Bvp Negalime valgyti: pasaulinės tendencijos, Remiantis Alternatyviais Rodikliais

Bendrasis vidaus produktas (BVP) yra geriausiai žinomas „skaičius“ ekonomikos valdyme. Jis lemia nacionalinę politiką, nustato prioritetus socialinėje srityse (pvz., egzistuoja santykis tarp BVP ir to, kiek išlaidų gerovei daugelyje šalių laiko tinkamu) ir galiausiai daro įtaką šalies socialinei aplinkai (pvz., nustatydamas darbo ir verslo santykius, darbo ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą ir piliečių vartojimo modelius). BVP remiamas pramonės modelis dominuoja fizinėje ir infrastruktūros geografijoje – nuo ​​miestų formos ir jų ryšio su kaimu iki parkų ir gamtos išteklių valdymo. Rinkodaros strategijos, reklama ir gyvenimo būdas yra persmelkti jo įtakos. Vis dėlto mes negalime valgyti BVP: šis skaičius iš tiesų yra realaus turto abstrakcija ir labai iškreiptas ekonominio našumo matas, jau nekalbant apie žmonių gerovę. Todėl buvo sukurta įvairių alternatyvių rodiklių, siekiant skatinti skirtingas pažangos idėjas ir įtraukti tokias sąvokas kaip tvarus vystymasis ir gerovė.

Bendrojo vidaus „problema“: kodėl BVP nesumuojasi

BVP nėra „visos“ ekonominės veiklos matas. Dėl savo struktūros jis skaičiuoja tik tai, kas oficialiai sudaroma rinkoje, o tai reiškia, kad kita „neformalioje“ ekonomikoje arba namų ūkiuose vykdoma ekonominė veikla, taip pat įvairios nemokamai teikiamos paslaugos – nuo ​​savanorystės iki gamtos teikiamų ekosistemų paslaugų, kurios leidžia mūsų ekonomikai funkcionuoti – nėra įtraukiamos į ekonomikos augimą (Fioramonti 2013, p. 6 ir toliau). Tai sukelia akivaizdžių paradoksų. Paimkime šalies, kurioje gamtos ištekliai laikomi bendromis prekėmis ir yra prieinami visuomenei, atvejį, žmonės keičiasi prekėmis ir paslaugomis per neformalias struktūras (pvz., mainų rinkas, naudotų prekių rinkas, bendruomenines mainų iniciatyvas, laiko bankus ir kt.), o dauguma žmonių gamina tai, ką vartoja (pvz., per mažo masto ūkininkavimą, neprisijungusias prie tinklų energijos paskirstymo sistemas ir kt.). Ši šalis pagal BVP būtų įvertinta kaip „prasta“, nes šis skaičius rodo ekonominę veiklą tik tada, kai gamtos ištekliai yra parduodami, o paslaugos teikiamos už tam tikrą kainą. BVP skatina mus naikinti „tikrąjį“ turtą – nuo ​​socialinių ryšių iki gamtos išteklių – ir pakeisti jį pinigais pagrįstomis operacijomis. Kaip praneša Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija (EBPO), „jei kada nors statistikos pasaulyje buvo prieštaringai vertinama ikona, tai BVP. Jis matuoja pajamas, bet ne lygybę, jis matuoja augimą, bet ne griovimą, ir ignoruoja tokias vertybes kaip socialinė sanglauda ir aplinka“.

Vis dėlto vyriausybės, įmonės ir tikriausiai dauguma žmonių tuo prisiekia“ (OECD Observer 2004–2005).

Nauji rodikliai pasauliui po BVP

Mokslininkai ir politikos formuotojai vis labiau sutaria, kad turime neapsiriboti vien BVP. 2004 m. EBPO Pasauliniame statistikos, žinių ir politikos forume pradėjo svarstymus apie gerovės rodiklius. 2007 m. ES surengė konferenciją „Ne tik BVP“ ir po dvejų metų paskelbė komunikatą. 2009 m. buvusio Prancūzijos prezidento Sarkozy įsteigta komisija, kuriai pirmininkavo Nobelio premijos laureatai Josephas Stiglitzas ir Amartya Senas, paskelbė išsamią ataskaitą apie ekonominės veiklos ir socialinės pažangos rodiklius (Stiglitz/Sen/Fitoussi, 2009). Nuo to laiko panašias komisijas įsteigė nemažai vyriausybių.

