Ezin Dugu Bpg jan: Adierazle Alternatiboen Joera Globalak

Barne Produktu Gordina (BPG) gobernu ekonomikoan "zenbaki" ezagunena da. Politika nazionalak bultzatzen ditu, gizarte-eremuetan lehentasunak ezartzen ditu (adibidez, BPGren eta herrialde askok ongizatean egindako gastuaren artean egokitzat jotzen duten proportzioa) eta, azken finean, herrialde bateko gizarte-paisaian eragiten du (adibidez, lan-enpresa harremanak, lan-bizitza oreka eta herritarrek hartutako kontsumo-ereduak zehaztuz). BPGk onartzen duen industria-eredu motak ​geografia fisikoan eta azpiegituran nagusitzen dira, hirien formatik eta landa-eremuarekin duten erlazioa, parke eta baliabide naturalen kudeaketaraino. Marketin-estrategiak, publizitateak eta bizi-estiloak bere eraginak barne hartzen ditu. Hala ere, ezin dugu BPG jan: kopuru hori benetan aberastasun errealaren abstrakzioa da eta errendimendu ekonomikoaren neurketa oso okerra da, eta are gutxiago giza ongizatea. Hori dela eta, hainbat adierazle alternatibo sortu ziren aurrerapen ideia desberdinak sustatzeko eta garapen iraunkorra eta ongizatea bezalako kontzeptuak txertatzeko.

Barne “arazo” gordina: zergatik ez den batzen BPG

BPGa ez da jarduera ekonomiko “guztien” neurria. Bere diseinuagatik, merkatuan formalki negoziatzen dena baino ez du zenbatzen, hau da, ekonomia “informalean” edo etxeetan gertatzen diren beste jarduera ekonomiko batzuk, baita dohainik eskuragarri dauden hainbat zerbitzu ere, boluntariotzatik hasi eta gure ekonomiak funtzionatzea ahalbidetzen duten ekosistemetako zerbitzuetaraino, ez dira hazkunde ekonomikoaren zati gisa hartzen (Fioramonti 20613, or.). Horrek paradoxa nabariak sortzen ditu. Har dezagun baliabide naturalak ondasun komuntzat hartzen diren eta publikorako eskuragarri jartzen diren herrialde baten kasua, pertsonek ondasunak eta zerbitzuak egitura informalen bidez trukatzen dituztenak (adibidez, truke-merkatuak, bigarren eskuko merkatuak, komunitatean oinarritutako truke-ekimenak, denbora-bankuak, etab.) eta jende gehienek kontsumitzen dutena ekoizten dute (adibidez, eskala txikiko nekazaritza, saretik kanpoko energia banatzeko sistemak, etab.). Herrialde hau BPGren arabera "pobre" gisa baloratuko litzateke, kopuru horrek baliabide naturalak merkaturatzen direnean eta zerbitzuak kostu baten truke ematen direnean soilik erregistratzen baitu etekin ekonomikoa. BPGk aberastasun “benetako” suntsitzera bultzatzen gaitu, lotura sozialetatik baliabide naturaletaraino, diruan oinarritutako transakzioekin ordezkatzeko. Ekonomia Lankidetza eta Garapenerako Antolakundeak (ELGA) jakinarazi duenez, "[i]noiz estatistiken munduko ikono polemikorik egon bazen, BPG hori da. Errenta neurtzen du, baina ez berdintasuna, hazkundea neurtzen du, baina ez suntsipena, eta gizarte kohesioa eta ingurumena bezalako balioak alde batera uzten ditu.

Hala ere, gobernuek, enpresek eta ziurrenik jende gehienek zin egiten dute” (ELGAko Behatzailea 2004-2005).

