Mentrau Dan Arweiniad Y Gymuned sy'n Diogelu'r Byd Naturiol

Gan Kevin Stark

31 Awst, 2017

Yn 2008, ailysgrifennodd arweinyddiaeth Ecwador ei chyfansoddiad i gynnwys hawliau natur, gan ddyfarnu hawliau cyfreithiol i'r amgylchedd yn effeithiol. Arweiniwyd y newid hwn gan lawer o eiriolwyr amgylcheddol ar lawr gwlad, gan gynnwys Natalia Greene, trefnydd ac ymgyrchydd amgylcheddol a chwaraeodd ran allweddol yn natblygiad y newidiadau cyfansoddiadol. Mewn sgwrs yn 2015 am ei phrofiad, dywedodd Greene fod y newidiadau'n feiddgar iawn: "Mae'n bwysig iawn oherwydd mae hyn yn golygu nad ydym o reidrwydd yn dibynnu ar y wladwriaeth yn unig i warantu hawliau natur. Gall unrhyw un yn Ecwador warantu'r hawliau hyn."

Mae cymunedau brodorol wedi cydnabod hawliau natur ers miloedd o flynyddoedd, ond Ecwador oedd y wlad gyntaf i'w gwneud yn hawl gyfansoddiadol drwy ddyfarnu hawliau cyfreithiol i ecosystemau i amddiffyn yr amgylchedd a'i phobl. Roedd yn foment hollbwysig i'r mudiad amgylcheddol sy'n tyfu'n gyflym. Mae Cronfa Amddiffyn Cyfreithiol Amgylcheddol y Gymuned (CELDF), sydd wedi'i lleoli yn Mercersburg, Pennsylvania, wedi bod ar flaen y gad o ran mudiad hawliau natur ers ei sefydlu. Yn 2006, gweithiodd y grŵp gyda chymuned Bwrdeistref Tamaqua yn Pennsylvania i basio cyfraith hawliau natur i amddiffyn rhag dympio slwtsh gwenwynig ar dir fferm lleol. Mae'r grŵp wedi bod yn rhan o dwsinau o ymgyrchoedd gwaelodol hyd yn hyn, gan gynnwys yn Ecwador.

Dywed Mari Margil, cyfarwyddwr cysylltiol y sefydliad, fod llawer o gymunedau ledled yr Unol Daleithiau sy'n pwyso ar fater hawliau natur drwy ddeddfu, symud cymunedau, ac o fewn y system llysoedd. Mae'r cymunedau'n adeiladu mudiad ac yn hyrwyddo paradigm newydd ar gyfer amddiffyn yr amgylchedd. "Mae'n fudiad sydd wedi cyflymu'n gyflym yn ystod y 10 mlynedd diwethaf," meddai. Dyma ychydig o enghreifftiau yn unig:

1. Ecwador

Yn 2008, Ecwador oedd y wlad gyntaf i greu hawliau natur gydag erthygl yn ei chyfansoddiad, sy'n dechrau: "Mae gan natur, neu Pacha Mama, lle mae bywyd yn cael ei atgynhyrchu a'i ddigwydd, yr hawl i barch annatod at ei bodolaeth ac at gynnal ac adfywio ei gylchred bywyd, ei strwythur, ei swyddogaethau a'i phrosesau esblygiadol."

Cadarnhaodd pobl Ecwador y ddogfen gyfansoddiadol newydd ym mis Medi 2008. Ailddiffiniodd sut y ystyriwyd natur o dan y gyfraith. Yn bwysig, roedd gan bobl Ecwador y pŵer cyfreithiol i gynrychioli ecosystemau amgylcheddol. Mae erthygl yn Scientific American yn manylu:

"Yn ymarferol, mae hynny'n golygu y gall pob person, cymuned, pobl a chenedl fynnu bod awdurdodau Ecwador yn gorfodi hawliau natur. Un o'r hawliau hynny, yn ôl erthygl 72, yw'r hawl i gael eich adfer. Roedd dull Ecwador o ran hawliau natur, a gafodd ei efelychu'n fuan yn Bolifia , yn nodedig mewn dwy ffordd. Yn gyntaf, mae'n rhoi hawliau cadarnhaol i natur - hynny yw, hawliau i rywbeth penodol (adfer, adfywio, parch). Mae hefyd yn datrys y mater o statws cyfreithiol yn y ffordd fwyaf cynhwysfawr bosibl: trwy ei roi i bawb. Yn Ecwador, gall unrhyw un - waeth beth fo'u perthynas â darn penodol o dir - fynd i'r llys i'w amddiffyn."

Mae gan Ecwador fioamrywiaeth eang — mae'n un o'r lleoedd mwyaf cyfoethog yn amgylcheddol yn y byd, ac mae Greene yn dweud mai amddiffyn y fioamrywiaeth rhag diwydiant a datblygiad oedd un rheswm pam y gwnaeth Ecwador y newidiadau. Y bwriad oedd dod o hyd i fodel newydd ar gyfer datblygu, meddai. "Roedden ni'n ymwybodol iawn o ddilyn model cyfalafol o ddatblygiad fel gwledydd y Gogledd nad oedd yn llwybr cywir, oherwydd roedden ni eisoes yn ymwybodol o'r argyfwng hinsawdd a'r hyn oedd yn digwydd."

