Prokuroro Vizija dėl geresnės Teisingumo Sistemos

Toliau pateikiamos mano nuomonės ir jos neatspindi jokios konkrečios prokuratūros nuomonių ar politikos.

(Juokas)

Aš esu prokuroras. Aš tikiu įstatymu ir tvarka. Aš esu policijos pareigūno, jūrų pėstininko ir kirpėjos įsūnis. Tikiu atskaitomybe ir tuo, kad visi turėtume būti saugūs savo bendruomenėse. Myliu savo darbą ir tuo užsiimančius žmones. Aš tiesiog manau, kad mūsų pareiga tai padaryti geriau.

Pakeldami ranką, kiek iš jūsų, sulaukę 25 metų, buvo vaidinęs mokykloje, išvykęs ten, kur jums buvo specialiai liepta nesilaikyti, arba vartoję alkoholį nesulaukę pilnametystės?

(Juokas)

Viskas gerai.

Kiek iš jūsų vagystės iš parduotuvės, bandėte nelegalių narkotikų ar fiziškai susimušėte – taip, net su broliu ir seserimi? Dabar kiek iš jūsų praleido vieną dieną kalėjime dėl bet kurio iš šių sprendimų? Kiek iš jūsų, šiandien čia sėdinčių, mano, kad esate pavojingas visuomenei arba turėtų būti apibrėžtas tokiais jaunatviško neapdairumo veiksmais?

(Juokas)

Taškas paimtas.

Kalbėdami apie baudžiamosios justicijos reformą, dažnai sutelkiame dėmesį į keletą dalykų, ir apie tai šiandien noriu su jumis pakalbėti. Bet pirmiausia aš padarysiu – kadangi tu su manimi pasidalei, aš tau iš savo pusės prisipažinsiu. Įstojau į teisės mokyklą, kad užsidirbčiau pinigų. Nebuvau suinteresuotas būti valstybės tarnautoju, nesidomėjau baudžiamąja teise ir tikrai negalvojau, kad kada nors būsiu prokuroras.

Baigiantis pirmiesiems teisės studijos metams, atlikau praktiką Bostono savivaldybės teismo Roksberio skyriuje. Žinojau apie Roksberį kaip skurdžią Bostono apylinkę, kamuojamą ginkluoto smurto ir narkotikų nusikaltimų. Mano gyvenimas ir teisinė karjera pakeitė pirmąją tos stažuotės dieną. Įėjau į teismo salę ir pamačiau auditoriją žmonių, kurie vienas po kito prieidavo prie tos teismo salės, kad ištartų du žodžius ir tik du žodžius: „Nekaltas“. Jie daugiausia buvo juodos ir rudos spalvos. Tada teisėjas, gynėjas ir prokuroras be jų indėlio priimdavo gyvenimą keičiančius sprendimus dėl to asmens. Jie daugiausia buvo balti. Kai kiekvienas žmogus vienas po kito artėjo prie tos teismo salės, negalėjau sustoti ir pagalvoti: kaip jie čia atsidūrė? Norėjau sužinoti jų istorijas. Kai prokuroras skaitė kiekvienos bylos faktus, pagalvojau, kad galėjome tai nuspėti. Tai atrodo taip išvengiama... ne todėl, kad buvau baudžiamosios teisės ekspertas, o todėl, kad tai buvo sveikas protas.

Stažuotės metu pradėjau atpažinti žmones auditorijoje ne todėl, kad jie buvo nusikaltėlių sumanytojai, o todėl, kad jie ateidavo pas mus pagalbos, o mes juos išsiųsdavome be jokios pagalbos.

Antrus teisės mokyklos metus dirbau advokato padėjėju ir sutikau daug jaunų vyrų, kaltinamų žmogžudyste. Net mūsų „blogiausiu“ metu mačiau žmonių istorijas. Ir visose jose buvo patirtos vaikystės traumos, viktimizavimas, skurdas, netektys, pasitraukimas iš mokyklos, ankstyvas bendravimas su policija ir baudžiamojo teisingumo sistema, o tai veda į vietą teismo salėje. Tie, kurie buvo nuteisti už žmogžudystes, buvo pasmerkti mirti kalėjime, ir būtent per tuos susitikimus su tais vyrais negalėjau suprasti, kodėl išleisime tiek pinigų, kad šį vieną asmenį išlaikytume kalėjime ateinančius 80 metų, kai būtume galėję jį reinvestuoti iš anksto ir galbūt neleisti visam tam įvykti.

