المبادرات المجتمعية التي تحمي العالم الطبيعي

بقلم كيفن ستارك

31 أغسطس 2017

في عام ٢٠٠٨، أعادت قيادة الإكوادور صياغة دستورها ليشمل حقوق الطبيعة، مانحةً البيئة حقوقًا قانونية. قاد هذا التغيير العديد من المدافعين عن البيئة على مستوى القاعدة الشعبية، ومنهم ناتاليا غرين، وهي منظمة وناشطة بيئية لعبت دورًا محوريًا في تطوير التعديلات الدستورية. في حديث لها عام ٢٠١٥ عن تجربتها، قالت غرين إن هذه التغييرات جريئة للغاية: "إنها مهمة للغاية لأنها تعني أننا لا نعتمد بالضرورة على الدولة وحدها لضمان حقوق الطبيعة. يمكن لأي شخص في الإكوادور ضمان هذه الحقوق".

اعترفت المجتمعات الأصلية بحقوق الطبيعة لآلاف السنين، لكن الإكوادور كانت أول دولة تُقرّ هذا الحق دستوريًا بمنح الأنظمة البيئية حقوقًا قانونية لحماية البيئة وسكانها. شكّلت هذه اللحظة مفصلية في مسيرة الحركة البيئية سريعة النمو. وكان صندوق الدفاع القانوني البيئي المجتمعي (CELDF)، ومقره ميرسيرسبرغ، بنسلفانيا، في طليعة حركة حقوق الطبيعة منذ انطلاقها. في عام ٢٠٠٦، تعاون الصندوق مع مجتمع تاماكوا في بنسلفانيا لإقرار قانون حقوق الطبيعة للحماية من إلقاء الحمأة السامة في الأراضي الزراعية المحلية. وقد شاركت المجموعة في عشرات الحملات الشعبية حتى الآن، بما في ذلك في الإكوادور.

تقول ماري مارجيل، المديرة المساعدة للمنظمة، إن هناك العديد من المجتمعات في جميع أنحاء الولايات المتحدة تُطالب بحقوق الطبيعة من خلال سنّ القوانين، وتعبئة المجتمع، وداخل النظام القضائي. تُنشئ هذه المجتمعات حركةً وتُرسي نموذجًا جديدًا لحماية البيئة. وأضافت: "إنها حركةٌ تسارعت وتيرتها بشكل كبير خلال السنوات العشر الماضية". وفيما يلي بعض الأمثلة:

1. الإكوادور

في عام 2008، أصبحت الإكوادور أول دولة تنحت حقوق الطبيعة من خلال مادة في دستورها تبدأ على النحو التالي: "الطبيعة، أو باشا ماما، حيث يتم إعادة إنتاج الحياة وتحدث، لها الحق في الاحترام الكامل لوجودها والحفاظ على دورة حياتها وتجديدها وبنيتها ووظائفها وعملياتها التطورية".

صادق الشعب الإكوادوري على الوثيقة الدستورية الجديدة في سبتمبر/أيلول 2008. وقد أعادت هذه الوثيقة تعريف كيفية اعتبار الطبيعة بموجب القانون. والأهم من ذلك، أن شعب الإكوادور كان يتمتع بالسلطة القانونية لتمثيل النظم البيئية. ويوضح مقال في مجلة "ساينتفك أمريكان" ما يلي:

عمليًا، يعني هذا أن بإمكان جميع الأفراد والمجتمعات والشعوب والأمم مطالبة السلطات الإكوادورية بإنفاذ حقوق الطبيعة. ومن هذه الحقوق، وفقًا للمادة 72، الحق في الاستعادة. وقد تميز نهج الإكوادور تجاه حقوق الطبيعة، الذي سرعان ما اقتدت به بوليفيا ، بطريقتين. أولًا، يمنح الطبيعة حقوقًا إيجابية - أي حقوقًا في شيء محدد (الاستعادة، التجديد، الاحترام). كما أنه يحل مسألة الوضع القانوني بأشمل طريقة ممكنة: بمنحه للجميع. في الإكوادور، يمكن لأي شخص - بغض النظر عن علاقته بقطعة أرض معينة - اللجوء إلى المحكمة لحمايتها.

تتمتع الإكوادور بتنوع بيولوجي واسع، فهي من أغنى الأماكن بيئيًا في العالم، وتقول غرين إن حماية التنوع البيولوجي من الصناعة والتنمية كان أحد أسباب إجراء الإكوادور لهذه التغييرات. وأضافت أن الهدف كان إيجاد نموذج جديد للتنمية. "كنا ندرك تمامًا أن اتباع نموذج رأسمالي للتنمية، كما هو الحال في دول الشمال، ليس هو المسار الصحيح، لأننا كنا على دراية مسبقة بأزمة المناخ وما يحدث".

