No Podem Menjar El PIB: tendències Globals d'indicadors Alternatius

El Producte Interior Brut (PIB) és el "número" més conegut de la governança econòmica. Impulsa les polítiques nacionals, estableix prioritats en els àmbits socials (per exemple, hi ha una relació entre el PIB i quanta despesa en benestar es considera adequada per molts països) i, en última instància, afecta el panorama social d'un país (per exemple, determinant les relacions laborals-empresa, els equilibris entre la vida laboral i la vida familiar i el tipus de patrons de consum adoptats pels ciutadans). El tipus de model industrial suportat pel PIB domina la geografia física i infraestructural, des de la forma de les ciutats i la seva relació amb el camp fins a la gestió dels parcs i dels recursos naturals. Les estratègies de màrqueting, la publicitat i els estils de vida estan impregnats per la seva influència. No obstant això, no podem menjar el PIB: aquesta xifra és de fet una abstracció de la riquesa real i una mesura molt esbiaixada del rendiment econòmic, i molt menys del benestar humà. Per això, es van crear una varietat d'indicadors alternatius per promoure diferents idees de progrés i incorporar conceptes com el desenvolupament sostenible i el benestar.

“Problema” intern brut: per què el PIB no suma

El PIB no és una mesura de "totes" les activitats econòmiques. Pel seu disseny, només compta el que es fa formalment al mercat, la qual cosa significa que altres activitats econòmiques que es produeixen en l'economia "informal" o dins de les llars, així com una varietat de serveis posats a disposició gratuïtament, des del voluntariat fins als serveis ecosistèmics proporcionats per la natura que permeten que les nostres economies funcionin, no es comptabilitzen com a part del creixement econòmic (Fioramonti 20613, p. Això genera paradoxes evidents. Prenguem el cas d'un país en què els recursos naturals es consideren béns comuns i es posen a disposició del públic, les persones intercanvien béns i serveis a través d'estructures informals (per exemple, mercats de bescanvi, mercats de segona mà, iniciatives d'intercanvi basades en la comunitat, bancs del temps, etc.) i la majoria de la gent produeix el que consumeix (p. Aquest país seria qualificat de "pobre" pel PIB, perquè aquesta xifra només registra un rendiment econòmic quan els recursos naturals es comercialitzen i els serveis es presten amb un cost. El PIB ens anima a destruir la riquesa "real", des de les connexions socials als recursos naturals, per substituir-la per transaccions basades en diners. Tal com informa l'Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmic (OCDE), "[i]si mai hi va haver una icona controvertida del món de l'estadística, el PIB és això. Mesura els ingressos, però no la igualtat, el creixement, però no la destrucció, i ignora valors com la cohesió social i el medi ambient.

No obstant això, els governs, les empreses i probablement la majoria de la gent ho juren” (OECD Observer 2004-2005).

Nous indicadors per a un món post-PIB

Hi ha un acord creixent entre els estudiosos i els responsables polítics que hem d'anar més enllà del PIB. L'any 2004, l'OCDE va ​​llançar una reflexió sobre els indicadors de benestar al Fòrum Mundial sobre Estadístiques, Coneixement i Política. El 2007, la UE va acollir una conferència "Més enllà del PIB" i va publicar una comunicació dos anys després. El 2009, una comissió creada per l'antic president francès Sarkozy i presidida pels premis Nobel Joseph Stiglitz i Amartya Sen va publicar un informe exhaustiu sobre mesures del rendiment econòmic i el progrés social (Stiglitz/Sen/Fitoussi 2009). Des de llavors, diversos governs han creat comissions similars.

Els indicadors alternatius han augmentat en les últimes dècades. Un primer intent el van fer els premis Nobel William Nordhaus i James Tobin a principis dels anys setanta, quan van desenvolupar un índex anomenat Measure of Economic Welfare, que "corregia" el PIB afegint la contribució econòmica de les llars i excloent les transaccions "dolentes", com ara les despeses militars (1973, p. 513). L'economista Robert Eisner va publicar l'any 1989 un sistema de comptes d'ingressos totals amb l'objectiu d'integrar el PIB amb activitats no de mercat com els serveis a la llar i les economies informals (1989, p. 13). Aquest procés de revisions parcials va culminar amb el Genuine Progress Indicator (GPI), introduït més tard a la dècada de 1990, que va ser el primer recàlcul sistemàtic del PIB mesurant una àmplia gamma de costos/beneficis socials i ambientals que afecten el benestar humà (Daly/ Cobb 1994, p. 482). L'IPG té en compte dimensions com l'oci, els serveis públics, el treball no remunerat (feines domèstiques, criança i cura), l'impacte econòmic de la desigualtat d'ingressos, la delinqüència, la contaminació, la inseguretat (per exemple, accidents de cotxe, atur i subocupació), la ruptura familiar i les pèrdues econòmiques associades a l'esgotament dels recursos, les despeses defensives, els danys ambientals a llarg termini (aiguamolls, zones agrícoles, ozones). Un article publicat el 2013 mostra de manera inequívoca que, si bé el PIB i l'IPB van seguir una trajectòria similar entre principis dels anys 50 i finals dels 70, indicant així que els processos de creixement convencionals es correlacionaven amb la millora del progrés humà i econòmic, des del 1978 el món ha augmentat el seu PIB a costa del benestar social, econòmic i ecològic (2013). [vegeu la figura 1].

