Громадські ініціативи, що захищають природу

Кевін Старк

31 серпня 2017 року

У 2008 році керівництво Еквадору переписало свою конституцію, включивши до неї права природи, фактично надавши законні права на довкілля. Ці зміни були впроваджені багатьма громадськими захисниками довкілля, зокрема Наталією Грін, організаторкою та екологічною активісткою, яка відіграла ключову роль у розробці конституційних змін. У 2015 році у своїй розмові про свій досвід Грін сказала, що зміни були дуже сміливими: «Це дуже важливо, тому що це означає, що ми не обов’язково покладаємося лише на державу у гарантуванні прав природи. Будь-хто в Еквадорі може гарантувати ці права».

Корінні громади визнають права природи вже тисячі років, але Еквадор був першою країною, яка зробила це право конституційним, надавши екосистемам юридичні права на захист довкілля та його людей. Це був основоположний момент для швидкозростаючого екологічного руху. Фонд правового захисту навколишнього середовища громади (CELDF), що базується в Мерсерсбурзі, штат Пенсільванія, перебуває на передовій руху за права природи з моменту його створення. У 2006 році група співпрацювала з пенсільванською громадою району Тамакуа, щоб прийняти закон про права природи для захисту від скидання токсичного мулу на місцеві сільськогосподарські угіддя. До сьогодні група брала участь у десятках низових кампаній, зокрема в Еквадорі.

Марі Маргіл, заступниця директора організації, каже, що по всій території США є багато громад, які наполягають на питанні прав природи через законотворчість, мобілізацію громад та судову систему. Громади створюють рух та просувають нову парадигму захисту довкілля. «Цей рух швидко набрав обертів за останні 10 років», – сказала вона. Ось лише кілька прикладів:

1. Еквадор

У 2008 році Еквадор став першою країною, яка закріпила права природи, включивши до своєї конституції статтю , яка починається так: «Природа, або Пача Мама, де відтворюється та відбувається життя, має право на повагу до свого існування, а також на підтримку та відновлення свого життєвого циклу, структури, функцій та еволюційних процесів».

Еквадорський народ ратифікував новий конституційний документ у вересні 2008 року. Він переосмислив те, як природа розглядається законом. Важливо, що народ Еквадору мав законне право представляти екологічні екосистеми. У статті в Scientific American детальніше йдеться:

«На практиці це означає, що всі особи, громади, народи та нації можуть вимагати від еквадорської влади забезпечення прав природи. Одним із цих прав, згідно зі статтею 72, є право на відновлення. Підхід Еквадору до прав природи, який невдовзі був запозичений у Болівії , був примітним у двох аспектах. По-перше, він надає природі позитивні права, тобто права на щось конкретне (відновлення, регенерацію, повагу). Він також вирішує питання правової можливості якомога повніше: надаючи її кожному. В Еквадорі будь-хто, незалежно від свого ставлення до певної ділянки землі, може звернутися до суду, щоб захистити її».

Еквадор має широке біорізноманіття — це одне з найбагатших на навколишнє середовище місць у світі, і Грін каже, що захист біорізноманіття від промисловості та розвитку був однією з причин, чому Еквадор вніс ці зміни. Метою було знайти нову модель розвитку, сказала вона. «Ми добре усвідомлювали, що слідування капіталістичній моделі розвитку, як у країнах Півночі, не є правильним шляхом, тому що ми вже знали про кліматичну кризу та те, що відбувається».

Хоча еквадорські екологи успішно захищають права природи, вона зазначила, що громади повинні залишатися пильними у захисті довкілля в таких місцях, як Національний парк та біосферний заповідник Ясуні, яким все ще загрожує видобуток нафти. У 2015 році Human Rights Watch опублікувала статтю під назвою «Екологи в облозі в Еквадорі», в якій описується «багатогранна кампанія» колишнього президента Рафаеля Корреа проти екологічних інакодумців.

2. Річки мають права

У березні минулого року газета «Ґардіан» назвала це «вперше у світі» випадком, коли уряд Нової Зеландії надав річці Вангануї законні права (хоча плем’я маорі боролося за визнання річки як предка вже 140 років). Аналогічно, Індія надала законні права річкам Ганг та Ямуна, коли Високий суд Уттаракханда оголосив їх «живими людськими істотами».

Хоча Еквадор і Болівія закріпили права природи у своїх конституціях, різні суди надали законні права окремим річкам по всьому світу. Законні права, звичайно, відрізняються від прав людини. The Conversation, академічне джерело новин, зазначило , що це сталося протягом одного тижня. «Надання природі законних прав означає, що закон може розглядати «природу» як юридичну особу, створюючи таким чином права, які потім можна забезпечити. Законні права зосереджені на ідеї правового статусу (часто описуваного як здатність подавати позов і бути позовом), що дозволяє «природі» звертатися до суду для захисту своїх прав». Але все ще залишається питання про те, чи будуть права природи більш універсально визнані судами.