BPGaren ondorengo mundu baterako adierazle berriak

Gero eta adostasun handiagoa dago jakintsu eta arduradun politikoen artean, BPGtik haratago joan behar dugula esateko. 2004an, ELGAk ongizate-adierazleei buruzko hausnarketa bat abiatu zuen Estatistika, Ezagutza eta Politikaren Munduko Foroan. 2007an, EBk "BPGtik haratago" konferentzia bat antolatu zuen eta bi urte geroago komunikazio bat kaleratu zuen. 2009an, Sarkozy Frantziako presidente ohiak sortu eta Joseph Stiglitz eta Amartya Sen Nobel saridunek zuzendutako batzorde batek errendimendu ekonomikoaren eta aurrerapen sozialaren neurriei buruzko txosten zabala argitaratu zuen (Stiglitz/Sen/Fitoussi 2009). Harrezkero, zenbait gobernuk antzeko batzordeak sortu dituzte.

Adierazle alternatiboak ugaritu egin dira azken hamarkadetan. Lehen saiakera bat William Nordhaus eta James Tobin Nobel saridunek 1970eko hamarkadaren hasieran egin zuten, Measure of Economic Welfare izeneko indizea garatu zutenean, BPGa “zuzentzen” zuena, familien ekarpen ekonomikoa gehituz eta transakzio “txarrak” baztertuz, gastu militarrak adibidez (1973, 513. or.). Robert Eisner ekonomialariak Total Income System of Accounts bat argitaratu zuen 1989an, BPGa merkatukoak ez diren jarduerekin integratzeko asmoz (1989, 13. or.). Berrikuspen partzialen prozesu hau 1990eko hamarkadan geroago sartu zen Benetako Aurrerapenaren Adierazlearekin (GPI) amaitu zen, hau da, BPGaren lehen birkalkula sistematikoa izan zen, giza ongizatean eragina duten gizarte eta ingurumeneko kostu/onura sorta zabala neurtuz (Daly/ Cobb 1994, 482. or.). GPIak aisia, zerbitzu publikoak, ordaindu gabeko lana (etxeko lanak, gurasoak eta zaintzak ematea), diru-sarreren desberdintasunen eragin ekonomikoa, delitua, kutsadura, segurtasun eza (adibidez, auto istripuak, langabezia eta langabezia), familia-hondatzea eta baliabideen agortzearekin lotutako galera ekonomikoak, defentsa-gastuak, epe luzerako ingurumen-kalteak (hezeguneak, baserriak, ozona) dimentsioak hartzen ditu kontuan. 2013an argitaratutako artikulu batek argi erakusten du, 1950eko hamarkadaren hasieran eta 1970eko hamarkadaren amaieran BPGak eta BPGak antzeko ibilbidea egin zuten arren, eta, hala, ohiko hazkunde-prozesuek giza eta ekonomiaren aurrerapenarekin erlazionatuta zeudela adierazten dute, 1978tik munduak bere BPGa handitu duela gizarte, ekonomia eta ekologiaren kaltetan. [ikus 1. irudia].

GPI dimentsio ekonomikoak, sozialak eta ingurumenekoak uztartzen dituen indize sintetiko baten adibiderik zabalena den arren, 2012ko Rio+20 goi-bileratik, kapital naturalaren kontabilitateari arreta berezia jarri zaio. Naturak aurrerapen ekonomikoa eta ongizatea gehitzen ditu hainbat modutan. Gero merkaturatzen diren ondasunak eskura jartzen ditu, nekazaritzako produktuekin gertatzen den bezala. Gainera, zerbitzu ekologiko kritikoak eskaintzen ditu, hala nola, ura hornitzea, lurzorua ongarritzea eta polinizazioa, hazkuntza ekonomikoa posible egiten dutenak. BPG itsua da input horiei, eta horrela natura balio ekonomikorik ez duela irudikatzen du (Fioramonti 2014, 104. or.). Gainera, BPGak gizakiak sortutako ekoizpen-prozesuek sistema naturalei eragiten dieten kostuak ere ez ditu aintzat hartzen, kutsadura esaterako. Hala ere, kostu horiek benetakoak dira eta zerikusi zuzena dute giza ongizatean eta gure herrialdeen errendimendu ekonomikoan.