في حين نجح دعاة حماية البيئة الإكوادوريون في إنفاذ حقوق الطبيعة، أشارت إلى ضرورة يقظة المجتمعات المحلية في حماية البيئة في أماكن مثل منتزه ياسوني الوطني ومحمية المحيط الحيوي، التي لا تزال مهددة باستخراج النفط. في عام ٢٠١٥، نشرت هيومن رايتس ووتش مقالاً بعنوان "دعاة حماية البيئة تحت الحصار في الإكوادور"، يصف "الحملة متعددة الجوانب" التي شنها الرئيس السابق رافائيل كوريا ضد المعارضين البيئيين.

2. الأنهار لها حقوق

في مارس الماضي، وفي ما وصفته صحيفة الغارديان بأنه "أول حدث عالمي"، منحت حكومة نيوزيلندا نهر وانجانوي حقوقًا قانونية (مع أن قبيلة الماوري كانت تكافح من أجل الاعتراف به كسلفٍ لها لمدة 140 عامًا). وبالمثل، منحت الهند حقوقًا قانونية لنهري الجانج ويامونا عندما أعلنت المحكمة العليا في أوتاراخاند أنهما "كيانان بشريان حيان".

في حين كرّس كلٌّ من الإكوادور وبوليفيا حقوق الطبيعة في دساتيرهما، منحت محاكم مختلفة حقوقًا قانونية لأنهار محددة حول العالم. وبطبيعة الحال، تختلف الحقوق القانونية عن حقوق الإنسان. وقد أشار موقع "ذا كونفرسيشن"، وهو مصدر إخباري أكاديمي، إلى أن هذا حدث في الأسبوع نفسه. وأضاف: "إن منح الطبيعة حقوقًا قانونية يعني أن القانون يمكن أن ينظر إليها كشخصية اعتبارية، مما يُنشئ حقوقًا قابلة للإنفاذ. وتركز الحقوق القانونية على فكرة المركز القانوني (الذي يُوصف غالبًا بأنه القدرة على التقاضي والتعرض للمقاضاة)، والذي يُمكّن الطبيعة من اللجوء إلى المحكمة لحماية حقها". ولكن لا يزال هناك تساؤل حول ما إذا كانت المحاكم ستُقرّ بحقوق الطبيعة على نطاق أوسع.

3. النظم البيئية في المحاكم

هناك حالات قليلة دافع فيها دعاة حماية البيئة عن هذه القضية في المحاكم الأمريكية، غالبًا بدعم من صندوق الدفاع القانوني البيئي المجتمعي. وكان آخر مثال على ذلك في ولاية أوريغون، حيث رفع نظام نهر سيليتز البيئي دعوى قضائية لحماية نفسه من المبيدات الحشرية التي تُلقى من الطائرات. وتقول مارجيل إن المنظمة تعاونت بشكل وثيق مع منظمة حقوق مجتمع مقاطعة لينكولن ، وهي منظمة مجتمعية محلية، لصياغة مبادرة لحقوق الطبيعة وتنظيمها. وأضافت: "نقدم الآن تمثيلًا قانونيًا للنظام البيئي".

في وقت سابق، حظر سكان مقاطعة لينكولن رش المبيدات الحشرية من الطائرات، وهو ما طعن فيه سريعًا المزارعون المحليون الذين جادلوا بأن من "حقهم" استخدام المبيدات جوًا. ردّ دعاة حماية البيئة بتقديم طلب للتدخل في هذه القضية، وكان نظام نهر سيلتز البيئي هو المدعي. صرّح ريو ديفيدسون، من منظمة حقوق مجتمع مقاطعة لينكولن، لوكالة الأنباء العامة بأن الفكرة هي أن الطبيعة "بحاجة إلى حقوق". وأضاف: "الطريقة الوحيدة لحماية الطبيعة أحيانًا هي أن تتدخل الطبيعة نفسها في دعوى قضائية، وهذا ضروري للنظام البيئي، ولضمان استمرار وظائفه الصحية وبقائه".

قالت كارول فان ستروم، وهي مدافعة محلية عن البيئة وعالمة طبيعة ومزارعة، في مقابلة مع موقع "تروث آوت "، إن هذا "جهدٌ كبيرٌ ومبتكر". وأضافت أنه "جاء حرفيًا من الأرض. وهو مهمٌ أيضًا لأنه يبدأ باستعادة المجتمعات السيطرة على حياتها وبيئتها التي سلبتها منها الحكومات التي تسيطر عليها الصناعة". وسّعت الجماعات البيئية هذا العمل، إلى جانب شبكة حقوق مجتمعات أوريغون. واقترحت حقوق الطبيعة كمبادرة لتعديل دستوري للولاية .

