Hatuwezi Kula Pato La Taifa: Mitindo Ya Ulimwenguni Kuhusu Viashiria Mbadala

Pato la Taifa (GDP) ndiyo "idadi" inayojulikana zaidi katika utawala wa kiuchumi. Huendesha sera za kitaifa, huweka vipaumbele katika nyanja za kijamii (kwa mfano, kuna uwiano kati ya Pato la Taifa na ni kiasi gani cha matumizi katika ustawi wa watu kinachukuliwa kuwa kinafaa na nchi nyingi) na hatimaye huathiri hali ya kijamii ya nchi (km kwa kubainisha mahusiano kati ya wafanyikazi na biashara, mizani ya maisha ya kazi na aina ya mifumo ya matumizi iliyopitishwa na raia). Aina ya muundo wa viwanda unaoungwa mkono na Pato la Taifa hutawala ​jiografia ya kimaumbile na ya miundombinu, kuanzia umbo la miji na uhusiano wake na mashambani hadi usimamizi wa mbuga na maliasili. Mikakati ya uuzaji, utangazaji na mitindo ya maisha imejaa ushawishi wake. Hata hivyo, hatuwezi kula Pato la Taifa: idadi hii kwa hakika ni uondoaji wa utajiri halisi na kipimo potofu sana cha utendaji wa kiuchumi, achilia mbali ustawi wa binadamu. Kwa hivyo, viashirio mbalimbali mbadala viliundwa ili kukuza mawazo tofauti ya maendeleo na kujumuisha dhana kama vile maendeleo endelevu na ustawi.

"Tatizo" la Jumla la Ndani: kwa nini Pato la Taifa halijumuishi

Pato la Taifa sio kipimo cha shughuli za kiuchumi "zote". Kwa sababu ya muundo wake, inahesabu tu kile kinachofanywa katika soko, ambayo ina maana kwamba shughuli nyingine za kiuchumi zinazofanyika katika uchumi "usio rasmi" au ndani ya kaya pamoja na aina mbalimbali za huduma zinazotolewa bila malipo, kutoka kwa kujitolea hadi huduma za mfumo wa ikolojia zinazotolewa na asili zinazoruhusu uchumi wetu kufanya kazi, hazihesabiwi kama sehemu ya ukuaji wa uchumi (Fioramonti 206f. Hii inazalisha paradoksia dhahiri. Chukua kesi ya nchi ambayo maliasili inachukuliwa kuwa bidhaa ya kawaida na kupatikana kwa ufikiaji wa umma, watu hubadilishana bidhaa na huduma kupitia miundo isiyo rasmi (kwa mfano, masoko ya kubadilishana, masoko ya mitumba, mipango ya kubadilishana ya kijamii, benki za muda, n.k.) na watu wengi huzalisha kile wanachotumia (kwa mfano kupitia kilimo cha chini, mifumo isiyo ya gridi ya usambazaji wa nishati, nk). Nchi hii ingekadiriwa kuwa "maskini" kulingana na Pato la Taifa, kwa sababu nambari hii husajili tu utendaji wa kiuchumi wakati maliasili zinauzwa na huduma zinatolewa kwa gharama. Pato la Taifa hutuhimiza kuharibu utajiri "halisi", kutoka kwa miunganisho ya kijamii hadi maliasili, kuchukua nafasi yake na miamala inayotegemea pesa. Kama ilivyoripotiwa na Shirika la Ushirikiano wa Kiuchumi na Maendeleo (OECD), "[i] ikiwa kuna picha yenye utata kutoka kwa ulimwengu wa takwimu, Pato la Taifa ndivyo ilivyo. Inapima mapato, lakini si usawa, inapima ukuaji, lakini sio uharibifu, na inapuuza maadili kama ushirikiano wa kijamii na mazingira.

Hata hivyo, serikali, biashara na pengine watu wengi huapa kwa hilo” (OECD Observer 2004-2005).

Viashiria vipya vya ulimwengu wa baada ya Pato la Taifa

Kuna makubaliano yanayokua kati ya wasomi na watunga sera kwamba tunahitaji kuvuka Pato la Taifa. Mnamo 2004, OECD ilizindua tafakari ya viashirio vya ustawi katika Kongamano la Dunia la Takwimu, Maarifa na Sera. Mnamo 2007, EU iliandaa mkutano wa "Zaidi ya Pato la Taifa" na kutoa mawasiliano miaka miwili baadaye. Mnamo 2009, tume iliyoundwa na rais wa zamani wa Ufaransa Sarkozy na kuongozwa na washindi wa Tuzo ya Nobel Joseph Stiglitz na Amartya Sen ilichapisha ripoti ya kina kuhusu hatua za utendaji wa kiuchumi na maendeleo ya kijamii (Stiglitz/Sen/Fitoussi 2009). Idadi ya serikali zimeunda tume kama hizo tangu wakati huo.

