Бачення прокуратури щодо кращої системи правосуддя

Нижче наведені мої думки, які не відображають думок чи політики будь-якої конкретної прокуратури.

(Сміх)

Я прокурор. Я вірю в правопорядок. Я прийомний син поліцейського, морського піхотинця та перукаря. Я вірю в підзвітність і в те, що всі ми повинні бути в безпеці в наших громадах. Я люблю свою роботу і людей, які її роблять. Я просто вважаю, що це наша відповідальність зробити це краще.

Якщо підняти руки, скільки з вас у віці до 25 років або поводилися в школі, ходили туди, куди вам спеціально сказали триматися подалі, або вживали алкоголь до свого повноліття?

(Сміх)

добре

Скільки з вас крали в магазині, пробували заборонений наркотик або вступали в бійку -- так, навіть із братом чи сестрою? А скільки з вас коли-небудь проводили один день у в'язниці за будь-яке з цих рішень? Скільки з вас, хто сидить тут сьогодні, вважає, що ви становите небезпеку для суспільства або повинні бути визначені такими вчинками юнацької необачності?

(Сміх)

Пункт прийнято.

Коли ми говоримо про реформу кримінального правосуддя, ми часто зосереджуємося на кількох речах, і саме про це я хочу з вами сьогодні поговорити. Але спочатку я збираюся... оскільки ви поділилися зі мною, я збираюся зізнатися вам у цьому зі свого боку. Я пішов на юридичний факультет, щоб заробляти гроші. Мене не цікавило бути державним службовцем, мене не цікавило кримінальне право, і я точно не думав, що колись буду прокурором.

Наприкінці мого першого курсу юридичної школи я влаштувався на стажування у відділ Роксбері муніципального суду Бостона. Я знав про Роксбері як про злиденний район Бостона, уражений насильством із використанням зброї та наркозлочинністю. Моє життя та моя юридична кар’єра змінилися в перший день того стажування. Я зайшов до зали суду і побачив аудиторію людей, які один за одним підходили до передньої частини зали суду, щоб сказати два слова і лише два слова: «Не винен». Вони були переважно чорні та коричневі. І тоді суддя, захисник і прокурор приймали кардинальні рішення щодо цієї людини без їх участі. Вони були переважно білими. Коли кожна особа, одна за одною, підходила до передньої частини зали суду, я не міг зупинитися, але думав: як вони сюди потрапили? Я хотів знати їхні історії. І коли прокурор читав факти кожної справи, я думав про себе, що ми могли це передбачити. Здається, цьому можна було б запобігти... не тому, що я був експертом у кримінальному праві, а тому, що це був здоровий глузд.

Під час стажування я почав впізнавати людей в аудиторії не тому, що вони були злочинними натхненниками, а тому, що вони приходили до нас по допомогу, а ми відправляли їх без жодної допомоги.

На другому курсі юридичного факультету я працював помічником юриста в адвоката, і за цей час я зустрів багатьох молодих людей, звинувачених у вбивстві. Навіть у наших «гірших» я бачив людські історії. І всі вони містили дитячу травму, віктимізацію, бідність, втрату, відрив від школи, раннє спілкування з поліцією та системою кримінального правосуддя, і все це призвело до місця в залі суду. Ті, хто був засуджений за вбивство, були засуджені до смерті у в’язниці, і саме під час тих зустрічей з цими людьми я не міг зрозуміти, чому ми витратимо стільки грошей, щоб утримувати цю одну людину у в’язниці протягом наступних 80 років, коли ми могли б реінвестувати їх авансом і, можливо, взагалі запобігти всьому цьому.

(Оплески)

На третьому курсі юридичного факультету я захищав людей, звинувачених у дрібних вуличних злочинах, переважно психічно хворих, переважно бездомних, переважно наркозалежних, усі потребували допомоги. Вони приходили до нас, а ми їх відправляли без цієї допомоги. Вони потребували нашої допомоги. Але ми їм нічого не давали. Переслідували, засуджували та захищали люди, які нічого про них не знали.

Приголомшлива неефективність — це те, що спонукало мене працювати в кримінальному суді. Несправедливість усього цього змусила мене стати захисником. Динаміка влади, яку я зрозумів, змусила мене стати прокурором.

Я не хочу витрачати багато часу на розмови про проблему. Ми знаємо, що система кримінального правосуддя потребує реформи, ми знаємо, що в американських в’язницях і тюрмах перебуває 2,3 мільйона людей, що робить нас країною з найбільшою кількістю ув’язнених на планеті. Ми знаємо, що ще сім мільйонів людей умовно або умовно-достроково звільнені, ми знаємо, що система кримінального правосуддя непропорційно впливає на кольорових людей, особливо бідних. І ми знаємо, що скрізь трапляються системні збої, які приводять людей до наших залів суду. Але ми не обговорюємо, наскільки погано оснащені наші прокурори, щоб їх приймати. Коли ми говоримо про реформу кримінальної юстиції, ми, як суспільство, зосереджуємось на трьох речах. Ми скаржимося, пишемо у Twitter, протестуємо проти поліції, законів про вироки та в’язниці. Про прокурора ми говоримо рідко, а то й взагалі.