(Plojimai)

Trečią kursą teisės studijose gyniau mažais gatvės nusikaltimais apkaltintus žmones, daugiausia psichikos ligonius, dažniausiai benamius, dažniausiai narkomanus, kuriems visiems reikia pagalbos. Jie ateidavo pas mus, o mes juos išsiųsdavome be tos pagalbos. Jiems prireikė mūsų pagalbos. Bet mes jiems nieko nedavėme. Patrauktas baudžiamojon atsakomybėn, teisiamas ir ginamas žmonių, kurie nieko apie juos nežinojo.

Stulbinantis neefektyvumas paskatino mane dirbti baudžiamosios justicijos srityje. Viso to nesąžiningumas privertė mane norėti būti gynėju. Galios dinamika, kurią aš supratau, privertė mane tapti prokuroru.

Nenoriu praleisti daug laiko kalbėdamas apie problemą. Žinome, kad baudžiamojo teisingumo sistemą reikia reformuoti, žinome, kad Amerikos kalėjimuose ir kalėjimuose yra 2,3 mln. žmonių, todėl esame labiausiai įkalinta tauta planetoje. Žinome, kad dar septyni milijonai žmonių yra lygtinio lygtinio paleidimo metu, žinome, kad baudžiamojo teisingumo sistema neproporcingai veikia spalvotus žmones, ypač neturtingus spalvotus žmones. Ir mes žinome, kad visur vyksta sistemos gedimai, dėl kurių žmonės patenka į mūsų teismo sales. Tačiau mes nekalbame apie tai, kaip mūsų prokurorai yra nepakankamai pasirengę juos priimti. Kalbėdami apie baudžiamosios justicijos reformą, mes, kaip visuomenė, sutelkiame dėmesį į tris dalykus. Mes skundžiamės, rašome tviteryje, protestuojame dėl policijos, dėl bausmių skyrimo įstatymų ir dėl kalėjimo. Mes retai, jei apskritai, kalbame apie prokurorą.

2009 metų rudenį Bostono policijos departamentas sulaikė jaunuolį. Jam buvo 18 metų, jis buvo afroamerikietis ir vietinės valstybinės mokyklos vyresniuoju. Jis buvo nusitaikęs į koledžą, bet ne visą darbo dieną dirbantis minimalaus atlyginimo darbas nesuteikė finansinių galimybių, reikalingų norint įstoti į mokyklą. Priimdamas daugybę blogų sprendimų, jis iš parduotuvės pavogė 30 nešiojamų kompiuterių ir pardavė juos internete. Dėl to jis buvo sulaikytas ir pareikštas baudžiamasis skundas dėl 30 kaltinimų. Galimas kalėjimo laikas, su kuriuo jis susidūrė, yra tai, kas labiausiai pabrėžė Christopherį. Tačiau jis mažai suprato, kokią įtaką teistumas turės jo ateičiai.

Tą dieną stovėjau prieš teismą, kai ant mano stalo atsidūrė Kristoforo byla. Ir rizikuodamas nuskambėti dramatiškai, tą akimirką savo rankose laikiau Christopherio gyvybę. Man buvo 29 metai, visiškai naujas prokuroras ir nelabai supratau, kaip mano priimti sprendimai paveiks Christopherio gyvenimą. Christopherio atvejis buvo rimtas ir turėjo būti sprendžiamas kaip tokia, bet nemaniau, kad jo paskelbimas nusikaltėliu visam likusiam gyvenimui buvo teisingas atsakymas.

Daugeliu atvejų prokurorai pradeda dirbti mažai įvertinę mūsų sprendimų poveikį, nepaisant mūsų ketinimų. Nepaisant plačios diskrecijos, išmokstame bet kokia kaina vengti rizikos, todėl mūsų diskrecija iš esmės tampa nenaudinga. Istorija paskatino mus manyti, kad baudžiamojo teisingumo sistema kažkaip sukelia atskaitomybę ir pagerina visuomenės saugumą, nepaisant priešingų įrodymų. Mes esame vertinami viduje ir išorėje pagal mūsų įsitikinimus ir laimi teismo procesą, todėl kaltintojai tikrai nėra skatinami būti kūrybingiems mūsų pozicijų, nusistatymų ar rizikuoti su žmonėmis, kurių kitu atveju neturėtume. Mes laikomės pasenusio metodo, neproduktyvaus siekiant paties tikslo, kurio visi norime, ir tai yra saugesnės bendruomenės.