Pastaraisiais dešimtmečiais alternatyvūs rodikliai labai išaugo. Pirmąjį bandymą tai padaryti padarė Nobelio premijos laureatai Williamas Nordhausas ir Jamesas Tobinas aštuntojo dešimtmečio pradžioje, sukurdami indeksą, vadinamą Ekonominės gerovės matu, kuris „koregavo“ BVP, pridėdamas namų ūkių ekonominį indėlį ir neįtraukdamas „blogų“ sandorių, tokių kaip karinės išlaidos (1973, p. 513). Ekonomistas Robertas Eisneris 1989 m. paskelbė Bendrųjų pajamų sąskaitų sistemą, siekdamas integruoti BVP su ne rinkos veikla, pavyzdžiui, namų ūkių paslaugomis ir neformalia ekonomika (1989, p. 13). Šis dalinių peržiūrų procesas baigėsi tikrosios pažangos rodikliu (GPI), pristatytu vėliau 10-ajame dešimtmetyje, kuris buvo pirmasis sistemingas BVP perskaičiavimas, matuojant daugybę socialinių ir aplinkosauginių sąnaudų / naudos, darančių įtaką žmonių gerovei (Daly / Cobb 1994, p. 482). BVP atsižvelgia į tokius aspektus kaip laisvalaikis, viešosios paslaugos, nemokamas darbas (namų ruoša, tėvystė ir priežiūra), pajamų nelygybės ekonominis poveikis, nusikalstamumas, tarša, nesaugumas (pvz., automobilių avarijos, nedarbas ir nepakankamas užimtumas), šeimos iširimas ir su išteklių išeikvojimu susiję ekonominiai nuostoliai, gynybos išlaidos, ilgalaikė žala aplinkai (pelkės, ozonas, dirbama žemė). 2013 m. paskelbtame straipsnyje nedviprasmiškai parodyta, kad nors BVP ir BVP nuo XX a. 6-ojo dešimtmečio pradžios iki aštuntojo dešimtmečio pabaigos kito panašiai, o tai rodo, kad įprasti augimo procesai koreliuoja su gerėjančia žmonių ir ekonomine pažanga, nuo 1978 m. pasaulio BVP didėjo socialinės, ekonominės ir ekologinės gerovės sąskaita (Kubiszewski ir kt., 2013) [žr. 1 pav.].

Nors GPI yra išsamiausias sintetinio indekso, apjungiančio ekonominius, socialinius ir aplinkosauginius aspektus, pavyzdys, nuo 2012 m. „Rio+20“ aukščiausiojo lygio susitikimo ypatingas dėmesys skiriamas gamtos kapitalo apskaitai. Gamta įvairiais būdais prisideda prie ekonominės pažangos ir gerovės. Ji tiekia prekes, kurios vėliau parduodamos, kaip tai daroma su žemės ūkio produktais. Ji taip pat teikia tokias svarbias ekologines paslaugas kaip vandens tiekimas, dirvožemio tręšimas ir apdulkinimas, kurios sudaro sąlygas ekonomikos augimui. BVP neatsižvelgia į šiuos veiksnius, todėl gamta pateikiama kaip neturinti jokios ekonominės vertės (Fioramonti 2014, p. 104 ir t.). Be to, BVP neatsižvelgia ir į žmogaus sukurtų gamybos procesų gamtinėms sistemoms daromas išlaidas, tokias kaip tarša. Tačiau šios išlaidos yra realios ir tiesiogiai veikia žmonių gerovę ir mūsų šalių ekonominius rezultatus.