Er bod amgylcheddwyr Ecwador wedi cael llwyddiant wrth orfodi hawliau natur, nododd fod angen i gymunedau barhau i fod yn wyliadwrus wrth amddiffyn yr amgylchedd mewn mannau fel Parc Cenedlaethol Yasuní a Gwarchodfa Biosffer, sy'n parhau i fod dan fygythiad gan echdynnu olew. Yn 2015, cyhoeddodd Human Rights Watch erthygl o'r enw "Environmentalists Under Siege in Ecwador," sy'n disgrifio "ymgyrch amlochrog" y cyn-Arlywydd Rafael Correa yn erbyn gwrthwynebwyr amgylcheddol.

2. Mae gan Afonydd Hawliau

Ym mis Mawrth diwethaf, yn yr hyn a ddisgrifiwyd gan y Guardian fel "cyntaf yn y byd", rhoddodd llywodraeth Seland Newydd hawliau cyfreithiol i Afon Whanganui (er bod llwyth y MÄori wedi bod yn ymladd dros gydnabod yr afon fel hynafiad ers 140 mlynedd). Yn yr un modd, rhoddodd India hawliau cyfreithiol i Afonydd Ganga a Yamuna pan ddatganodd Uchel Lys Uttarakhand eu bod yn "endidau dynol byw".

Er bod Ecwador a Bolifia wedi ymgorffori hawliau natur yn eu cyfansoddiadau, mae gwahanol lysoedd wedi dyfarnu'r hawliau cyfreithiol i afonydd penodol ledled y byd. Mae hawliau cyfreithiol, wrth gwrs, yn wahanol i hawliau dynol. Nododd The Conversation, ffynhonnell newyddion academaidd, fod hyn wedi digwydd yn ystod yr un wythnos. "Mae rhoi hawliau cyfreithiol i natur yn golygu y gall y gyfraith weld 'natur' fel person cyfreithiol, gan greu hawliau y gellir eu gorfodi wedyn. Mae hawliau cyfreithiol yn canolbwyntio ar y syniad o statws cyfreithiol (a ddisgrifir yn aml fel y gallu i siwio a chael eich siwio), sy'n galluogi 'natur' i fynd i'r llys i amddiffyn ei hawl." Ond mae cwestiwn o hyd ynghylch a fydd hawliau natur yn cael eu cydnabod yn fwy cyffredinol gan lysoedd.

3. Ecosystemau yn y Llysoedd

Mae yna ychydig o achosion lle mae amgylcheddwyr wedi pwyso ar yr achos hwn yn system llysoedd yr Unol Daleithiau, yn aml gyda chefnogaeth Cronfa Amddiffyn Cyfreithiol Amgylcheddol y Gymuned. Yr enghraifft ddiweddaraf oedd yn Oregon lle cododd ecosystem Afon Siletz achos cyfreithiol i amddiffyn ei hun rhag plaladdwyr yn cael eu dympio o awyrennau. Dywed Margil fod y sefydliad wedi gweithio'n agos gyda Hawliau Cymunedol Sir Lincoln , grŵp cymunedol lleol, i ddrafftio menter hawliau natur a'i threfnu. "Rydym nawr yn darparu cynrychiolaeth gyfreithiol ar gyfer yr ecosystem," meddai.

Yn gynharach, roedd trigolion Sir Lincoln wedi gwahardd chwistrellu plaladdwyr o awyren, a chafodd hyn ei herio'n gyflym gan ffermwyr lleol a ddadleuodd mai eu "hawl" oedd defnyddio plaladdwyr o'r awyr. Ymatebodd yr amgylcheddwyr trwy gyflwyno cynnig i ymyrryd yn yr achos hwn, ac Ecosystem Afon Siletz fel hawlydd. Dywedodd Rio Davidson, o Hawliau Cymunedol Sir Lincoln, wrth y Gwasanaeth Newyddion Cyhoeddus mai'r syniad yw bod angen i natur "gael hawliau". "Yr unig ffordd i amddiffyn natur weithiau yw trwy gael natur i ymyrryd ei hun mewn achos cyfreithiol, ac mae hynny'n hanfodol i'r ecosystem, i swyddogaeth iechyd a goroesiad parhaus," meddai.

Dywedodd Carol Van Strum, eiriolwr amgylcheddol lleol, naturiaethwr, a ffermwr fod hynny'n "ymdrech arwyddocaol ac arloesol," mewn cyfweliad â Truthout . Dywedodd ei fod wedi dod "yn llythrennol o'r ddaear. Mae hefyd yn arwyddocaol oherwydd ei fod yn dechrau gyda chymunedau'n cymryd rheolaeth yn ôl dros eu bywydau a'u hamgylchedd y mae llywodraethau a reolir gan ddiwydiant wedi'i chymryd oddi wrthynt." Mae grwpiau amgylcheddol wedi ehangu'r gwaith hwn, ynghyd â Rhwydwaith Hawliau Cymunedol Oregon. Cynigiasant hawliau natur fel menter gwelliant cyfansoddiadol ar gyfer y dalaith .