3. Екосистеми в судах

Є кілька випадків, коли екологи порушували цю справу в судовій системі США, часто за підтримки Фонду правового захисту навколишнього середовища громади. Найновіший приклад стався в Орегоні, де екосистема річки Сілец подала позов, щоб захистити себе від скидання пестицидів з літаків. Маргіл каже, що організація тісно співпрацювала з місцевою громадською групою «Права громади округу Лінкольн », щоб розробити ініціативу щодо прав природи та організувати її. «Зараз ми надаємо юридичне представництво екосистемі», – сказала вона.

Раніше мешканці округу Лінкольн заборонили розпилення пестицидів з літака, що швидко оскаржили місцеві фермери, які стверджували, що це їхнє «право» використовувати пестициди з літака. Екологи відреагували, подавши клопотання про втручання у цю справу, а екосистему річки Сілетц виступила позивачем. Ріо Девідсон з організації «Права громади округу Лінкольн» розповів Службі громадських новин , що ідея полягає в тому, що природа «повинна мати права». «Єдиний спосіб іноді захистити природу — це фактично залучити природу до судового позову, і це важливо для екосистеми, для її подальшого здоров'я та виживання», — сказав він.

Керол Ван Струм, місцева захисниця довкілля, натуралістка та фермерка, в інтерв'ю Truthout сказала, що це «значне та новаторське зусилля». Вона сказала, що воно виникло «буквально з нуля. Це також важливо, тому що починається з того, що громади повертають собі контроль над своїм життям та навколишнім середовищем, який у них забрали уряди, контрольовані промисловістю». Екологічні групи розширили цю роботу разом з Мережею прав громад Орегону. Вони запропонували права природи як ініціативу щодо внесення поправок до конституції штату .

4. Тамакуа Боро, Пенсильванія

Хоча Еквадор був першою країною, яка включила права природи до своєї конституції, район Тамакуа в Пенсильванії був першим, хто юридично визнав цю ідею. У 2006 році міська рада використала закон про права природи, щоб заборонити компаніям скидати мул у своїй громаді . Ось більше зі статті у Forbes :

Мешканці району Тамаква, штат Пенсільванія, втомилися від того, що компанії-перевізники стічних вод у регіоні поширюють смердючий, токсичний мул на сільськогосподарських угіддях — з дозволу фермерів та за підтримки штату. Люди хворіли — навіть вмирали — і місцева влада відчувала себе безсилою щось із цим зробити. Тож, за підтримки Томаса Лінзі, голови некомерційної організації «Фонд правового захисту навколишнього середовища громад», район ухвалив безпрецедентний закон, який надає екосистемам власні законні права. Так, ви правильно прочитали. Дерева, річки, гори та всі маленькі створіння, які в них живуть, мають такі ж права, як і люди, принаймні в Тамакуа.

Фонд правового захисту навколишнього середовища громади співпрацював із громадою району Тамакуа над кодифікацією прав природи. У хронології руху група пише: «Завдяки голосуванню міської ради Тамакуа стала першим місцем у Сполучених Штатах і світі, яке визнало права природи законом».

5. Піттсбург, Пенсильванія

Один з найуспішніших прикладів ініціатив щодо прав природи – це місто Піттсбург, де в листопаді 2010 року місцеві лідери одноголосно проголосували за надання прав природи. Це стало результатом зусиль, спрямованих на запобігання забрудненню внаслідок фрекінгу.

У захопливому викритті Мадлен Шихан Перкінс з Business Insider зазначає , що до Піттсбурга права природи в США здебільшого були прийняті консервативними сільськими громадами Тамакуа. У прогресивних містах було більше опору, ніж у менших сільських містечках. Як пояснюється в її розповіді, у 2010 році Білл Педуто, тодішній член міської ради, а нині мер Піттсбурга, звернувся до провідних екологів з проханням проілюструвати ідеї щодо захисту мешканців від фрекінгу, який може забруднювати питну воду та землю. У електронному листі Бен Прайс, організаційний директор Фонду правового захисту навколишнього середовища громади, висунув ідею прав природи, написавши, що «єдиний спосіб захистити громаду в цілому від фрекінгу — це не допустити фрекінгу», згідно з повідомленням Business Insider.

Педуто відповів — включаючи багатьох провідних екологів та організаторів Піттсбурга в електронному листі — заявивши, що їм потрібно «встановити муніципальну владу та права», і вказав на попередні успіхи Фонду правового захисту громадського довкілля. Екологи Піттсбурга багато років боролися за те, щоб змінити своє промислове минуле, і багато хто вважав фрекінг рухом у неправильному напрямку. Зрештою, саме наполеглива робота громадських груп здобула одноголосне голосування за права природи в Піттсбурзі. Або, як писав Перкінс: «Не «срібний язик» Прайса переміг членів ради, а організованість у громаді, яка вимагала прийняття закону про права природи».