Viashiria mbadala vimeongezeka katika miongo iliyopita. Jaribio la kwanza lilifanywa na washindi wa Tuzo ya Nobel William Nordhaus na James Tobin mwanzoni mwa miaka ya 1970, walipotengeneza fahirisi iitwayo Measure of Economic Welfare, ambayo "ilirekebisha" Pato la Taifa kwa kuongeza mchango wa kiuchumi wa kaya na kuwatenga miamala "mbaya", kama vile gharama za kijeshi (1973, p. 513). Mwanauchumi Robert Eisner alichapisha Mfumo wa Jumla wa Mapato ya Hesabu mwaka 1989 kwa nia ya kuunganisha Pato la Taifa na shughuli zisizo za soko kama vile huduma za kaya na uchumi usio rasmi (1989, p. 13). Mchakato huu wa masahihisho ya sehemu ulihitimishwa na Kiashiria cha Maendeleo ya Kweli (GPI), kilichoanzishwa baadaye katika miaka ya 1990, ambacho kilikuwa hesabu ya kwanza ya utaratibu wa Pato la Taifa kwa kupima safu kubwa ya gharama/faida za kijamii na kimazingira ambazo huathiri ustawi wa binadamu (Daly/ Cobb 1994, p. 482). GPI inazingatia vipengele kama vile burudani, huduma za umma, kazi zisizolipwa (kazi za nyumbani, uzazi na malezi), athari za kiuchumi za ukosefu wa usawa wa kipato, uhalifu, uchafuzi wa mazingira, ukosefu wa usalama (km ajali za magari, ukosefu wa ajira na ukosefu wa ajira), kuvunjika kwa familia na hasara za kiuchumi zinazohusishwa na kupungua kwa rasilimali, matumizi ya ulinzi, uharibifu wa mazingira wa muda mrefu wa ozoni, ardhi ya ardhi ya mvua). Karatasi iliyochapishwa katika 2013 inaonyesha bila shaka kwamba, wakati Pato la Taifa na GPI zilifuata mkondo sawa kati ya miaka ya 1950 na mwishoni mwa miaka ya 1970, na hivyo kuonyesha kwamba michakato ya kawaida ya ukuaji inahusiana na kuboresha maendeleo ya binadamu na kiuchumi, tangu 1978 dunia imeongeza Pato la Taifa kwa gharama ya ustawi wa kijamii, kiuchumi na kiikolojia [Fitree 1].

Ingawa GPI ni mfano mpana zaidi wa fahirisi ya sintetiki inayochanganya vipimo vya kiuchumi, kijamii na kimazingira, tangu mkutano wa kilele wa Rio+20 wa 2012, kumekuwa na msisitizo mahususi wa uhasibu kwa mtaji asilia. Asili huongeza maendeleo ya kiuchumi na ustawi kwa njia nyingi. Hutoa bidhaa zinazopatikana kisha kuuzwa, kama ilivyo kwa mazao katika kilimo. Pia hutoa huduma muhimu za kiikolojia kama vile utoaji wa maji, kurutubisha udongo na uchavushaji, ambayo hufanya ukuaji wa uchumi kuwezekana. Pato la Taifa halioni pembejeo hizi, hivyo basi kuwakilisha asili kama haina thamani ya kiuchumi (Fioramonti 2014, p. 104ff.). Zaidi ya hayo, Pato la Taifa linapuuza pia gharama ambazo michakato ya uzalishaji inayotengenezwa na mwanadamu inaweka kwenye mifumo asilia, kama vile uchafuzi wa mazingira. Hata hivyo, gharama hizi ni halisi na zina athari ya moja kwa moja kwa ustawi wa binadamu na utendaji wa kiuchumi wa nchi zetu.