Tačiau dauguma mano erdvėje stovinčių prokurorų būtų apkaltinę Kristoferį. Jie mažai vertina tai, ką galime padaryti. Suteikus Kristoforo suėmimą, jam būtų suteiktas teistumas, o tai apsunkintų įsidarbinimą, pradėtų ciklą, kuris apibrėžia šiandien žlungančią baudžiamojo teisingumo sistemą. Turėdamas teistumą ir neturėdamas darbo Christopheris negalėtų susirasti darbo, išsilavinimo ar stabilaus būsto. Be tų apsauginių faktorių savo gyvenime Christopheris būtų labiau linkęs įvykdyti tolesnį, sunkesnį nusikaltimą. Kuo daugiau Christopheris bendrautų su baudžiamojo teisingumo sistema, tuo didesnė tikimybė, kad jis grįš vėl ir vėl ir vėl – tai didžiulė socialinė kaina jo vaikams, šeimai ir bendraamžiams. Ir, ponios ir ponai, tai yra baisus visuomenės saugumo rezultatas mums, likusiems.

Kai baigiau teisės studijas, dariau tą patį, ką ir visi kiti. Išėjau kaip prokuroras, tikėjausi įvykdyti teisingumą, bet savo pamokose niekada nesužinojau, kas yra teisingumas – nė vienas iš mūsų to nedaro. Nė vienas iš mūsų to nedaro.

Ir vis dėlto prokurorai yra galingiausi baudžiamosios justicijos sistemos veikėjai. Mūsų galia beveik beribė. Daugeliu atvejų ne teisėjas, ne policija, ne įstatymų leidėjas, ne meras, ne gubernatorius, ne prezidentas gali mums nurodyti, kaip nagrinėti bylas. Sprendimas apkaltinti Christopherį ir suteikti jam teistumą buvo išimtinai mano. Rinkčiausi, ar traukti jį baudžiamojon atsakomybėn už 30 nusikaltimų, už vieną nusikaltimą, už nusižengimą, ar iš viso. Aš pasirinkčiau, ar panaudoti Christopherį susitarimui dėl ieškinio, ar perduoti bylą teismui, ir galų gale galėčiau paprašyti Kristoferio sėsti į kalėjimą. Tai yra sprendimai, kuriuos prokurorai kasdien priima nevaržomai, o mes nežinome ir nesame apmokyti apie sunkias tų sprendimų pasekmes.

Vieną praėjusios vasaros vakarą buvau nedideliame profesionalių spalvotų vyrų iš viso miesto susirinkime. Stovėdamas kišdamas į burną nemokamų pirštų sumuštinių, kaip tu, būdamas valstybės tarnautoju,

(Juokas)

Kitoje kambario pusėje pastebėjau jaunuolį, kuris man mojuoja, šypsosi ir artėja prie manęs. Ir aš jį atpažinau, bet nesupratau, iš kur, ir man nespėjus suprasti, šis jaunuolis mane apkabino. Ir dėkodamas man. – Tu rūpiniesi manimi ir pakeitei mano gyvenimą. Tai buvo Kristoferis.

Matote, aš niekada nekaltinau Kristoforo. Jis niekada nebuvo susidūręs su teisėju ar kalėjimu, jis niekada neturėjo teistumo. Vietoj to, aš dirbau su Christopheriu; iš pradžių atsiskaityti už savo veiksmus, o vėliau padėti jam, kad jis daugiau nenusikalstų. Atgavome 75 procentus jo parduotų kompiuterių ir grąžinome juos „Best Buy“ ir parengėme finansinį planą, kaip grąžinti už kompiuterius, kurių negalėjome atgauti. Christopheris atliko viešuosius darbus. Jis parašė esė apmąstydamas, kaip šis atvejis gali paveikti jo ir bendruomenės ateitį. Jis kreipėsi į koledžą, gavo finansinę pagalbą ir baigė keturmetę mokyklą.

(Plojimai)

Kai baigėme apsikabinti, pažiūrėjau į jo vardo etiketę ir sužinojau, kad Kristoferis yra didelio Bostono banko vadovas. Christopheris pasiekė – ir uždirbo daug daugiau nei aš –

(Juokas)

Jis visa tai padarė per šešerius metus nuo tada, kai pirmą kartą pamačiau jį Roksberio teisme. Negaliu prisiimti nuopelnų už Christopherio kelionę į sėkmę, bet tikrai padariau savo darbą, kad išlaikyčiau jį kelyje.

Ten yra tūkstančiai Kristoferų, kai kurie uždaryti mūsų kalėjimuose. Mums reikia tūkstančių prokurorų, kad tai pripažintų ir juos apsaugotų. Įdarbintas Kristupas yra geriau visuomenės saugumui nei pasmerktas. Tai didesnis mūsų visų laimėjimas. Žvelgiant atgal, sprendimas nemesti knygos Christopheriui yra visiškai logiškas. Kai pirmą dieną pamačiau jį Roksberio teisme, nemačiau ten stovinčio nusikaltėlio. Pamačiau save – jauną žmogų, kuriam reikia įsikišimo. Būdamas paauglystėje sučiuptas parduodantis didelį narkotikų kiekį, aš iš pirmų lūpų žinojau galimybių galią, o ne baudžiamojo teisingumo sistemos rūstybę. Pakeliui, padedamas ir vadovaujamas savo apygardos prokuroro, savo vadovo ir teisėjų, sužinojau, kad prokuroras gali pakeisti gyvenimus, o ne juos griauti.