4. بلدة تاماكوا، بنسلفانيا

بينما كانت الإكوادور أول دولة تُدرج حقوق الطبيعة في دستورها، كانت بلدية تاماكوا في بنسلفانيا أول من أقرّ هذه الفكرة قانونيًا. في عام ٢٠٠٦، استخدم مجلس البلدية قانون حقوق الطبيعة لمنع الشركات من التخلص من الحمأة في مجتمعها . إليكم المزيد من مقال في مجلة فوربس :

سئم سكان بلدة تاماكوا بولاية بنسلفانيا من جرّاء شاحنات الصرف الصحي التي تنشر حمأة سامة كريهة الرائحة على الأراضي الزراعية، بموافقة المزارعين ودعم الولاية. كان الناس يمرضون، بل ويموتون، وشعرت الحكومات المحلية بالعجز عن فعل أي شيء حيال ذلك. لذلك، وبتشجيع من توماس لينزي، رئيس صندوق الدفاع القانوني البيئي المجتمعي غير الربحي، أقرّت البلدة قانونًا غير مسبوق يمنح الأنظمة البيئية حقوقًا قانونية خاصة بها. نعم، ما قرأته صحيح. فالأشجار والأنهار والجبال وجميع الكائنات الصغيرة التي تعيش فيها لها حقوق، تمامًا مثل البشر، على الأقل في تاماكوا.

عمل صندوق الدفاع القانوني البيئي المجتمعي مع مجتمع مقاطعة تاماكوا لتدوين حقوق الطبيعة. وفي تسلسل زمني للحركة، كتبت المجموعة: "بتصويت مجلس المقاطعة، أصبحت تاماكوا أول مدينة في الولايات المتحدة، والعالم، تعترف بحقوق الطبيعة قانونًا".

5. بيتسبرغ، بنسلفانيا

من أنجح الأمثلة على مبادرات حقوق الطبيعة ما شهدته مدينة بيتسبرغ، حيث منح القادة المحليون في نوفمبر/تشرين الثاني 2010 حقوق الطبيعة بتصويت بالإجماع. وقد انبثقت هذه المبادرة من جهدٍ لمنع تلوث التكسير الهيدروليكي.

في تحقيقٍ شيّق، تُشير مادلين شيهان بيركنز من موقع "بيزنس إنسايدر" إلى أنه قبل بيتسبرغ، كانت مجتمعات تاماكوا الريفية المحافظة تُطبّق حقوق الطبيعة في الولايات المتحدة في الغالب. وكانت هناك مقاومة أكبر في المدن التقدمية مقارنةً بالبلدات الريفية الأصغر. وكما توضح روايتها، في عام ٢٠١٠، استفسر بيل بيدوتو، عضو المجلس آنذاك ورئيس بلدية بيتسبرغ حاليًا، من كبار دعاة حماية البيئة عن أي أفكار حول كيفية حماية السكان من التكسير الهيدروليكي، الذي قد يُلوّث مياه الشرب والأرض. وفي رسالة بريد إلكتروني، طرح بن برايس، المدير المُنظّم لصندوق الدفاع القانوني البيئي المجتمعي، فكرة حقوق الطبيعة، وكتب أن "الطريقة الوحيدة لحماية المجتمع ككل من التكسير الهيدروليكي هي منع حدوثه"، وفقًا لرواية "بيزنس إنسايدر".

ردّ بيدوتو - بما في ذلك العديد من أبرز دعاة حماية البيئة والمنظمين في بيتسبرغ عبر البريد الإلكتروني - قائلاً إنهم بحاجة إلى "ترسيخ سلطة البلدية وحقوقها"، وأشار إلى النجاحات السابقة التي حققها صندوق الدفاع القانوني البيئي المجتمعي. ناضل دعاة حماية البيئة في بيتسبرغ لسنوات طويلة لتجاوز ماضيها الصناعي، ورأى الكثيرون في التكسير الهيدروليكي خطوة في الاتجاه الخاطئ. في النهاية، كان العمل الجاد للجماعات المحلية هو ما حاز على تصويت بالإجماع لصالح حقوق الطبيعة في بيتسبرغ. أو كما كتب بيركنز: "لم يكن لسان برايس "المرن" هو ما استحوذ على أعضاء المجلس، بل التنظيم المجتمعي الذي طالب بإقرار قانون حقوق الطبيعة".