より良い司法制度のための検察官のビジョン

以下は私の意見であり、特定の検察庁の意見や方針を反映するものではありません。

（笑い）

私は検察官です。法と秩序を信じています。警察官、海兵隊員、美容師の両親の養子です。説明責任の重要性、そして地域社会における安全の重要性を信じています。自分の仕事と、それに従事する人々を愛しています。ただ、この仕事をより良くすることが私たちの責任だと考えています。

皆さんのうち、25歳までに学校で問題を起こしたり、立ち入るべきではないと明確に指示されている場所に行ったり、法定年齢前にアルコールを飲んだりしたことがある人は、挙手してください。

（笑い）

よし。

皆さんの中で、万引きをしたり、違法薬物を試したり、あるいは兄弟と喧嘩をしたりした人はどれくらいいるでしょうか？さて、こうした行動のせいで、刑務所で一日過ごしたことがある人はどれくらいいるでしょうか？今日ここに座っている皆さんの中で、自分が社会にとって危険な存在だ、あるいは若気の至りの行動によって定義されるべきだと考えている人はどれくらいいるでしょうか？

（笑い）

ご指摘ありがとうございます。

刑事司法改革について語る時、私たちはしばしばいくつかの点に焦点を当てますが、今日はまさにそれについてお話ししたいと思います。しかしまず、皆さんが話してくれたので、私自身のことを告白します。私はお金を稼ぐために法科大学院に行きました。公務員になることにも、刑法にも全く興味がなく、ましてや検察官になることなど考えたこともありませんでした。

ロースクール1年目の終わり頃、ボストン市裁判所ロクスベリー支部でインターンシップを経験することができました。ロクスベリーはボストンの貧困地域で、銃犯罪や麻薬犯罪が蔓延していることは知っていました。インターンシップ初日に、私の人生と法曹界のキャリアは大きく変わりました。法廷に入ると、人々が次々と法廷の前に進み出て、たった一言「無罪」を言うのを目にしました。彼らは主に黒人と褐色人種でした。そして、裁判官、弁護人、検察官が、彼らの意見を聞かずに、人生を変えるような判決を下すのです。彼らは主に白人でした。一人ずつ法廷の前に進んでいくにつれ、私は考えずにはいられませんでした。彼らはどのようにしてここに来たのだろう？彼らの物語を知りたかったのです。そして、検察官がそれぞれの事件の事実を読み上げる時、私は心の中で、こんなことは予測できたはずだ、と考えていました。それは予防可能だったように思えます...私が刑法の専門家だったからではなく、それが常識だったからです。

インターンシップの過程で、私は講堂にいる人々を見分けられるようになった。それは彼らが犯罪の首謀者だったからではなく、彼らが助けを求めて私たちのところに来たのに、私たちが助けも与えずに追い出していたからである。

ロースクール2年生の時、ある弁護士のパラリーガルとして働き、殺人容疑で起訴された多くの若者たちと出会いました。彼らの「最悪の」状況でさえ、私は人間的な物語を目の当たりにしました。そして、彼らは皆、幼少期のトラウマ、被害、貧困、喪失、学校生活からの離脱、警察や刑事司法制度との幼少期の関わりなど、様々な経験を経て、法廷に立つことになったのです。殺人罪で有罪判決を受けた者は、刑務所で死刑を宣告されます。彼らと面会した時、なぜたった一人の人間を今後80年間も刑務所に留めておくために、これほどの費用を費やすのか、理解に苦しみました。その費用を前もって再投資すれば、そもそもこのような事態を未然に防ぐことができたのに。

（拍手）

法科大学院3年目の頃、私は軽犯罪で告発された人々の弁護を担当していました。ほとんどが精神疾患を抱え、ホームレスや薬物中毒者で、皆助けを必要としていました。彼らは私たちのところにやって来ても、私たちは助けを与えずに追い返していました。彼らは私たちの助けを必要としていたのに、私たちは彼らに何の助けも与えていなかったのです。彼らについて何も知らない人々によって、彼らは起訴され、判決を受け、弁護されていたのです。

驚くべき非効率性が私を刑事司法の仕事へと駆り立てました。その不公平さに、私は弁護士になりたいと思いました。そして、私が理解した力関係が、私を検察官へと導いたのです。

この問題について長い時間話したくはありません。刑事司法制度の改革が必要なことは承知しています。アメリカの刑務所や拘置所には230万人が収容されており、世界で最も多くの受刑者を抱える国となっていることも承知しています。さらに700万人が保護観察または仮釈放中であることも承知しています。刑事司法制度が有色人種、特に貧困層の人々に不均衡な影響を与えていることも承知しています。そして、至る所でシステムの欠陥が起こっており、それが人々を法廷に引き寄せていることも承知しています。しかし、私たちが議論しないのは、検察官が彼らを受け入れるための備えがいかに不十分であるかということです。刑事司法改革について語る時、私たち社会は3つのことに焦点を当てます。警察、量刑法、刑務所について不平を言い、ツイートし、抗議します。検察官について語ることはほとんどありません。