Восени 2009 року юнак був заарештований департаментом поліції Бостона. Йому було 18 років, він був афроамериканцем і навчався в старших класах місцевої державної школи. Він націлився на коледж, але його робота з мінімальною зарплатою неповний робочий день не давала фінансових можливостей, необхідних для вступу до школи. У серії невдалих рішень він викрав 30 ноутбуків із магазину та продав їх через Інтернет. Це призвело до його арешту та порушення кримінальної справи за 30 злочинами. Потенційне ув'язнення, яке йому загрожує, - це те, що найбільше напружило Крістофера. Але він мало розумів, як судимість вплине на його майбутнє.

Того дня я проходив звинувачення, коли на мій стіл потрапила справа Крістофера. Ризикую прозвучати драматично, але в той момент я тримав життя Крістофера в своїх руках. Мені було 29 років, я був зовсім новим прокурором, і я мало уявляв, як рішення, які я прийму, вплинуть на життя Крістофера. Справа Крістофера була серйозною, і її потрібно було розглядати як таку, але я не вважав, що таврувати його злочинцем до кінця життя — це правильна відповідь.

Здебільшого прокурори приступають до роботи, мало оцінюючи вплив наших рішень, незалежно від наших намірів. Незважаючи на нашу широку свободу дій, ми вчимося уникати ризику будь-якою ціною, роблячи нашу свободу дій практично марною. Історія змусила нас вірити, що система кримінального правосуддя якимось чином забезпечує відповідальність і покращує громадську безпеку, незважаючи на докази протилежного. Нас оцінюють як внутрішньо, так і ззовні за нашими переконаннями та нашими перемогами в судових процесах, тому прокурори насправді не стимулюються творчо підходити до наших позицій у справах, розпоряджень або ризикувати людьми, яких ми інакше не мали б. Ми дотримуємося застарілого методу, контрпродуктивного для досягнення тієї самої мети, якої ми всі прагнемо, а це безпечніших громад.

Проте більшість прокурорів, які стояли на моєму місці, висунули б Крістоферу звинувачення. Вони мало цінують те, що ми можемо зробити. Притягнення Крістофера до кримінальної відповідальності призведе до того, що Крістофер отримає судимість, і йому буде важче влаштуватися на роботу, запустивши цикл, який визначає нинішню систему кримінального правосуддя. З судимістю та без роботи Крістофер не зможе знайти роботу, освіту чи стабільне житло. Без цих захисних факторів у своєму житті Крістофер, швидше за все, вчинив би ще більш серйозний злочин. Чим більше Крістофер мав контакт із системою кримінального правосуддя, тим більшою була ймовірність того, що він повертатиметься знову і знову і знову – і все це буде величезною соціальною ціною для його дітей, його сім’ї та однолітків. І, пані та панове, це жахливий результат для громадської безпеки для всіх нас.

Коли я закінчив юридичний факультет, я робив те саме, що й усі інші. Я вийшов як прокурор, який сподівався чинити справедливість, але я так і не навчився, що таке справедливість на своїх уроках – ніхто з нас цього не знає. Ніхто з нас цього не робить.

І все ж прокурори є найвпливовішими акторами в системі кримінального правосуддя. Наша сила практично безмежна. У більшості випадків ні суддя, ні поліція, ні законодавча влада, ні мер, ні губернатор, ні президент не можуть сказати нам, як переслідувати наші справи. Рішення притягнути Крістофера до кримінальної відповідальності та подати йому судимість було виключно моїм. Я б вибирав, чи притягнути його до відповідальності за 30 злочинів, чи за один злочин, чи за проступок, чи взагалі. Я б вирішив, чи залучити Крістофера до угоди про визнання провини, чи передати справу до суду, і зрештою я мав би змогу вимагати, щоб Крістофера посадили у в’язницю. Це рішення, які прокурори приймають щодня без обмежень, і ми не усвідомлюємо та не навчені тяжких наслідків цих рішень.

Одного вечора минулого літа я був на невеликому зібранні професіоналів кольору шкіри з усього міста. Поки я стояв і запихав собі в рот безкоштовні бутерброди з пальцями, як ви робите, як державний службовець...

(Сміх)

Я помітив на іншому кінці кімнати молодого чоловіка, який махав мені, усміхався і наближався до мене. І я впізнав його, але не міг визначити, звідки, і перш ніж я це усвідомив, цей молодий чоловік обійняв мене. І дякуючи мені. «Ти піклувався про мене, і ти змінив моє життя». Це був Крістофер.

Бачите, я ніколи не притягував Крістофера до суду. Він ніколи не стикався з суддею чи в'язницею, він ніколи не мав кримінального минулого. Натомість я працював з Крістофером; спочатку відповідати за свої дії, а потім поставити його в положення, коли він не вчинить повторно злочин. Ми повернули 75 відсотків комп’ютерів, які він продав, і повернули їх Best Buy, і розробили фінансовий план, щоб відшкодувати гроші за комп’ютери, які ми не змогли повернути. Крістофер виконував громадські роботи. Він написав есе про те, як ця справа може вплинути на його майбутнє та майбутнє громади. Він подав документи до коледжу, отримав фінансову допомогу та закінчив чотирирічну школу.

