慈善活動は本当に何かを変えているのでしょうか?

インドにおける慈善活動は今日どのようなものであり、何を成し遂げてきたのでしょうか？本当に世界と人々の生活を変えているのでしょうか？それとも、単に資本主義の延長線上にあり、超富裕層が経済活動、そして開発と社会の進歩に対する支配力を強めるための機会に過ぎないのでしょうか？

インドでは、 2013年会社法に定められたCSRガイドラインが、政府の義務を果たすために企業に追加の隠れた税金を課すという、大きな懸念と抗議に直面しました。それから5年が経ち、有能な企業は、良き企業市民としての責任を果たすために、詳細なサステナビリティ報告書を作成しています。

しかし、慈善活動に対する懐疑心は高まっている

アナンド・ギリダラダス氏のような批評家は、慈善事業に社会問題の解決を求めることは「束縛のないパターナリズム」の復活を意味すると懸念している。エリザベス・コルバート氏は「今日の寄付者層は問題を解決しているのか、それとも新たな問題を生み出しているのか？」と問いかけ、そして「私たちは、しばしば言われるように、新たな金ぴか時代、つまり莫大な富と、それに匹敵するほどの寛大さの誇示の時代に生きている」と述べることで、おそらく自らの問いにも答えていると言えるだろう。

あるいは、デイヴィッド・レムニックが述べているように、「慈善活動はそれ自体が魅力的なだけでなく、現代世界の構造を垣間見る窓でもある」のかもしれません。「富裕層が自らを貧しい同胞の単なる受託者であり代理人とみなし、卓越した知恵、経験、そして管理能力を彼らに提供する」という行為は、ほとんど信頼されません。

慈善活動がビジネスの行き過ぎを隠蔽しているという批判は、以前よりも今日ではむしろ広がっています。ある意味では、利益のみの追求、あるいは他のステークホルダーを犠牲にして株主至上主義を唱える姿勢が、攻撃にさらされていると言えるでしょう。そして、それはすでにかなり前から続いています。

何よりも利益を優先

企業は、従業員や環境など、より広範な市民意識を無視して、利益と時価総額の増大を追求する、という通説が広く信じられています。個人的な利益、富、名声は、富の公平な分配よりも優先されているように思われます。

大手タバコ会社は、致命的な習慣から利益を上げ続けています。製薬業界は、最も必要としている人々には入手困難で高価なスーパードラッグで巨額の富を築いてきました。大手銀行は、不正行為と不当販売を認め、多額の罰金を支払いました。日用消費財（FMCG）業界は、価値観ではなく物質的な対象に突き動かされる消費社会を作り出していると批判されています。そして、食品業界は肥満の蔓延を悪化させていると非難されています。

資本主義は非道徳的であるという考えは、深く疑問視されています。そして企業は従来、持続可能性への取り組み、マーケティングキャンペーン、ブランド構築、そしてCSRを通じて、こうした認識に関する疑問の高まりに対抗してきました。

政府の押し引き

企業とその動機に対する深い不信感とともに、政府に対する国民の信頼も着実に低下していることもわかっています。

インドでは、中央政府支出がGDP比で継続的に減少しており、2014～2015年度の13.34%から2017～2018年度の12.77%へと低下しています。これは、公共支出と貧困層支援策に圧力をかけています。

慈善活動はそれ自体が魅力的なだけでなく、現代世界の構造を垣間見る窓でもあります。| 写真提供：シャーロット・アンダーソン

政府機関は、重要と考える取り組みについて、協議と財政支援の両方を公然と推進・要請することで、市民社会と慈善団体の行動を導く上でますます重要な役割を果たしています。長期的なシステム変革を実現するためには政府との連携が重要であると私たちは引き続き考えていますが、そうした対話の場はますます狭まっていると言えるでしょう。

不平等の深刻化

クレディ・スイスの「グローバル・ウェルス・ハンドブック」によると、インドでは国民の富に占める上位1%の富が、2000年の36.8%から2016年には58.4%に増加しました。一方、同時期にインド国民の富の下位10%は0.1%から-0.7%に減少しました。

こうした状況の中、市民社会の縮小感が蔓延しています。社会問題への資金提供は着実に増加している一方で、市民社会からは資金提供者主導の取り組みも増加しているとの報告も寄せられています。慈善家による運営財団も増加しています。

なぜなら、慈善活動に関しては、最終的に資源を掌握するのはエリートだからです。『Decolonizing Wealth（富の脱植民地化）』の著者エドガー・ビジャヌエバはこう述べています。「慈善活動はトップダウン型で、非公開、そして専門家主導です。」