Taip mes tai darome Bostone. Padėjome moteriai, kuri buvo suimta už bakalėjos vagystę, pamaitinti savo vaikus, gauti darbą. Užuot pasodinę smurtą patyrusį paauglį į suaugusiųjų kalėjimą už kumščiu sumuštą kitą paauglį, užsitikrinome psichikos sveikatos gydymą ir bendruomenės priežiūrą. Pabėgusiai mergaitei, kuri buvo suimta už prostituciją, kad galėtų išgyventi gatvėse, reikėjo saugios vietos gyventi ir augti – mes galėtume jai padėti. Net padėjau jaunam vyrui, kuris taip bijojo vyresnių gaujos vaikų, kurie pasirodys po pamokų, kad vieną rytą vietoj priešpiečių dėžutės į kuprinę jis įdėjo prikrautą 9 milimetrų. Mes praleistume savo laiką, kurį paprastai skirtume mėnesiams ir mėnesiams ruošdami bylas nagrinėti teisme, ieškodami realių problemų sprendimo būdų, kaip jos buvo pateiktos.

Koks yra geresnis mūsų laiko praleidimo būdas? Kaip norėtumėte, kad jūsų prokurorai išleistų savo? Kodėl mes išleidžiame 80 milijardų dolerių kalėjimų pramonei, kuri, kaip žinome, žlunga, kai galėtume paimti tuos pinigus ir perskirstyti juos švietimui, psichikos sveikatos gydymui, piktnaudžiavimo narkotikais gydymui ir bendruomenės investicijoms, kad galėtume plėtoti savo rajonus?

(Plojimai)

Taigi kodėl tai turėtų būti jums aktualu? Na, viena, mes išleidžiame daug pinigų. Mūsų pinigai. Kai kuriose valstijose paauglio uždarymas metams kainuoja 109 000 dolerių, o tikimybė, kad tas asmuo grįš į tą pačią sistemą, yra 60 procentų. Tai baisi investicijų grąža.

Antras numeris: tai yra teisingas dalykas. Jei prokurorai prisidėjo prie problemos kūrimo, mes privalome sukurti sprendimą ir galime tai padaryti naudodami kitas disciplinas, kurios jau atliko duomenis ir tyrimus už mus.

Ir trečias: jūsų balsas ir jūsų balsas gali tai padaryti. Kai kitą kartą jūsų jurisdikcijoje vyks vietos apygardos prokuroro rinkimai, užduokite kandidatams šiuos klausimus. Vienas: ką tu darai, kad aš ir mano kaimynai taptume saugesni? Antra: kokius duomenis renkate ir kaip mokote savo prokurorus, kad įsitikintumėte, jog jie veikia? Ir trečias: jei tai neveikia visiems, ką darote, kad tai ištaisytumėte? Jei jie negali atsakyti į klausimus, jie neturėtų dirbti.

Kiekvienas iš jūsų, kuris pakėlė ranką šio pokalbio pradžioje, yra gyvas, kvėpuojantis galimybių, įsikišimo, palaikymo ir meilės galios pavyzdys. Nors kiekvienas iš jūsų galėjo susidurti su savo drausmės ženklu dėl bet kokių nusižengimų, kuriuos padarėte, vos vienam iš jūsų prireikė vienos dienos kalėjime, kad taptumėte tokiais žmonėmis, kokie esate šiandien – vienais didžiausių protų planetoje.

Kiekvieną dieną, tūkstančius kartų per dieną, JAV prokurorai turi tokią didelę galią, kad ji gali sukelti katastrofą taip greitai, kaip gali suteikti galimybę, įsikišimą, paramą ir taip, net meilę. Šios savybės yra stiprios bendruomenės bruožai, o stipri bendruomenė yra saugi. Jei mūsų bendruomenės palaužtos, neleiskite jūsų išrinktiems teisininkams taisyti jų pasenusiais, neefektyviais ir brangiais metodais.

Reikalauti daugiau; balsuokite už prokurorą, kuris padeda žmonėms išlipti iš kalėjimo, o ne juos įsodina.

Reikalaukite geriau. Jūs to nusipelnėte, jūsų vaikai to nusipelnė, žmonės, kurie yra pririšti prie sistemos, to nusipelnė, bet labiausiai to reikalauja žmonės, kuriuos esame prisiekę saugoti ir daryti teisingumą.

Turime, turime padaryti geriau.

ačiū.

(Plojimai)

Labai ačiū.