4. Bwrdeistref Tamaqua, Pennsylvania

Er mai Ecwador oedd y wlad gyntaf i roi hawliau natur yn ei chyfansoddiad, Bwrdeistref Tamaqua yn Pennsylvania oedd y gyntaf i gydnabod y syniad yn gyfreithiol. Yn 2006, defnyddiodd Cyngor y Fwrdeistref gyfraith hawliau natur i wahardd cwmnïau rhag dympio slwtsh yn ei gymuned . Dyma fwy o erthygl yn Forbes :

Roedd pobl bwrdeistref Tamaqua, Pennsylvania, wedi blino ar gludwyr carthffosiaeth yn y rhanbarth yn lledaenu slwtsh drewllyd, gwenwynig ar dir amaethyddol - gyda chaniatâd y ffermwyr a chefnogaeth y dalaith. Roedd pobl yn mynd yn sâl - hyd yn oed yn marw - ac roedd llywodraethau lleol yn teimlo'n ddi-rym i wneud unrhyw beth yn ei gylch. Felly, gydag anogaeth Thomas Linzey, pennaeth y Gronfa Amddiffyn Gyfreithiol Amgylcheddol Gymunedol di-elw, pasiodd y fwrdeistref gyfraith ddigynsail a roddodd hawliau cyfreithiol eu hunain i ecosystemau. Ie, darllenoch chi hynny'n iawn. Mae gan y coed, yr afonydd, y mynyddoedd a'r holl greaduriaid bach sy'n byw ynddynt hawliau yn union fel pobl, o leiaf yn Tamaqua.

Gweithiodd Cronfa Amddiffyn Cyfreithiol Amgylcheddol y Gymuned gyda chymuned Bwrdeistref Tamaqua i godio hawliau natur. Mewn llinell amser o'r mudiad, mae'r grŵp yn ysgrifennu: "Gyda phleidlais Cyngor y Fwrdeistref, Tamaqua oedd y lle cyntaf yn yr Unol Daleithiau, a'r byd, i gydnabod Hawliau Natur yn ôl y gyfraith."

5. Pittsburgh, Pennsylvania

Un o'r enghreifftiau mwyaf llwyddiannus o fentrau hawliau natur yw yn ninas Pittsburgh, lle ym mis Tachwedd 2010, dyfarnodd arweinwyr lleol hawliau natur mewn pleidlais unfrydol. Fe'i canwyd o ymdrech i atal llygredd ffracio.

Mewn datgeliad diddorol, mae Madeleine Sheehan Perkins o Business Insider yn tynnu sylw at y ffaith, cyn Pittsburgh, fod hawliau natur yn yr Unol Daleithiau wedi cael eu mabwysiadu'n bennaf gan gymunedau gwledig ceidwadol Tamaqua. Bu mwy o wrthwynebiad mewn dinasoedd blaengar nag a fu mewn trefi gwledig llai. Fel mae ei chyfrif yn ei egluro, yn 2010, gofynnodd Bill Peduto, cynghorydd ar y pryd ac sydd bellach yn faer Pittsburgh, i amgylcheddwyr blaenllaw am unrhyw syniadau ar sut i amddiffyn trigolion rhag ffracio, a all halogi dŵr yfed a llygru'r tir. Mewn e-bost, cyflwynodd Ben Price, cyfarwyddwr trefnu Cronfa Amddiffyn Cyfreithiol Amgylcheddol y Gymuned, y syniad o hawliau natur, gan ysgrifennu mai "yr unig ffordd i amddiffyn y gymuned gyfan rhag ffracio [yw] peidio â chaniatáu i ffracio ddigwydd," yn ôl cyfrif Business Insider.

Ymatebodd Peduto — gan gynnwys llawer o amgylcheddwyr a threfnwyr blaenllaw Pittsburgh ar yr e-bost — drwy ddweud bod angen iddynt "sefydlu awdurdod a hawliau bwrdeistrefol" a chyfeiriodd at lwyddiannau cynharach Cronfa Amddiffyn Cyfreithiol Amgylcheddol y Gymuned. Roedd amgylcheddwyr yn Pittsburgh wedi ymladd ers blynyddoedd lawer i droi'r gornel ar ei gorffennol diwydiannol, ac roedd llawer yn gweld ffracio fel symudiad i'r cyfeiriad anghywir. Yn y pen draw, gwaith caled grwpiau cymunedol a enillodd bleidlais unfrydol dros hawliau natur yn Pittsburgh. Neu fel ysgrifennodd Perkins: "Nid 'tafod arian' Price a enillodd dros aelodau'r cyngor, ond y trefnu yn y gymuned a fynnodd fod y gyfraith hawliau natur yn cael ei phasio."