Ingawa mwelekeo wa mtaji asilia umekuwa kiini katika mjadala wa "Zaidi ya Pato la Taifa", ni viashirio viwili tu ambavyo vimetolewa hadi sasa. Kielezo cha hivi karibuni zaidi cha Utajiri Jumuishi (IWI) kilichochapishwa na Mpango wa Kimataifa wa Vipimo vya Binadamu wa Chuo Kikuu cha Umoja wa Mataifa, hutofautisha kati ya mtaji unaozalishwa, binadamu na asilia. Katika maombi ya majaribio kwa nchi 20, IWI inaonyesha kuwa mtaji asilia ndio rasilimali muhimu zaidi kwa nchi nyingi, haswa zile tajiri zaidi. Mtazamo sawa na mtaji asilia unapitishwa na Benki ya Dunia ya Adjusted Net Savings (ANS), ambayo - tofauti na IWI - inashughulikia nchi nyingi duniani na inatoa data kwa muda mrefu zaidi. ANS inazingatia uharibifu wa maliasili na gharama za uchafuzi wa mazingira na kusawazisha dhidi ya uwekezaji katika mtaji wa watu (elimu) na mtaji uliozalishwa ambao hautumiki kwa matumizi ya haraka. Matokeo yanaonyesha kwamba, licha ya ukuaji wa kuvutia katika nusu karne iliyopita, uharibifu wa mazingira umeghairi ukuaji wa uchumi wa dunia [ona Kielelezo 2].

IWI na ANS hutumia vitengo vya fedha katika kukokotoa thamani ya mtaji asilia. Ingawa hii inaruhusu kujumlisha aina tofauti za mtaji (na hivyo kutoa upungufu wa rasilimali na uharibifu wa mazingira kutoka kwa Pato la Taifa), kwa vyovyote vile si njia pekee. Viashiria vingine hupima uharibifu wa mazingira katika vitengo vya kimwili. Bila shaka kinachojulikana zaidi kati ya viashiria hivi ni Nyayo za Kiikolojia zinazotolewa na Mtandao wa Global Footprint.​

Kundi la mwisho la viashiria huzingatia zaidi ustawi, ustawi na furaha. Baadhi ya vipimo hivi pia hutumia tathmini za kibinafsi, kwa kawaida kulingana na kura za maoni za umma, pamoja na data "ngumu" ya kiuchumi na kijamii, kama ilivyo kwa Fahirisi ya Maisha Bora ya OECD, Kielezo cha Maendeleo ya Kijamii na Kielezo cha Ufanisi cha Legatum. Viashirio vingine vinaangalia hasa kiwango cha kitaifa, kwa mfano, Kielezo cha Kanada cha Ustawi au Kielezo cha Jumla cha Furaha ya Kitaifa cha Bhutan, ambacho ni seti ya kina ya vipimo tisa, iliyohesabiwa kwa mara ya kwanza mwaka wa 2008. Jaribio la kuvutia la kuchanganya vipimo vya ustawi na athari za ikolojia ni Fahirisi ya Sayari ya Furaha iliyotengenezwa na Shirika la New Economics The New Economics Index la Uingereza lenye makao yake makuu nchini Uingereza. kuridhika na umri wa kuishi. Tangu kuanzishwa kwake, faharasa imeonyesha mara kwa mara kwamba viwango vya juu vya matumizi ya rasilimali havitoi viwango vinavyolinganishwa vya ustawi, na kwamba inawezekana kufikia viwango vya juu vya kuridhika (kama inavyopimwa katika kura za maoni za umma) bila matumizi ya kupita kiasi ya mtaji asilia wa Dunia [ona Kielelezo 3]. Kosta Rika ilitambuliwa kama nchi iliyofanikiwa zaidi katika kuzalisha "furaha" na maisha marefu, bila athari kubwa kwa rasilimali za sayari. Matokeo sawa na hayo yalifikiwa na Chuo Kikuu cha Umoja wa Mataifa kilipofanyia marekebisho Index yake ya Maendeleo ya Binadamu (HDI), ambayo inaangalia mapato, kusoma na kuandika na umri wa kuishi, na kuongeza kigezo cha ziada cha uendelevu kwa kuangalia viashiria vilivyochaguliwa vya mazingira (UNDP 2014, p. 212ff.). Data ilionyesha kuwa nchi kama vile Marekani na Kanada, ambazo zinafurahia mojawapo ya maendeleo ya juu zaidi ya binadamu duniani, hufanya hivyo kwa gharama kubwa ya kimazingira kwao wenyewe na kwa binadamu. Nchi maskini kwa kawaida kama vile Cuba na nchi nyingine zinazochipuka katika Amerika Kusini, kama vile Ecuador, ni miongoni mwa nchi zinazofikia kiwango cha juu zaidi cha maendeleo ya binadamu kwa alama inayokubalika na inayoweza kuigwa.