Si bé l'IPG és l'exemple més complet d'índex sintètic que combina dimensions econòmiques, socials i ambientals, des de la cimera Rio+20 de 2012, s'ha posat un èmfasi específic en la comptabilització del capital natural. La natura contribueix al progrés econòmic i al benestar de múltiples maneres. Posa a disposició béns que després es comercialitzen, com és el cas dels productes agrícoles. També ofereix serveis ecològics crítics com ara el subministrament d'aigua, la fertilització del sòl i la pol·linització, que fan possible el creixement econòmic. El PIB és cec davant d'aquests inputs, la qual cosa representa que la natura no té valor econòmic (Fioramonti 2014, p. 104ss.). A més, el PIB també ignora els costos que els processos de producció artificials imposen als sistemes naturals, com ara la contaminació. No obstant això, aquests costos són reals i tenen una incidència directa en el benestar humà i el rendiment econòmic dels nostres països.

Tot i que l'atenció al capital natural s'ha convertit en central en el debat "Més enllà del PIB", fins ara només s'han produït dos indicadors. El més recent, l'Inclusive Wealth Index (IWI) publicat pel Programa Internacional de Dimensions Humanes de la Universitat de les Nacions Unides, distingeix entre el capital produït, humà i natural. En una aplicació pilot a 20 països, l'IWI mostra que el capital natural és el recurs més important per a la majoria de països, especialment els menys rics. L'Estalvi Net ajustat (ANS) del Banc Mundial adopta un enfocament similar al capital natural, que, a diferència de l'IWI, cobreix la majoria de països del món i presenta dades durant un període més llarg. L'ANS té en compte l'esgotament dels recursos naturals i els costos de la contaminació i els equilibra amb les inversions en capital humà (educació) i capital produït que no s'utilitza per al consum immediat. Els resultats mostren que, malgrat el creixement impressionant de l'últim mig segle, la degradació ambiental ha anul·lat el creixement econòmic mundial [vegeu la figura 2].

Tant l'IWI com l'ANS apliquen unitats monetàries al càlcul del valor del capital natural. Tot i que això permet agregar diferents tipus de capital (i, per tant, restar l'esgotament dels recursos i la degradació ambiental del PIB), no és de cap manera l'únic enfocament. Altres indicadors mesuren el dany ambiental en unitats físiques. Sens dubte, el més conegut d'aquests indicadors és la petjada ecològica produïda per la Global Footprint Network.​

Un darrer grup d'indicadors se centra més específicament en el benestar, la prosperitat i la felicitat. Algunes d'aquestes mesures també utilitzen avaluacions subjectives, normalment basades en enquestes d'opinió pública, juntament amb dades econòmiques i socials “dures”, com és el cas de l'Índex de Vida Millor de l'OCDE, l'Índex de Progrés Social i l'Índex de Prosperitat Legatum. Altres indicadors miren específicament a nivell nacional, per exemple, l'índex de benestar canadenc o l'índex de felicitat nacional brut de Bhutan, que és un conjunt complet de nou dimensions, calculat per primera vegada el 2008. Un intent interessant de combinar mesures de benestar amb impacte ecològic és l'índex Happy Planet desenvolupat per la New Economics Foundation, amb seu al Regne Unit, el 2006. Des de la seva creació, l'índex ha demostrat constantment que els alts nivells de consum de recursos no produeixen nivells comparables de benestar, i que és possible aconseguir alts nivells de satisfacció (com es mesuren en les enquestes d'opinió pública convencionals) sense un consum excessiu del capital natural de la Terra [vegeu la figura 3]. Costa Rica va ser identificat com el país amb més èxit en generar vides "feliços" i llargues, sense un gran impacte en els recursos del planeta. La Universitat de les Nacions Unides va obtenir resultats similars quan va revisar el seu Índex de Desenvolupament Humà (IDH), que analitza els ingressos, l'alfabetització i l'esperança de vida, afegint un paràmetre addicional de sostenibilitat mirant indicadors ambientals seleccionats (PNUD 2014, pàg. 212ss). Les dades van mostrar que països com els Estats Units i el Canadà, que gaudeixen d'un dels desenvolupaments humans més alts del món, ho fan amb un cost ambiental enorme per a ells i per a la humanitat. Un país convencionalment pobre com Cuba i altres països emergents d'Amèrica del Sud, com l'Equador, es troben entre els que aconsegueixen el nivell més alt de desenvolupament humà amb una petjada acceptable i replicable.

