракт також вимагає трансформації владних відносин, що лежать в основі екологічної деградації та соціальної нерівності. Ця трансформація підтримується децентралізованими мережами громадянських та бізнес-спільнот, де спільнота стає принципом турботи, що об'єднує окремих осіб та установи. Для забезпечення координації політики та структурної підтримки державні установи повинні узгоджуватися з цими мережами, реагуючи на місцеві реалії та зміцнюючи колективний потенціал громадян та підприємств. Бізнес може формувати регіональні центри разом із суб'єктами громадянського суспільства для впровадження екосоціальних цінностей у комерцію, інновації та спільну відповідальність.

Ця поліцентрична структура використовує мережеві ефекти для каталізації системних змін, об'єднуючи державних, ринкових та спільних суб'єктів у спільну «Мережу для життя». Вона балансує між централізацією для координації та децентралізацією для місцевої адаптації, створюючи умови для інклюзивної участі всього суспільства у відновленні наших екологічних та соціальних систем.

Впровадження рамкової програми: комплексне нарощування потенціалу

Структури управління формують взаємодію державних та недержавних суб'єктів, визначення владних відносин та прийняття рішень для колективного блага. Щоб відповідати на складні виклики сьогодення, ці структури повинні впроваджувати турботу як провідний принцип – підвищення здатності суспільства дбати як про людей, так і про планету. Застосовуючи турботу до систем управління та економіки, вона може перетворити їх з видобувної на регенеративну, надаючи пріоритет справедливості, добробуту та сталому розвитку. Така трансформація породжує як інституційні гарантії (наприклад, антимонопольне регулювання, партисипативне прийняття рішень), так і людські здібності, такі як емоційний інтелект та системне мислення.

Громадські актори відіграють ключову роль у каталізації децентралізованих мереж, які можуть масштабувати медичну допомогу, залучати установи до відповідальності та узгоджувати ринки з регенеративними принципами. Однак громадянське суспільство не є за своєю суттю згуртованим. В умовах фрагментації або поляризації подолання розбіжностей та сприяння співпраці стає важливим для впровадження управління, орієнтованого на догляд, на мікро-, мезо- та макрорівнях, а також у різних секторах.

Ці зусилля закладають основу для комплексного підходу до розбудови потенціалу в усіх сферах:

• Державний потенціал: Розробка інклюзивної політики, що ґрунтується на турботі та екологічній відповідальності. Зміцнення правових та інституційних рамок для забезпечення прав, надання державних послуг та підтримки соціальної стабільності.
• Ємність ринку: Підтримка регенеративних бізнес-моделей та трансформація ланцюгів створення вартості для сприяння рівності, гідній праці та екологічній стійкості.
• Громадянська спроможність: Розширення можливостей громадських діячів для сприяння соціальній відповідальності, масштабування інновацій у громаді та відродження спільного надбання як спільного способу життя.
• Біорегіональний потенціал : Забезпечення процвітання екосистем з біорізноманіттям та екологічною цілісністю способами, що є актуальними на місцевому та регіональному рівнях.

Найголовніше, що зусилля з розбудови потенціалу в державному, ринковому та громадському секторах повинні бути спрямовані на формування соціального капіталу, зміцнення соціальної згуртованості та закладання основи для інклюзивних, спільних суспільств, здатних вирішувати унікальні виклики та можливості в місцевих умовах.

Хоча встановлення еко-соціального договору, що базується на спільному надбанні та цінує кожну людину та форму життя, вимагає багатогранних зусиль, воно є важливим для відновлювального розвитку. Побудова цього фундаменту вимагає широкомасштабних, відкритих та інклюзивних діалогів у межах громад та між ними для сприяння громадянській активності та соціальній відповідальності. Такі зусилля допомагають зменшити асиметрію влади, створюючи систему стримувань та противаг між державними та недержавними суб'єктами, а також створюючи простір для відновного правосуддя. Зміцнення громадянського дискурсу та потенціалу – через змістовні розмови, спільне осмислення та скоординовані дії – має вирішальне значення для збалансування динаміки влади між державою та ринком, запобігання захопленню еліт та подолання нерівності. Зрештою, окремі особи, окрім своїх професійних ролей у своїй роботі, відіграють життєво важливу роль у відновленні біорегіонів, відродженні зв'язків у громаді та вихованні відповідального громадянства.

Застосування: Вирішення проблеми захоплення еліт за допомогою еко-соціальних контрактів

Шлях кожної країни до інтеграції соціальної інтеграції та екологічної стійкості у свою парадигму розвитку формується її політичними процесами, інституційною історією та культурним контекстом. Уряди керують по-різному залежно від того, як розподіляється та здійснюється влада. Трансформація усталених владних відносин вимагає більше, ніж технічного втручання – вона залучає до зусиль усього суспільства, щоб розширити можливості громадян та дати урядам змогу кидати виклик корисливим інтересам.

У цьому розділі застосовується еко-соціальна контрактна система до однієї з найстійкіших проблем розвитку: захоплення еліт, що особливо гостро стоїть у багатих на ресурси або нестабільних регіонах, де в управлінні домінують вузькі інтереси. Центральним питанням стає: як моделі управління, керовані елітами, можна перетворити на системи, орієнтовані на громадян?