(Оплески)

Коли ми закінчили обійматися, я подивився на його табличку з іменем і дізнався, що Крістофер був менеджером великого банку в Бостоні. Крістофер досяг успіху -- і заробив набагато більше грошей, ніж я --

(Сміх)

Він досяг усього цього за шість років, відколи я вперше побачив його в Роксбері-Корт. Я не можу вважати себе заслугою Крістофера на шляху до успіху, але я, звичайно, зробив свій внесок, щоб утримати його на шляху.

Там тисячі Крістоферів, деякі замкнені в наших тюрмах і тюрмах. Нам потрібні тисячі прокурорів, щоб визнати це та захистити їх. Працевлаштований Крістофер краще для громадської безпеки, ніж засуджений. Це більша перемога для всіх нас. Оглядаючись назад, рішення не кидати книгу в Крістофера має сенс. Коли я побачив його в той перший день у суді Роксбері, я не побачив там злочинця. Я побачив себе — молоду людину, яка потребувала втручання. Як людина, яку в пізньому підлітковому віці спіймали на продажу великої кількості наркотиків, я на власні очі знав силу можливостей на противагу гніву системи кримінального правосуддя. Попутно, за допомогою та під керівництвом мого окружного прокурора, мого керівника та суддів, я навчився владі прокурора змінювати життя, а не руйнувати його.

І саме так ми це робимо в Бостоні. Ми допомогли працевлаштуватися жінці, яку затримали за крадіжку продуктів, щоб нагодувати дітей. Замість того, щоб посадити підлітка, який піддався жорстокому поводженню, у в’язницю для дорослих за те, що він ударив іншого підлітка, ми забезпечили лікування психічного здоров’я та громадський нагляд. Дівчині-втікачці, яку заарештували за проституцію, щоб вижити на вулиці, потрібне було безпечне місце, щоб жити та рости – те, у чому ми могли б їй допомогти. Я навіть допоміг молодому чоловікові, який так боявся старших хлопців з банди, що з’явилися після школи, що одного ранку замість коробки для обіду в рюкзак поклав заряджений 9-міліметровий. Ми витратили б свій час, який зазвичай витрачали, на те, щоб місяці й місяці готувати наші справи до судового розгляду, придумуючи реальні рішення проблем, які вони представляли.

Як краще проводити час? Як би ви хотіли, щоб ваші прокурори витрачали свої? Чому ми витрачаємо 80 мільярдів доларів на індустрію пенітенціарної системи, яка, як ми знаємо, зазнає краху, коли ми можемо взяти ці гроші та перерозподілити їх на освіту, лікування психічного здоров’я, лікування наркоманії та інвестиції в громаду, щоб ми могли розвивати наші райони?

(Оплески)

То чому це має для вас значення? Ну, по-перше, ми витрачаємо багато грошей. Наші гроші. У деяких штатах ув’язнення підлітка на рік коштує 109 000 доларів із 60-відсотковою ймовірністю, що ця особа повернеться до тієї самої системи. Це жахлива віддача від інвестицій.

Номер два: це правильно. Якщо прокурори брали участь у створенні проблеми, ми повинні створити рішення, і ми можемо зробити це, використовуючи інші дисципліни, які вже підготували дані та дослідили для нас.

І по-третє: ваш голос і ваш голос можуть це зробити. Наступного разу, коли у вашій юрисдикції відбуватимуться вибори місцевого окружного прокурора, поставте кандидатам ці запитання. Перший: Що ви робите, щоб я та мої сусіди були в безпеці? Друге: які дані ви збираєте і як ви навчаєте своїх прокурорів, щоб переконатися, що це працює? І номер третє: якщо це працює не для всіх, що ви робите, щоб це виправити? Якщо вони не можуть відповісти на запитання, вони не повинні виконувати цю роботу.

Кожен із вас, хто підняв руку на початку цієї промови, є живим прикладом сили можливостей, втручання, підтримки та любові. Хоча кожен із вас, можливо, стикався з власною дисципліною за будь-які вчинені посадові злочини, навряд чи нікому з вас потрібен був день у в’язниці, щоб зробити вас людьми, якими ви є сьогодні — одними з найвидатніших умів планети.

Кожен день, тисячі разів на день, прокурори в Сполучених Штатах володіють настільки великою владою, що вона може спричинити катастрофу так само швидко, як це може спричинити можливість, втручання, підтримку і так, навіть любов. Ці якості є ознаками сильної спільноти, а сильна спільнота є безпечною. Якщо наші спільноти розбиті, не дозволяйте обраним вами юристам виправляти це застарілими, неефективними та дорогими методами.

Вимагайте більше; голосуйте за прокурора, який допомагає людям не потрапляти у в'язницю, а не саджати.

Вимагайте кращого. Ви заслуговуєте на це, ваші діти заслуговують на це, люди, пов’язані системою, заслуговують на це, але понад усе цього вимагають люди, яких ми поклялися захищати та віддавати справедливість.

Ми повинні, ми повинні робити краще.

дякую

(Оплески)

Дуже дякую.