社区主导的保护自然世界的倡议

作者：凯文·斯塔克

2017年8月31日

2008年，厄瓜多尔领导层修改了宪法，将自然权利纳入其中，实际上赋予了环境法律权利。这一变革由众多基层环保人士推动，其中包括组织者和环保活动家娜塔莉亚·格林，她在宪法修改过程中发挥了关键作用。在2015年的一次演讲中，格林谈到她的经历时说，这些变革非常大胆：“这非常重要，因为这意味着我们不必仅仅依赖国家来保障自然权利。在厄瓜多尔，任何人都可以保障这些权利。”

数千年来，原住民社群一直认可自然的权利，但厄瓜多尔是第一个将自然权利写入宪法的国家，它赋予生态系统法律权利，以保护环境及其居民。这对于快速发展的环保运动而言是一个具有里程碑意义的时刻。总部位于宾夕法尼亚州默瑟斯堡的社区环境法律辩护基金（CELDF）自成立以来一直走在自然权利运动的前沿。2006年，该组织与宾夕法尼亚州塔马夸自治市合作，通过了一项自然权利法案，以防止有毒污泥倾倒在当地农田上。迄今为止，该组织已参与了数十项基层运动，包括在厄瓜多尔开展的运动。

该组织副主任玛丽·马吉尔表示，美国各地有很多社区正在通过立法、社区动员和司法系统等方式推动自然权利问题。这些社区正在建立一场运动，并推进一种新的环境保护模式。“在过去的十年里，这场运动发展迅猛，”她说。以下仅举几例：

1.厄瓜多尔

2008 年，厄瓜多尔成为第一个在其宪法中明确规定自然权利的国家，该条款开头写道：“自然，或称大地母亲，是生命繁衍和发生的地方，有权对其存在以及其生命周期、结构、功能和进化过程的维护和再生给予全面尊重。”

厄瓜多尔人民于2008年9月批准了新的宪法文件。该文件重新定义了法律中对自然的定义。重要的是，厄瓜多尔人民拥有了代表环境生态系统的法律权力。《科学美国人》杂志的一篇文章对此进行了详细阐述：

“实际上，这意味着所有个人、社区、民族和国家都可以要求厄瓜多尔当局强制执行自然权利。根据第72条，其中一项权利是恢复权。厄瓜多尔的自然权利理念很快被玻利维亚效仿，其显著特点体现在两个方面。首先，它赋予自然积极权利——即获得特定事物（恢复、再生、尊重）的权利。其次，它以最全面的方式解决了法律地位问题：赋予所有人法律地位。在厄瓜多尔，任何人——无论其与特定土地有何关系——都可以诉诸法律来保护这片土地。”

厄瓜多尔拥有丰富的生物多样性，是世界上环境最优美的地区之一。格林表示，保护生物多样性免受工业和发展的影响是厄瓜多尔做出这些改变的原因之一。她说，他们的目的是寻找一种新的发展模式。“我们非常清楚，像北方国家那样走资本主义发展模式是不正确的道路，因为我们已经意识到气候危机及其带来的后果。”

尽管厄瓜多尔环保人士在维护自然权利方面取得了一些成功，但她指出，在亚苏尼国家公园和生物圈保护区等仍然受到石油开采威胁的地方，社区仍需保持警惕，保护环境。2015年，人权观察组织发表了一篇题为《厄瓜多尔环保人士遭受围攻》的文章，描述了前总统拉斐尔·科雷亚针对环保异见人士发起的“多管齐下”的运动。

2. 河流拥有权利

去年三月，新西兰政府赋予旺格努伊河法律权利，这被《卫报》 称为“世界首例”（尽管毛利部落为承认这条河流是其祖先而奋斗了140年）。同样，印度也赋予了恒河和亚穆纳河法律权利，当时北阿坎德邦高等法院宣布它们是“有生命的自然实体”。

尽管厄瓜多尔和玻利维亚已将自然权利写入宪法，但世界各地不同的法院也已授予特定河流法律权利。当然，法律权利与人权截然不同。学术新闻网站“对话”（The Conversation） 指出，这种情况仅发生在同一周内。“赋予自然法律权利意味着法律可以将‘自然’视为法人，从而赋予其可执行的权利。法律权利的核心在于法律地位（通常被描述为起诉和被起诉的能力），这使得‘自然’能够诉诸法庭来保护自身权利。” 但自然权利能否得到法院更普遍的承认，仍然是一个悬而未决的问题。