2009年の秋、ある若者がボストン警察に逮捕されました。彼は18歳、アフリカ系アメリカ人で、地元の公立学校の最終学年でした。大学進学を目指していましたが、最低賃金のパートタイムの仕事では、大学に通うための資金が足りませんでした。一連の誤った判断により、彼は店からノートパソコン30台を盗み、インターネットで販売しました。これが逮捕につながり、30件の重罪で告訴されました。クリストファーにとって最大のストレスは、刑務所行きの可能性でした。しかし、前科が彼の将来にどれほどの影響を与えるかについては、ほとんど理解していませんでした。

その日、私は罪状認否手続きの席に立っていました。その時、クリストファーの事件が私の机に届きました。大げさに聞こえるかもしれませんが、その瞬間、私はクリストファーの命を握っていました。当時29歳、新米検察官だった私は、これから下す決断がクリストファーの人生にどのような影響を与えるか、ほとんど理解していませんでした。クリストファーの事件は深刻なものであり、それ相応の対応が必要でしたが、彼に終身重罪の烙印を押すのは正しい答えだとは思えませんでした。

検察官は、ほとんどの場合、その意図に関わらず、自らの決定が及ぼす影響をほとんど理解せずに職務に就きます。広範な裁量権があるにもかかわらず、私たちはリスクを何としても回避しようとし、その結果、裁量権は事実上無用なものになってしまいます。歴史は、反証があるにもかかわらず、刑事司法制度が何らかの形で説明責任を果たし、公共の安全を向上させると私たちに信じ込ませてきました。私たちは、有罪判決と裁判での勝訴によって内外から評価されるため、検察官は事件の立場や処分において創造性を発揮したり、そうでなければ手を出さなかったであろう人々に対してリスクを負ったりする動機があまりありません。私たちは時代遅れの手法に固執し、それがまさに私たち全員が望む目標、つまりより安全な地域社会の実現という目標の達成にとって逆効果となっているのです。

しかし、私の席に立っているほとんどの検察官は、クリストファーを起訴したでしょう。彼らは私たちができることをほとんど理解していません。クリストファーを起訴すれば、彼に前科がつき、就職が難しくなり、今日の機能不全な刑事司法制度を特徴づける悪循環が始まります。前科があり仕事もなければ、クリストファーは仕事も教育も安定した住居も見つけることができません。人生におけるこうした保護要因がなければ、クリストファーはさらに深刻な犯罪を犯す可能性が高くなります。クリストファーが刑事司法制度と接触すればするほど、何度も何度も犯罪を繰り返す可能性が高まります。これは、彼の子供たち、家族、そして仲間にとって計り知れない社会的損失です。そして、皆さん、これは私たち残りの人々にとって、公共の安全にとって恐ろしい結果です。

法科大学院を卒業した時、私は他の皆と同じことをしました。検察官として正義を貫くことを期待されて卒業しましたが、授業で正義とは何かを学ぶことはありませんでした。誰も。誰も。

しかし、検察官は刑事司法制度において最も強力な役割を担っています。その権力は事実上無限です。ほとんどの場合、裁判官も、警察も、議会も、市長も、知事も、大統領も、私たちに事件の起訴方法を指示することはできません。クリストファーを起訴し、前科をつける決定権は、私にあります。彼を30件の重罪で起訴するか、1件の重罪で起訴するか、1件の軽罪で起訴するか、あるいは起訴しないかは、私が決めることになります。クリストファーを司法取引に持ち込むか、裁判に持ち込むかは、私が決めることになります。そして最終的には、クリストファーを刑務所に送るよう求める立場にあります。これらは検察官が日々、自由に下す決定であり、私たちはその決定がもたらす重大な結果を知らず、訓練も受けていません。

昨年の夏のある夜、私は市内から集まった有色人種の専門職男性たちの小さな集まりに出席していました。公務員らしく、私はそこに立ち、無料のフィンガーサンドイッチを口に詰め込んでいました。

（笑い）

部屋の向こうから、若い男性が手を振って微笑みながら近づいてくるのが見えました。彼には見覚えがありましたが、どこから来たのか思い出せませんでした。そして、いつの間にか、その若い男性が私を抱きしめていました。そして感謝の言葉を述べていました。「あなたは私のことを気にかけてくれて、私の人生を変えてくれました」。クリストファーでした。

ご存知の通り、私はクリストファーを起訴したことは一度もありません。彼は裁判官や刑務所に送られたこともなく、犯罪歴もありませんでした。その代わりに、私はクリストファーと協力しました。まず、彼の行動に責任を持たせ、次に再犯をしないような立場に立たせました。彼が販売したコンピューターの75%を回収し、ベストバイに返却しました。回収できなかったコンピューターの代金を返済するための資金計画を立てました。クリストファーは社会奉仕活動に参加しました。この事件が彼自身の将来と地域社会にどのような影響を与えるかを考察したエッセイを書きました。彼は大学に出願し、奨学金を得て、4年制大学を卒業しました。

