แนวคิดเรื่องความยุติธรรมของชนเผ่าอินเดียนแดงนาวาโฮ

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2543 สภาชาติ Navajo ได้ตัดสินใจปฏิรูป ประมวลกฎหมายอาญาของชนเผ่า Navajo สภาได้ยกเลิกโทษจำคุกและค่าปรับสำหรับความผิด 79 คดี กำหนดให้ใช้การเจรจาสันติภาพในคดีอาญา และกำหนดให้ศาลต้องดูแลสิทธิของเหยื่อ สภายังได้นำแนวคิดดั้งเดิมของ nalyeeh เข้ามาใช้ในประมวลกฎหมายอาญาด้วย nalyeeh หมายถึงกระบวนการเผชิญหน้ากับบุคคลที่ทำร้ายผู้อื่นโดยเรียกร้องให้พวกเขาพูดถึงการกระทำและความเจ็บปวดที่เกิดขึ้น เพื่อที่พวกเขาจะได้นำสิ่งดีๆ ออกมา

การตัดสินใจครั้งนี้ถือเป็นการท้าทายศาลของชนเผ่า Navajo อย่างจริงจัง ซึ่งเขตอำนาจศาลครอบคลุมถึงสมาชิกชนเผ่าในอริโซนา นิวเม็กซิโก และยูทาห์ ผู้พิพากษาของชนเผ่า Navajo เคยชินกับแนวทางแบบตะวันตกในการพิจารณาคดีความผิดต่างๆ เช่น การจำคุก การคุมประพฤติ การแจ้งข้อกล่าวหาใหม่ การเพิกถอนการคุมประพฤติ และอื่นๆ ส่วนผู้ที่ได้รับผลกระทบจากอาชญากรรมกลับถูกละเลย คำสั่งให้ชดใช้ค่าเสียหาย 1,000 ดอลลาร์ไม่ได้ช่วยบรรเทาความเจ็บปวดทางจิตใจที่เกิดจากอาชญากรรม แต่ปัจจุบัน ชนเผ่า Navajo ตระหนักแล้วว่าแนวทางการคุมขังเพื่อรับมือกับอาชญากรรมนั้นไม่ได้ผล

ระบบยุติธรรมทางอาญาของตะวันตกถือว่าปัญหาอยู่ที่ผู้กระทำ และการจำคุกได้รับการออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อใช้กับจำเลยที่ถูกตัดสินว่ามีความผิด ในทางตรงกันข้าม ระบบยุติธรรมแบบนาวาโฮดั้งเดิมจะเกี่ยวข้องกับการกระทำของผู้คน การตัดสินคดีแบบตะวันตกเป็นการค้นหาว่าเกิดอะไรขึ้นและใครเป็นผู้กระทำ การสร้างสันติภาพแบบนาวาโฮเป็นการค้นหาผลกระทบของสิ่งที่เกิดขึ้น ใครได้รับบาดเจ็บ พวกเขารู้สึกอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้ สามารถทำอะไรได้บ้างเพื่อแก้ไขความเสียหายที่เกิดขึ้น ศาลของชนเผ่านาวาโฮได้รับคดีอาญาเกือบ 28,000 คดีต่อปี หมวดหมู่อาชญากรรมที่ใหญ่ที่สุดคือการทำร้ายร่างกายและการทำร้ายร่างกาย (ส่วนใหญ่มักจะเป็นสมาชิกในครอบครัว) อาชญากรรมอื่นๆ ต่อสมาชิกในครอบครัว
การขับรถขณะมึนเมาและอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับแอลกอฮอล์อื่นๆ รวมถึงการประพฤติตัวไม่เหมาะสม ผู้พิพากษามีตัวเลือกในการตัดสินโทษน้อยมากเนื่องจากเรือนจำสามารถรองรับผู้ต้องขังได้เพียง 220 คนเท่านั้น ระบบยุติธรรมของชาวนาวาโฮจึงหันไปหาผู้สร้างสันติภาพแทน

ในการสร้างสันติภาพแบบชาวนาวาโฮ ผู้กระทำความผิดจะถูกนำตัวเข้าร่วมในเซสชันซึ่งมีผู้ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดและผู้ที่ได้รับความทุกข์ทรมานจากการกระทำความผิดนั้นเข้าร่วม รวมถึงเหยื่อของอาชญากรรมที่ติดตามไปด้วย ซึ่งก็คือญาติของผู้ถูกกล่าวหาและของบุคคลที่ได้รับบาดเจ็บจากผู้ถูกกล่าวหา (ฉันลังเลที่จะใช้คำว่าเหยื่อ เพราะเราทราบดีว่าในสถานการณ์หลายๆ สถานการณ์ เช่น การทะเลาะวิวาทภายในครอบครัว บทบาทและป้ายกำกับที่เกี่ยวข้องนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย ดูตัวอย่างได้ที่หน้า 38)