Nors dėmesys gamtos kapitalui tapo pagrindiniu diskusijų „Daugiau nei BVP“ elementu, iki šiol sukurti tik du rodikliai. Naujausias rodiklis – JT universitetų tarptautinės žmogiškųjų aspektų programos paskelbtas įtraukiojo turto indeksas (IWI) – skiria sukurtą, žmogiškąjį ir gamtos kapitalą. Bandomojoje paraiškoje 20 šalių IWI rodo, kad gamtos kapitalas yra svarbiausias išteklius daugumai šalių, ypač mažiausiai pasiturinčioms. Panašus požiūris į gamtos kapitalą taikomas Pasaulio banko pakoreguotame grynajame santaupų indekse (ANS), kuris, skirtingai nei IWI, apima daugumą pasaulio šalių ir pateikia duomenis per ilgesnį laikotarpį. ANS atsižvelgia į gamtos išteklių išeikvojimą ir taršos sąnaudas ir jas palygina su investicijomis į žmogiškąjį kapitalą (švietimą) ir sukurtą kapitalą, kuris nėra naudojamas tiesioginiam vartojimui. Rezultatai rodo, kad nepaisant įspūdingo augimo per pastarąjį pusšimtį metų, aplinkos blogėjimas panaikino pasaulio ekonomikos augimą [žr. 2 pav.].

Ir IWI, ir ANS taiko piniginius vienetus gamtos kapitalo vertei apskaičiuoti. Nors tai leidžia apibendrinti skirtingų rūšių kapitalą (ir taip iš BVP atimti išteklių išeikvojimą bei aplinkos blogėjimą), tai jokiu būdu nėra vienintelis metodas. Kiti rodikliai matuoja žalą aplinkai fiziniais vienetais. Be jokios abejonės, geriausiai žinomas iš šių rodiklių yra Pasaulinio pėdsako tinklo sukurtas ekologinis pėdsakas.

Paskutinė rodiklių grupė labiau orientuota į gerovę, klestėjimą ir laimę. Kai kurie iš šių matavimų taip pat naudoja subjektyvius vertinimus, paprastai pagrįstus viešosios nuomonės apklausomis, kartu su „konkrečiais“ ekonominiais ir socialiniais duomenimis, kaip tai yra EBPO geresnio gyvenimo indeksas, socialinės pažangos indeksas ir Legatum gerovės indeksas. Kiti rodikliai yra skirti konkrečiai nacionaliniu lygmeniu, pvz., Kanados gerovės indeksas arba Butano bendrojo nacionalinio laimės indeksas, kuris yra išsamus devynių aspektų rinkinys, pirmą kartą apskaičiuotas 2008 m. Įdomus bandymas suderinti gerovės matavimus su ekologiniu poveikiu yra „Laimingos planetos“ indeksas, kurį 2006 m. sukūrė JK įsikūręs Naujosios ekonomikos fondas. Indeksas papildo ekologinį pėdsaką pasitenkinimu gyvenimu ir gyvenimo trukme. Nuo pat jo sukūrimo indeksas nuolat rodo, kad didelis išteklių suvartojimo lygis nesukuria panašaus gerovės lygio ir kad įmanoma pasiekti aukštą pasitenkinimo lygį (matuojamą įprastose viešosios nuomonės apklausose) ir nepernelyg nevartojant Žemės gamtos kapitalo [žr. 3 pav.]. Kosta Rika buvo pripažinta sėkmingiausia šalimi, užtikrinančia „laimingą“ ir ilgą gyvenimą, nedarant didelės įtakos planetos ištekliams. Panašius rezultatus pasiekė ir JT universitetas, kai peržiūrėjo savo žmogaus raidos indeksą (ŽSI), kuris vertina pajamas, raštingumą ir gyvenimo trukmę, pridėdamas papildomą tvarumo parametrą, atsižvelgdamas į pasirinktus aplinkosaugos rodiklius (JTVP 2014, p. 212 ir t.). Duomenys parodė, kad tokios šalys kaip JAV ir Kanada, kuriose žmogaus raida yra viena didžiausių pasaulyje, tai daro su didžiule aplinkosaugos kaina sau ir žmonijai. Tradiciškai neturtinga šalis, tokia kaip Kuba, ir kitos besivystančios Pietų Amerikos šalys, tokios kaip Ekvadoras, yra tarp tų, kurios pasiekia aukščiausią žmogaus raidos lygį su priimtinu ir atkartojamu pėdsaku.