3. 法院生态系统

在美国，环保人士曾多次就此案向法院提起诉讼，通常都得到了社区环境法律辩护基金的支持。最近的一个例子发生在俄勒冈州，锡莱茨河生态系统提起诉讼，以保护自身免受飞机倾倒的杀虫剂的侵害。玛吉尔表示，该组织与当地社区团体林肯县社区权利组织密切合作，起草了一份自然权利倡议书并进行组织工作。“我们现在正在为该生态系统提供法律咨询服务，”她说。

此前，林肯县居民禁止飞机喷洒杀虫剂，但当地农民迅速提出质疑，认为他们“有权”使用飞机喷洒杀虫剂。环保人士随即提起诉讼，要求介入此案，并将锡莱茨河生态系统列为原告。林肯县社区权利组织的里奥·戴维森告诉公共新闻社，他们的理念是自然“需要拥有权利”。他说：“有时保护自然的唯一途径就是让自然本身介入诉讼，这对生态系统的持续健康运转和生存至关重要。”

当地环保倡导者、自然学家兼农民卡罗尔·范·斯特鲁姆在接受Truthout采访时表示，这是一项“意义重大且具有开创性的努力”。她说，这项努力“真正源于基层”。它的意义还在于，它始于社区重新掌控被工业控制的政府剥夺的生活和环境。环保组织与俄勒冈社区权利网络一起，扩大了这项工作。他们提议将自然权利作为一项州宪法修正案提案。

4. 宾夕法尼亚州塔马夸自治市

厄瓜多尔是第一个将自然权利写入宪法的国家，而宾夕法尼亚州的塔马夸自治市则是第一个在法律上承认这一理念的地方。2006年，该自治市议会援引自然权利法案，禁止企业在其辖区内倾倒污泥。以下摘自《福布斯》杂志的一篇文章：

宾夕法尼亚州塔马夸镇的居民们早已厌倦了当地的污水运输公司在农田上倾倒散发恶臭的有毒污泥——而这一切都得到了农民的许可和州政府的支持。人们因此生病，甚至死亡，而地方政府却对此束手无策。于是，在非营利组织“社区环境法律辩护基金会”负责人托马斯·林齐的鼓励下，该镇通过了一项史无前例的法律，赋予生态系统自身的法律权利。没错，你没看错。树木、河流、山脉以及生活在其中的所有小生物，至少在塔马夸镇，都拥有和人类一样的权利。

社区环境法律辩护基金与塔马夸自治市镇社区合作，将自然权利写入法律。该组织在一份运动时间线中写道：“通过自治市镇议会的投票，塔马夸成为美国乃至全世界第一个在法律中承认自然权利的地方。”

5. 宾夕法尼亚州匹兹堡

匹兹堡市是自然权利倡议最成功的案例之一。2010年11月，当地领导人一致投票通过了赋予自然权利的决议。这项决议源于一项旨在防止水力压裂污染的努力。

在《商业内幕》记者玛德琳·希恩·珀金斯一篇引人入胜的报道中， 她指出，在匹兹堡之前，美国的自然权利理念主要被保守的乡村社区所采纳，例如塔马夸。相比之下，进步的城市对这一理念的抵制更为强烈。正如珀金斯在报道中所述，2010年，时任匹兹堡市议员、现任市长比尔·佩杜托向一些知名环保人士征求意见，询问如何保护居民免受水力压裂法的侵害。水力压裂法会污染饮用水和土地。据《商业内幕》报道，社区环境法律辩护基金的组织主任本·普莱斯在一封电子邮件中提出了自然权利的理念，他写道：“保护整个社区免受水力压裂法侵害的唯一方法就是禁止水力压裂法的实施。”

佩杜托在邮件中回应道——邮件中还包括匹兹堡许多主要的环保人士和组织者——他们需要“确立市政权力和权利”，并指出社区环境法律辩护基金此前取得的成功。匹兹堡的环保人士多年来一直致力于摆脱工业时代的阴影，许多人认为水力压裂法是走错了方向。最终，正是社区团体的辛勤努力，才使匹兹堡的自然权利法案获得一致通过。正如珀金斯所写：“赢得议员们支持的不是普莱斯的‘巧舌如簧’，而是社区的组织工作，正是他们的努力才使得自然权利法案得以通过。”