การประชุมครั้งนี้มีผู้นำชุมชนที่เรียกว่า “นักสร้างสันติภาพ” เป็นผู้ดำเนินรายการ การดำเนินการดังกล่าวจะถูกนำเสนอต่อที่ประชุม ผู้คนต่างพูดคุยเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นและความรู้สึกที่มีต่อเรื่องดังกล่าว

การกระทำที่เป็นอันตรายคือ “สิ่งที่ขัดขวางการใช้ชีวิต” และการสร้างสันติภาพของชนเผ่าอินเดียนแดงนาวาโฮจะจัดการกับการกระทำดังกล่าวด้วยการระบุ พูดคุยเกี่ยวกับมัน และวางแผนเพื่อจัดการกับมัน

ปัจจัยหนึ่งที่โดดเด่นเป็นพิเศษคือส่วนหนึ่งของความรู้ดั้งเดิมของชาวนาวาโฮ ชาวนาวาโฮเรียกโรคเครียดหลังเหตุการณ์สะเทือนขวัญว่า "นาเย" หรือ "สัตว์ประหลาด" แก่นแท้ของวัฏจักรแห่งความรุนแรงซึ่งเด็กที่ถูกทารุณกรรมหรือละเลยกลายเป็นผู้กระทำความผิดเองคืออะไร? นาเย ความผิดปกติทางบุคลิกภาพต่อต้านสังคม? นาเย

การสร้างสันติภาพนั้นมีพื้นฐานมาจากการบำบัดครอบครัว ดังที่ฟิลเมอร์ บลูเฮาส์และเจมส์ ไซออนแห่งระบบการสร้างสันติภาพของชาวนาวาโฮกล่าวไว้ การสร้างสันติภาพคือพิธีกรรมที่ใช้แนวทางปฏิบัติดั้งเดิมที่โลกตะวันตกกำลัง "ค้นพบ" เพื่อฆ่าหรือทำให้ "สัตว์ประหลาด" อ่อนแอลง การกระทำดังกล่าวเป็นจุดเน้นของการสร้างสันติภาพ คุณต้องหยิบมันออกมา วางไว้บนโต๊ะ และมองดูมัน กระบวนการนี้คล้ายคลึงกับพิธีกรรมในการเปลี่ยนสัตว์ประหลาดนามธรรมให้กลายเป็นสิ่งที่จับต้องได้และเป็นรูปธรรมต่อหน้าคุณ จากนั้นจึงจัดการกับมัน

กฎหมายนาวาโฮแบบดั้งเดิมกำหนดให้ครอบครัวต้องรับผิดชอบต่อสมาชิกในครอบครัวของตน ไม่ใช่
ความรับผิดชอบที่ถูกบังคับ แต่เป็นความรับผิดชอบที่เกิดจากความเคารพและความรักที่ผู้คนควรมีต่อญาติของตน ในการสร้างสันติภาพ ญาติของผู้ที่ทำร้ายผู้อื่นจะเข้ามาช่วยเหลือในการชดเชยและดูแลญาติของตนเพื่อให้แน่ใจว่าเขาหรือเธอจะไม่ทำผิดอีก

การเขียนสคริปต์ใหม่

Donald Nathanson จิตแพทย์ในขบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ บอกเราว่ากุญแจสำคัญในการควบคุมความรุนแรงคือ “การปรับอารมณ์” เขาบอกว่าเมื่อเราเติบโตขึ้นจากวัยเด็ก เราก็เรียนรู้บทละคร ซึ่งเป็นวิธีการตอบสนองต่อสิ่งต่างๆ ที่ทำให้เรากลัวหรือโกรธ บทละครเหล่านี้ดำเนินตามสิ่งที่เขาเรียกว่า “เข็มทิศแห่งความละอาย” โดยอาศัยการถอนตัว การหลีกเลี่ยง “การทำร้ายตัวเอง” “การทำร้ายผู้อื่น” หรือการผสมผสานของสิ่งเหล่านี้ หากบทละครมีความเข้มข้น เราจะเห็นการถอนตัวไปสู่การดื่มเหล้า การหลีกเลี่ยงด้วยการเป็นคนเร่ร่อน การทำร้ายผู้อื่น และการทำร้ายตัวเองด้วยการติดยา การฆ่าตัวตาย และพฤติกรรมทำลายตนเองอื่นๆ