（拍手）

抱き合った後、彼の名札を見ると、クリストファーはボストンの大手銀行の支店長だった。クリストファーは数々の偉業を成し遂げ、私よりもはるかに多くの収入を得ていた。

（笑い）

彼は、私がロクスベリー・コートで初めて彼に会ってから6年間で、これらすべてを成し遂げました。クリストファーの成功への道のりを私が自分の手柄にすることはできませんが、彼がその道を歩み続けるために、私は確かに自分の役割を果たしました。

世の中には何千人ものクリストファーがおり、中には刑務所や拘置所に収監されている人もいます。そのことを認識し、彼らを守るために、何千人もの検察官が必要です。雇用されているクリストファーは、死刑囚よりも公共の安全にとって良いことです。私たち全員にとって、より大きな勝利です。振り返ってみると、クリストファーに厳罰を科さないという決定は完全に理にかなっています。ロックスベリー裁判所で初めて彼を見たとき、私はそこに犯罪者が立っているとは思いませんでした。そこに見えたのは、介入を必要とする若者、自分自身でした。10代後半に大量の麻薬を密売して逮捕された私は、刑事司法制度の猛威とは対照的に、機会の力を身をもって知っていました。その過程で、地方検事、上司、そして裁判官の助けと指導を得て、私は検察官が人生を破滅させるのではなく、人生を変える力を持っていることを学びました。

ボストンではまさにそのようにしています。子供たちに食べさせるために食料品を盗んだとして逮捕された女性が仕事を見つけられるよう支援しました。虐待を受けた10代の若者を、別の10代の若者を殴った罪で成人刑務所に送る代わりに、精神科治療と地域監視を確保しました。売春で逮捕された家出少女は、路上で生き残るために、安全に暮らし、成長できる場所、つまり私たちが支援できる場所を必要としていました。放課後にギャングの年上の子供たちが現れるのを恐れるあまり、ある朝、弁当箱の代わりに弾の込められた9ミリの銃をリュックサックに入れてしまった若い男性を助けたこともあります。私たちは、通常であれば裁判に向けて何ヶ月もかけて案件を準備する時間を、問題が生じた際に真の解決策を導き出すことに費やしました。

私たちの時間をもっと有効に使う方法はどちらでしょうか？検察官にはどのように時間を使ってほしいですか？なぜ私たちは、失敗が明らかな刑務所産業に800億ドルも費やしているのでしょうか？そのお金を教育、精神衛生治療、薬物乱用治療、そして地域社会の発展のための投資に再配分できるのではないでしょうか？

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では、なぜこれがあなたにとって重要なのでしょうか？まず、私たちは多額の費用を費やしています。私たちのお金です。一部の州では、10代の若者を1年間拘留するのに10万9000ドルもかかります。しかも、その人が同じ刑務所に戻る確率は60％です。これは投資対効果の面で非常に低いのです。

2つ目は、それが正しい行動だということです。検察官が問題を作り出した一因であるならば、解決策を見出すのは私たちの義務であり、既にデータや調査を行っている他の分野の研究者の力を借りれば、それを実現できるのです。

そして3つ目。あなたの声と投票がそれを実現させます。次にあなたの管轄地域で地方検事選挙が行われる際は、候補者に次の質問をしてみてください。1つ目：私と隣人をより安全にするために、あなたは何をしていますか？2つ目：どのようなデータを収集していますか？そして、それが確実に機能するように、検察官をどのように訓練していますか？3つ目：もしそれが誰にとっても機能していないのであれば、それを改善するために何をしていますか？質問に答えられないのであれば、その職務を遂行すべきではありません。

この講演の冒頭で手を挙げてくださった皆さんは、まさに機会、介入、支援、そして愛の力の生き生きとした例です。皆さんはそれぞれ、犯した不正行為によって、それぞれに懲戒処分を受けたことがあるかもしれませんが、今日のような地球上で最も偉大な知性を持つ皆さんになるために、一日も刑務所に入る必要のなかった人はほとんどいません。

毎日、何千回も、全米各地の検察官は強大な権力を行使し、機会、介入、支援、そして愛さえももたらすのと同じくらい迅速に、破滅をもたらす力を持っています。こうした資質こそが、強いコミュニティの証であり、強いコミュニティとは安全なコミュニティです。もし私たちのコミュニティが壊れているのなら、皆さんが選んだ弁護士に、時代遅れで非効率的で高価な方法で修復させないでください。

もっと要求してください。人々を刑務所に入れるのではなく、刑務所に行かないように手助けしてくれる検察官に投票してください。

より良いものを求めましょう。あなたも、あなたの子供たちも、システムに縛られている人々も、そして何よりも、私たちが守り、正義を実現すると誓った人々が、それを求めているのです。

私たちはもっと良くしなければなりません。

ありがとう。

（拍手）

どうもありがとうございます。