Išvada

Ši trumpa alternatyvių rodiklių tendencijų apžvalga jokiu būdu nėra išsami. Nauji skaičiai rengiami precedento neturinčiu greičiu, nes nauji duomenys tampa prieinami ir jais dalijamasi visame pasaulyje. Peržiūrėjome iki šiol svarbiausius rodiklius, suskirstydami juos į tris laisvas kategorijas: pažanga, darnus vystymasis ir gerovė. Visi šie rodikliai rodo panašų modelį: BVP augimas dažnai atitiko gerovės mažėjimą (bent jau po tam tikros ribos) ir patyrė didžiules aplinkosaugines ir socialines išlaidas. Įvertinus šias išlaidas, didžioji dalis augimo, kurį pasaulis patyrė nuo XX a. vidurio, išnyksta. Tuo pačiu metu šie skaičiai rodo, kad įmanoma pasiekti gerą gerovės ir socialinės pažangos lygį nepakenkiant gamtinei ir socialinei pusiausvyrai. Kai kurie iš šių rodiklių taikomi įvairiose politikos srityse. JT remiami rodikliai (nuo Tarptautinio klimato indekso iki Žmogaus ir gamtos indekso) buvo integruoti į pasaulinius aukščiausiojo lygio susitikimus. Visų pirma, gamtos kapitalas yra svarbi dabartinėse diskusijose dėl darnaus vystymosi tikslų po 2015 m. GPI buvo priimtas keliose JAV valstijose, siekiant parengti politiką, geriau suderintą su tikra pažanga. Daugiau nei dvidešimt šalių atliko nacionalines savo ekologinio pėdsako apžvalgas.

Dabar reikia sutelktų pastangų, kad būtų galima panaudoti alternatyvių rodiklių teikiamą gausybę informacijos, siekiant pakeisti BVP kaip pagrindinį pasaulio ekonomikos valdymo rodiklį. Nors matavimo srityje atrodo, kad diskusijos „Daugiau nei BVP“ pasiekė didelį išprusimo lygį, būtent politikos lygmeniu dar nematome nuoseklios iniciatyvos pertvarkyti pasaulio ekonomiką remiantis nauja metrikų sistema.

Nuorodos

Daly, Herman E./John B. Cobb 1994 „Bendrojo gėrio labui. Ekonomikos perorientavimas bendruomenės, aplinkos ir tvarios ateities link“, 2-asis leidimas, Bostonas.

Eisner, Robert 1989: Bendrųjų pajamų sąskaitų sistema, Čikaga.

Fioramonti, Lorenzo 2013: Bendroji vidaus problema. Politika už galingiausio pasaulio skaičiaus, Londonas.

Fioramonti, Lorenzo 2014: Kaip skaičiai valdo pasaulį. Statistikos naudojimas ir piktnaudžiavimas pasaulio politikoje, Londonas.

Kubiszewski, Ida / Robert Costanza / Carol Franco / Philip Lawn / John Talberth / Tim Jackson / Camille Aylmer. 2013: Daugiau nei BVP: pasaulinės tikros pažangos matavimas ir siekimas, in: Ekologinė ekonomika, t. 93 / rugsėjis, p. 57–68.

Nordhaus, William D./James Tobin 1973: Ar augimas pasenęs?, in: Milton Moss (red.), Ekonominės ir socialinės veiklos matavimas (Pajamų ir turto studijos, t. 38, NBER, 1973), Niujorkas, p. 509–532.

EBPO (Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos) stebėtojas 2004–2005 m.: Ar BVP yra patenkinamas augimo matas?, Nr. 246–247, 2004 m. gruodis – 2005 m. sausis, Paryžius (http://www.oecdobserver.org/news/archivestory.php/aid/1518/Is_GDP_a_satisfactory_measure_of_growth_.html, 2014-10-11).

Stiglitz, Joseph E. / Amartya Sen / Jean-Paul Fitoussi 2009: Ekonominės veiklos ir socialinės pažangos matavimo komisijos ataskaita, Paryžius (http://www.stiglitz-sen-fitoussi.fr/documents/rapport_anglais.pdf, 2014-10-22).

JTVP (Jungtinių Tautų vystymo programa) 2014 m.: Žmogaus raidos ataskaita 2014 m. Žmonijos pažangos tvarumas: pažeidžiamumo mažinimas ir atsparumo didinimas, Niujorkas.