Hitimisho

Mapitio haya mafupi ya mielekeo katika viashirio mbadala sio kamili. Nambari mpya zinatolewa kwa kasi isiyo na kifani, data mpya inapopatikana na kushirikiwa kote ulimwenguni. Tumepitia viashirio maarufu zaidi hadi sasa, kwa kuvigawanya katika makundi matatu legelege: maendeleo, maendeleo endelevu na ustawi. Viashiria hivi vyote vinaonyesha muundo sawa: ongezeko la Pato la Taifa mara nyingi limelingana na kupungua kwa ustawi (angalau baada ya kizingiti fulani) na kumekuja kwa gharama kubwa za kimazingira na kijamii. Gharama hizi zinapozingatiwa, ukuaji mwingi ambao ulimwengu umepata tangu katikati ya karne ya 20 hutoweka. Wakati huo huo, nambari hizi zinaonyesha kuwa inawezekana kufikia viwango vyema vya ustawi na maendeleo ya kijamii bila kuhatarisha usawa wa asili na kijamii. Baadhi ya viashirio hivi vinatumika katika nyanja mbalimbali za sera. Viashiria vinavyofadhiliwa na Umoja wa Mataifa (kutoka IWI hadi HDI) vimeunganishwa katika mikutano ya kimataifa. Hasa, mtaji asilia unaangaziwa sana katika mjadala wa sasa wa Malengo ya Maendeleo Endelevu ya baada ya 2015. GPI imepitishwa katika majimbo machache nchini Marekani, kwa nia ya kubuni sera zinazolingana vyema na maendeleo ya kweli. Zaidi ya mataifa ishirini yamefanya mapitio ya kitaifa ya nyayo zao za kiikolojia.​

Kinachohitajika sasa ni juhudi za pamoja za kutumia wingi wa taarifa zinazotolewa kupitia viashirio mbadala kuchukua nafasi ya Pato la Taifa kama kiashirio kikuu katika utawala wa kiuchumi duniani. Wakati kwa upande wa kipimo, inaonekana kana kwamba mjadala wa "Zaidi ya Pato la Taifa" umefikia kiwango kikubwa cha ustaarabu, ni katika ngazi ya sera ambapo bado hatujaona mpango madhubuti wa kuunda upya uchumi wa dunia kwa kuzingatia mfumo mpya wa vipimo.

Marejeleo

Daly, Herman E./John B. Cobb 1994 For the Common Good. Kuelekeza Uchumi Kwengine kwa Jumuiya, Mazingira na Mustakabali Endelevu, toleo la 2, Boston​.

Eisner, Robert 1989: Mfumo wa Jumla wa Mapato ya Akaunti, Chicago.

Fioramonti, Lorenzo 2013: Tatizo Pato la Ndani. Siasa Nyuma ya Idadi ya Watu Wenye Nguvu Zaidi Duniani, London.

Fioramonti, Lorenzo 2014: Jinsi Nambari Zinavyotawala Ulimwengu. Matumizi na Matumizi Mabaya ya Takwimu katika Siasa za Ulimwenguni, London.

Kubiszewski, Ida/Robert Costanza/Carol Franco/Philip Lawn/John Talberth/Tim Jackson/Camille Aylmer. 2013: Zaidi ya Pato la Taifa: Kupima na Kufikia Maendeleo ya Kweli ya Ulimwenguni, katika: Uchumi wa Kiikolojia, Vol. 93/Sept., uk. 57-68.

Nordhaus, William D./James Tobin 1973: Is Growth Obsolete?, in: Milton Moss (ed.), The Measurement of Economic and Social Performance (Studies in Income and Wealth, Vol. 38, NBER, 1973), New York, p. 509-532.

OECD (Shirika la Ushirikiano wa Kiuchumi na Maendeleo) Mtazamaji 2004-2005: Je, Pato la Taifa ni Kipimo cha Kutosheleza cha Ukuaji?, Nambari 246-247, Desemba 2004-Januari 2005, Paris (http://www. oecdobserver.org/news/archivestory. misaada/1518/Je

Stiglitz, Joseph E./Amartya Sen/Jean-Paul Fitoussi 2009: Ripoti ya Tume ya Upimaji wa Utendaji wa Kiuchumi na Maendeleo ya Kijamii, Paris (http:// www.stiglitz-sen-fitoussi.fr/documents/ rapport_anglais.pdf, 22.10.2014).

UNDP (Programu ya Maendeleo ya Umoja wa Mataifa) 2014: Ripoti ya Maendeleo ya Binadamu 2014. Kudumisha maendeleo ya binadamu: Kupunguza udhaifu na ustahimilivu wa kujenga, New York.