Екосоціальний контракт переосмислює цей виклик, вирішуючи не лише технічні прогалини, але й структурну та реляційну динаміку, яка підтримує захоплення елітами. Оскільки влада та ресурси часто зосереджені серед еліт, трансформація передбачає зміну структур стимулів, регулювання надмірного впливу та заохочення змін у поведінці, щоб еліти сприяли, а не блокували, інклюзивний розвиток (Світовий банк, 2022). Цей зсув підтримують три взаємозалежні стратегії:

• Розвиток потенціалу зацікавлених сторін: Зміцнення держави, ринку, громадянського суспільства та біорегіональних суб'єктів для їхньої взаємодоповнюючої та підкріплюючої діяльності.
• Трансформація динаміки влади: усунення прогалин в управлінні, впровадження політики перерозподілу та зміцнення місцевих суб'єктів для збалансування асиметрії.
• Сприяння реформам, що відповідають місцевим вимогам: адаптація реформ до місцевих умов, підтримка правового плюралізму та залучення громад до спільного створення систем моніторингу та циклів зворотного зв'язку.

По суті, захоплення елітами виникає через розрив зв'язку між елітами та спільним добробутом. Мислення дефіциту підтримує системи, де зосереджена влада, а державні ресурси розподілені нерівномірно. Переосмислення управління як процесу відносин, зосередженого на турботі, взаємній відповідальності та колективному процвітанні, пропонує потужну відправну точку. Цей зсув починається з чесного діалогу та створення коаліцій на всіх рівнях. Уряди, громадянське суспільство та приватний сектор координують зусилля для просування інклюзивних реформ та перенаправлення управління на спільне благо.

Зрештою, розбудова нації залежить від здатності громадян до змістовної участі та забезпечення підзвітності інституцій, а також від держави та ринкових суб'єктів, які готові впроваджувати інновації та ділитися владою. Еко-соціальний контракт підкреслює необхідність інтегрованого нарощування потенціалу та перебалансованих відносин. У таблиці 2 наведено приклади політичних дій, які можуть підтримувати інклюзивні переходи, але вони повинні бути адаптовані до фіскальних реалій та наявних можливостей.

Таблиця 2. Ілюстративні реформи для відновлення балансу влади та вирішення проблеми захоплення еліт через еко-соціальні контракти

Реляційні шляхи до системних змін

Вирішення глибоко вкорінених нерівностей вимагає більше, ніж ізольованих реформ чи індивідуального нарощування потенціалу. Воно вимагає фундаментально реляційного підходу — такого, що зосереджується на якості відносин та розробці процесів, що забезпечують колективну мудрість, координацію та турботу.

Це передбачає узгодження кількох вимірів розвитку, натхненних інтегральною теорією (Вілбер, 2000):

• Внутрішні виміри (цінності та культура) : Культивування суспільних цінностей, що кореняться в турботі, емпатії та екологічній свідомості, через практику мистецтва, екологічну грамотність та розвиток навичок спілкування.
• Зовнішні виміри (системи та політика) : Розробка інституційних механізмів – структур управління, правових рамок та процесів участі – які захищають екосистеми та підтримують рівність.
• Індивідуальні та колективні перспективи : балансування особистої активності з добробутом спільноти за допомогою таких технологій, як партисипативні методи та лабораторії теплих даних.

Коли ці внутрішні та зовнішні, індивідуальні та колективні виміри інтегруються, екосоціальні контракти стають не лише концептуально значущими, а й практично втілюваними. Глибше усвідомлення того, що об'єднує, обумовлює та розділяє людей, особливо у невидимих ​​внутрішніх сферах, є важливим для реального прогресу.

Екосоціальні контракти діють на кількох рівнях: індивідуальному, організаційному, національному та міжнародному. Їхній взаємозв'язок може каталізувати системні трансформації. Наприклад, коли бізнес впроваджує екосоціальні принципи, що включають справедливу працю, екологічну відповідальність та залучення громади, він може впливати на колег та змінювати стандарти в усьому секторі. Так само країни-піонери, які застосовують інклюзивне, регенеративне управління, можуть надихати на спільне навчання та сприяти регіональній інтеграції для підвищення екологічної, соціальної, культурної та економічної життєздатності регіону з часом.

Ця реляційна мережа означає, що жодна дія не існує ізольовано. Зв'язки між секторами, регіонами та масштабами посилюють зміни. Переорієнтація розвитку на взаємовідносини та процеси може призвести до хвильового ефекту, який трансформує як місцеві реалії, так і глобальний ландшафт.

Висвітлюючи динамічну взаємодію влади, транзакцій та турботи у зв'язку держава-ринок-спільне надбання, екосоціальний контракт стає чимось більшим, ніж просто рамкою – це живе поле для соціальних змін. Цей процесоорієнтований, партисипативний підхід виходить за рамки експертно-орієнтованих моделей, орієнтованих на результат. Натомість він запрошує практиків, агентів змін та громадян взаємодіяти зі складними процесами, налаштовуватися на контекст, культивувати турботу та спільно створювати майбутнє, засноване на взаємній відповідальності та спільному благополуччі.