ビジャヌエバ氏は、資金提供者は3つの質問をする必要があると述べています。「この資金はどこから来たのか？誰が資金を配分し、管理し、使うのか？そして、私たちが作り上げてきたプロセスを超えて、異なる解決策を持つ人々にアプローチするにはどうすればよいのか？」

これらは重要な問題です。最近の会合で聞いたように、30年前にこの分野を悩ませていた問題が今もなお残っているからです。つまり、無制限の資金や組織コストに対する厳しい制限、非現実的な評価基準、短期志向、そして解決策への場当たり的なアプローチです。しかしながら、最も重要なのは、解決策に関する利害関係者間の対話が不足していることです。

社会の要望との整合性を高めるために、慈善家は何ができるでしょうか?

元インド準備銀行総裁のラグラム・ラジャン氏は、より公平な成長を実現するために、全国の経済学者に対し、地域社会と市民社会を再考し、強化し、エンパワーメントを図るよう呼びかけました。慈善事業セクターにおける新たなアプローチについても、同様の議論が必要です。

では、慈善家として、社会のニーズにもっと寄り添い、より多くの貢献をするために、私たちは何ができるでしょうか？いくつかのステップをご紹介します。

1. プログラムの成果物において謙虚さを養う

私たち、特に資金提供者や寄付者は、「人生を変える」と主張しながら、その変化を数字で定量化することで、社会に大きな害を与えています。私たちが使うこの言葉は、極端な数値化を招いています。まず「受益者」を数値化し、次に家族の人数を5倍にするのです。

言うまでもなく、この考え方には大きな傲慢さが伴います。

私たちは一体何者で、人生を変えることができるというのでしょうか？本当に、私たちがこれを実行していると信じているのでしょうか？このような言葉を使うことは、私たちが支援するコミュニティが、本来は闘士であるはずなのに、自らの希望を持たない無力な犠牲者であるかのように思わせるものです。変革とは内側から湧き出るプロセスであり、きっかけやきっかけによって可能になるものだということを、今こそ理解すべきです。私たちは人生を変えているのではなく、変革を可能にしているに過ぎません。

私たちEdelGiveも人々の人生を変えたと主張してきた罪を犯しましたが、今はこの言葉を静かに葬り去りたいと思っています。

2. プログラム実施の一方的な評価を超える

私たちは、支援対象となるコミュニティからもっと多くの声を聞き、そして彼らの声を聞くよう求める必要があります。フェイ・トゥワークシーは、 「三本足の測定ツールの時代」と題した記事の中で、資金提供者は従来のモニタリングと評価を超えて、フィードバックに重点を置く必要があると主張しています。

彼女は、このフィードバックを、非営利団体の参加者や顧客からサービスや製品に対する認識を体系的に収集し、傾聴し、それに応えるプロセスだと説明しています。トゥェルスキー氏は、顧客の経験、好み、アイデアに耳を傾けることで、社会プログラムの質と効果を向上させるための洞察を得ることができると繰り返し述べています。

定量化可能な評価手法から、双方向の対話を含む評価手法への移行こそが、資金提供者コミュニティがプログラムの水準を向上させる上で役立つでしょう。プログラムの実施状況を一方的に評価するだけではもはや不十分です。モニタリング・評価（M&E）は、もはやプログラムの説明責任を判断するためのツールにとどまりません。それを超えた評価が必要です。

3. システムの変化に向けたシステム思考を観察する

最後に、私たちが直面するすべての問題は相互に関連しており、したがって、相互に関連した解決策を見つける必要があることを理解する必要があります。また、プログラムの成果にとどまらず、これらの成果をもたらすプロセスを強化することも必要です。

EdelGive Foundationでは、このシステム思考をポートフォリオ全体、特に教育分野に導入しようと努めてきました。具体的には、州政府が取り組んでおり、収集していたデータの焦点である学校の入学者数ではなく、入学に影響を与える要因、つまり学校の学習レベルに注目しました。このため、サービス提供者である政府と直接協力し、問題解決に取り組みました。地区およびブロックレベルの行政担当者、校長、教師、そして保護者と協力し、体系的な教育プログラムを構築しました。

慈善家としての私たちの道のりは長いですが、対話と審議によって、包括的で真の社会進歩に尽力する、はるかに優れた慈善活動の構造への道が開かれると確信しています。

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さらにインスピレーションを得るには、今週末に開催される Vidya Shah と Amit Bhatia による「How Much Is Enough?」というウェビナーにご参加ください。詳細と RSVP 情報は、こちらをご覧ください。