สคริปต์ประเภทนั้นคุ้นเคยกันดี สคริปต์ที่เป็นอันตรายไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยกลวิธีปิดกั้น วิธีที่ดีที่สุดคือการแสดงให้ผู้คนเห็นผลกระทบที่เป็นอันตรายจากการกระทำของพวกเขา และความจริงที่ว่ามีวิธีที่ดีกว่าในการจัดการกับสิ่งที่ทำให้พวกเขากลัวหรือท้าทาย การสร้างสันติภาพแบบนาวาโฮสะท้อนให้เห็น "เข็มทิศแห่งความละอาย" ได้อย่างแม่นยำ โดยปราบปรามสคริปต์ที่เป็นอันตรายและสอนให้ผู้คนรู้จักวิธีหลีกเลี่ยงการทำร้ายผู้อื่น

ในการคิดแบบนาวาโฮ ความคิดเป็นรูปแบบภายในของคำพูด และคำพูดเป็นรูปแบบภายในของการกระทำ เป็นแนวคิดที่ค่อนข้างเรียบง่าย — คุณคิดอย่างไร คุณก็จะพูดอย่างนั้น และคุณพูดอย่างไร คุณก็จะกระทำอย่างนั้น

หากการกระทำของคุณเกิดจากแอลกอฮอล์หรือยาเสพติด การกระทำดังกล่าวจะส่งผลเสียต่อผู้อื่น คนที่ทำร้ายผู้อื่นคิดหรือสะท้อนถึงเรื่องนี้อย่างไร ในระบบตะวันตก ไม่มีอะไรที่จะทำให้คนที่ทำร้ายผู้อื่นต้องสะท้อนถึงสิ่งที่เขาหรือเธอทำลงไปได้ นอกจากการลงโทษที่ไม่มีประสิทธิภาพ ไม่มีอะไรที่จะทำให้ผู้คนเผชิญกับการกระทำและผลที่ตามมา แทบไม่มีผู้ใดที่ได้รับบาดเจ็บเข้ามาเกี่ยวข้อง ซึ่งรวมถึงเหยื่อที่ติดตามไปด้วย เช่น คู่สมรส ลูก และญาติ

เราแนะนำให้คุณเริ่มต้นวันใหม่ด้วยการสวดมนต์และแสวงหาแรงบันดาลใจ จากนั้นนำความคิดภายในนั้นมาวางแผน จากนั้นแผนจะกลายเป็นการกระทำตามสิ่งที่คุณคิด วางแผน และพูด เมื่อสิ้นสุดวัน คุณควรไตร่ตรองถึงสิ่งที่คุณทำเพื่อที่คุณจะได้ปรับปรุงตัวเองในวันพรุ่งนี้ นั่นคือวิธีที่ดี

สัญลักษณ์แห่งความสัมพันธ์อันดี

บางคนแปลกใจเมื่อรู้ว่าในกระบวนการยุติธรรมแบบดั้งเดิมของชนเผ่าอินเดียนแดงนาวาโฮ การชดใช้ความผิดสามารถเป็นสัญลักษณ์ได้ อาจเป็นเครื่องประดับหรือสิ่งของอื่นๆ ที่มีมูลค่าเล็กน้อยแต่มีคุณค่าเชิงสัญลักษณ์มาก ชนเผ่าอินเดียนแดงนาวาโฮชื่นชอบม้าเป็นอย่างยิ่ง และม้าถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการชดใช้ความผิดทางเพศที่ร้ายแรง

การชดใช้คืนเชิงสัญลักษณ์ช่วยเหลือผู้ที่ได้รับบาดเจ็บอย่างไร ชาวนาวาโฮสนใจว่าการชดใช้คืนมีความหมายอย่างไรมากกว่ามูลค่าของมัน สิ่งของที่ใช้ในการชดใช้คืนมีข้อความว่า “ฉันขอโทษ” หรือไม่ มีข้อความว่า “ฉันให้เกียรติคุณค่าและศักดิ์ศรีของคุณด้วยสิ่งนี้ที่พวกเราชาวนาวาโฮหวงแหน” หรือไม่ มีข้อความว่า “ให้สิ่งนี้เป็นสัญลักษณ์และสิ่งที่จับต้องได้เพื่อเตือนเราว่าเราได้พูดคุยระบายความเจ็บปวดนี้ออกมาและสร้างความสัมพันธ์อันดีต่อกัน” หรือไม่