Conclusió

Aquesta breu revisió de les tendències dels indicadors alternatius no és en absolut exhaustiva. S'estan produint nous números a un ritme sense precedents, ja que noves dades estan disponibles i es comparteixen arreu del món. Hem revisat els indicadors més destacats fins ara, dividint-los en tres categories soltes: progrés, desenvolupament sostenible i benestar. Tots aquests indicadors mostren un patró semblant: els augments del PIB s'han associat sovint a una disminució del benestar (almenys després d'un cert llindar) i han suposat uns costos ambientals i socials enormes. Si es tenen en compte aquests costos, desapareix la major part del creixement que ha experimentat el món des de mitjans del segle XX. Al mateix temps, aquestes xifres mostren que és possible assolir bons nivells de benestar i progrés social sense posar en perill els equilibris naturals i socials. Alguns d'aquests indicadors s'estan aplicant en una àmplia gamma d'àmbits polítics. Els indicadors patrocinats per l'ONU (des de l'IWI fins a l'IDH) s'han integrat a les cimeres mundials. En particular, el capital natural ocupa un lloc destacat en el debat actual sobre els Objectius de Desenvolupament Sostenible post-2015. L'IPG s'ha adoptat en un grapat d'estats dels EUA, amb l'objectiu de dissenyar polítiques més adaptades al progrés genuí. Més de vint nacions han realitzat revisions nacionals de la seva petjada ecològica.​

El que cal ara és un esforç concertat per utilitzar la riquesa d'informació proporcionada a través d'indicadors alternatius per substituir el PIB com a indicador principal de la governança econòmica mundial. Si bé pel costat de la mesura, sembla com si el debat "Més enllà del PIB" ha assolit un nivell significatiu de sofisticació, és a nivell polític on encara hem de veure una iniciativa coherent per redissenyar l'economia global basada en un nou sistema de mètriques.

Referències

Daly, Herman E./John B. Cobb 1994 Per al bé comú. Redirigir l'economia cap a la comunitat, el medi ambient i un futur sostenible, 2a edició, Boston​.

Eisner, Robert 1989: Total Income System of Accounts, Chicago.

Fioramonti, Lorenzo 2013: Problema interior brut. La política darrere del número més poderós del món, Londres.

Fioramonti, Lorenzo 2014: Com els números governen el món. The Use and Abuse of Statistics in Global Politics, Londres.

Kubiszewski, Ida/Robert Costanza/Carol Franco/Philip Lawn/John Talberth/Tim Jackson/Camille Aylmer. 2013: Beyond GDP: Measuring and Achieving Global Genuine Progress, a: Economia ecològica, vol. 93/set., pàg. 57-68.

Nordhaus, William D./James Tobin 1973: Is Growth Obsolete?, a: Milton Moss (ed.), The Measurement of Economic and Social Performance (Studies in Income and Wealth, Vol. 38, NBER, 1973), Nova York, pàg. 509-532.

Observador de l'OCDE (Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmic) 2004-2005: Is GDP a Satisfactory Measure of Growth?, núm. 246-247, desembre 2004-gener 2005, París (http://www.oecdobserver.org/news/archivestory.php/ aid/1518/Is_GDP_a_satisfactory_measure_of_growth_.html, 11.10.2014).

Stiglitz, Joseph E./Amartya Sen/Jean-Paul Fitoussi 2009: Informe de la Comissió sobre la mesura del rendiment econòmic i el progrés social, París (http://www.stiglitz-sen-fitoussi.fr/documents/rapport_anglais.pdf, 22.10.2014).

PNUD (Programa de les Nacions Unides per al Desenvolupament) 2014: Informe sobre el desenvolupament humà 2014. Sustaining human progress: Reducing vulnerabilities and building resilience, Nova York.