เราทราบดีว่าการสร้างสันติภาพได้ผลดี และได้รับการพิสูจน์แล้วว่าได้ผลดีในการแก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น การขับรถขณะมึนเมา การกระทำผิดกฎหมาย ความรุนแรงในครอบครัว และอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับแอลกอฮอล์ นอกจากนี้ ยังทำให้ครอบครัวต่างๆ สามารถเข้าไปช่วยเหลือญาติพี่น้องของตนได้ (ไม่ว่าพวกเขาจะเป็นผู้ที่ได้รับบาดเจ็บหรือเป็นผู้ที่ได้รับบาดเจ็บ) และยังช่วยให้ทุกคนมองเห็นถึงผลกระทบอันเลวร้ายของการกระทำดังกล่าว

การสร้างสันติภาพของชนเผ่าอินเดียนแดงนาวาโฮสามารถป้องกันอันตรายได้นอกเหนือจากการรับมือกับอาชญากรรมที่เกิดขึ้นหรือไม่ ประมาณ 25 เปอร์เซ็นต์ของชนเผ่าอินเดียนแดงนาวาโฮเป็นเด็กอายุ 9 ขวบหรือน้อยกว่า ซึ่งถือเป็นกลุ่มเยาวชนจำนวนมาก หากเรารู้ว่าเด็กที่ถูกทารุณกรรมหรือละเลยมีแนวโน้มที่จะเข้าสู่วัฏจักรของความรุนแรง การจัดสรรทรัพยากรเพื่อเด็กๆ ก็สมเหตุสมผลหรือไม่ การสร้างสันติภาพเป็นโปรแกรมเสริมของโครงการคุ้มครองเด็กเพื่อช่วยเหลือทั้งเด็กและผู้ปกครอง ฟิลเมอร์ บลูเฮาส์ลาออกจากฝ่ายตุลาการเมื่อไม่นานนี้เพื่อนำการสร้างสันติภาพของชนเผ่าอินเดียนแดงนาวาโฮไปใช้ในโรงเรียน ซึ่งเขาสามารถเข้าถึงเด็กๆ ที่ได้รับบาดเจ็บได้

ความท้าทายในการสร้างสันติภาพ

สภาชาตินาวาโฮใช้ความกล้าหาญและการมองการณ์ไกลอย่างมากในการประกาศว่าระบบนี้ล้มเหลว และทำให้ระบบยุติธรรมแบบดั้งเดิมของนาวาโฮเป็นวิธีการยุติธรรมทางอาญาที่ต้องการใช้

แนวทางใหม่นี้จะได้ผลหรือไม่? แนวทางนี้ก่อให้เกิดปัญหาทางด้านการขนส่งที่ยุ่งยาก ปัจจุบันมีนักสันติภาพอยู่ประมาณ 250 คน ศาลของชนเผ่าอินเดียนแดงนาวาโฮจะคัดเลือกและฝึกอบรมนักสันติภาพให้เพียงพอต่อการจัดการคดีอาญา 28,000 คดีต่อปีได้อย่างไร?

หากคุณไม่สามารถสร้างเรือนจำใหม่และเติมเต็มเรือนจำเหล่านั้นได้ คุณจะทำอย่างไร คุณปล่อยให้รัฐบาลกลางดำเนินการตามพระราชบัญญัติอาชญากรรมร้ายแรง (ซึ่งลงโทษผู้ที่กระทำความผิดร้ายแรงในดินแดนของอินเดีย) และคุณสั่งให้ระบบยุติธรรมของชนเผ่าอินเดียนแดงเน้นที่ความยุติธรรมแบบชนเผ่าอินเดียนแดง

นี่เป็นการทดลองที่กล้าหาญ แต่หากได้ผล ก็อาจเป็นบทเรียนให้กับอเมริกาที่กำลังเริ่มตระหนักว่าไม่สามารถกักขังประชากรส่วนใหญ่ (โดยทั่วไปคือคนผิวสี) ได้

บางทีอาจมีวิธีอื่นๆ ในการจัดการกับอาชญากรรม คำตอบอาจอยู่ที่การจัดการด้วยการกระทำ ไม่ใช่การใช้ผู้กระทำ ปล่อยให้ผู้คนเผชิญหน้าและแก้ไขปัญหาด้วยตนเอง ใช้การสร้างสันติภาพเพื่อป้องกันอาชญากรรมโดยรับคำคัดค้านตั้งแต่เนิ่นๆ และเขียนบทเก่าๆ ขึ้นมาใหม่

เราชาวนาวาโฮรู้เรื่องเหล่านี้มาโดยตลอด และถึงเวลาแล้วที่เราจะต้องจดจำ

-

วันเสาร์นี้ เข้าร่วม Awakin Call กับ Robert Yazzie อดีตประธานศาลฎีกาแห่งชนเผ่า Navajo รายละเอียด RSVP และข้อมูลเพิ่มเติม ที่นี่