“BPGaz haratago” eztabaidan kapital naturalaren ikuspegia zentral bihurtu den arren, bi adierazle baino ez dira sortu orain arte. Azkena, NBEren Unibertsitateko Nazioarteko Giza Dimentsioen Programak argitaratutako Aberastasun Inklusiboaren Indizeak (IWI) ekoiztutako kapitala, giza kapitala eta naturala bereizten ditu. 20 herrialdetarako aplikazio pilotu batean, IWIk erakusten du kapital naturala dela baliabiderik esanguratsuena herrialde gehienentzat, batez ere aberats gutxien dutenentzat. Kapital naturalaren antzeko ikuspegia hartzen du Munduko Bankuaren Aurrezki Neto Egokituak (ANS), zeinak, IWIk ez bezala, munduko herrialde gehienak hartzen ditu eta epe luzeagoan datuak aurkezten ditu. ANSk natur baliabideen agortzea eta kutsaduraren kostuak hartzen ditu kontuan eta orekatzen ditu berehalako kontsumorako erabiltzen ez den giza kapitalean (hezkuntzan) eta ekoitzitako kapitalean egindako inbertsioekin. Emaitzek erakusten dute, azken mende erdian hazkunde ikusgarria izan arren, ingurumenaren narriadurak hazkunde ekonomiko globala bertan behera utzi duela [ikus 2. irudia].

Bai IWIk bai ANSk diru-unitateak aplikatzen dituzte kapital naturalaren balioa kalkulatzeko. Horrek kapital mota desberdinak batzea ahalbidetzen badu ere (eta, beraz, baliabideen agortzea eta ingurumenaren narriadura BPGtik kentzea), ez da inola ere ikuspegi bakarra. Beste adierazle batzuek ingurumen-kalteak neurtzen dituzte unitate fisikoetan. Adierazle horien artean ezagunena, zalantzarik gabe, Global Footprint Network-ek sortutako Aztarna Ekologikoa da.​

Azken adierazle-multzo batek ongizateari, oparotasunari eta zorionari buruzkoa da zehazkiago. Neurketa horietako batzuek ebaluazio subjektiboak ere erabiltzen dituzte, normalean iritzi publikoaren inkestetan oinarrituta, datu ekonomiko eta sozial “gogor”ekin batera, ELGAko Bizitza Hobearen Indizearekin, Gizarte Aurrerapen Indizearekin eta Legatum Oparotasun Indizearekin gertatzen den bezala. Beste adierazle batzuk nazio mailan aztertzen dira bereziki, adibidez, Kanadako Ongizate Indizea edo Bhutanen Gross National Happiness Index, bederatzi dimentsioko multzo integrala dena, lehenengoz 2008an kalkulatua. Ongizatearen neurriak eragin ekologikoarekin uztartzeko saiakera interesgarri bat Erresuma Batuko New Economics Foundation-ek 2006an garatu duen Happy Planet Index da. Sortu zenetik, indizeak etengabe erakutsi du baliabideen kontsumo-maila handiek ez dutela ongizate-maila parekorik sortzen, eta asetasun-maila altuak lor daitezkeela (ohiko iritzi publikoaren inkestetan neurtuta) Lurraren kapital naturalaren gehiegizko kontsumorik gabe [ikus 3. irudia]. Costa Rica bizi "zoriontsu" eta luzeak sortzeko herrialde arrakastatsuena bezala identifikatu zen, planetako baliabideetan eragin handirik gabe. Antzeko emaitzak lortu zituen NBEko Unibertsitateak bere Giza Garapenaren Indizea (GGI) berrikusi zuenean, diru-sarrerak, alfabetatzea eta bizi-itxaropena aztertzen dituena, iraunkortasun-parametro gehigarri bat gehituz, hautatutako ingurumen-adierazleei erreparatuz (PNUD 2014, 212. or.). Datuek erakusten dutenez, AEB eta Kanada bezalako herrialdeek, munduko giza garapen handienetako bat dutenek, ingurumen-kostu izugarria egiten dute eurentzat eta gizadiarentzat. Kuba bezalako herrialde konbentzional pobrea eta Hego Amerikako beste herrialde batzuk, Ekuador adibidez, aztarna onargarria eta erreplikagarria duten giza garapen maila gorena lortzen dutenen artean daude.

Ondorioa

Adierazle alternatiboen joeren berrikuspen labur hau ez da inolaz ere erabatekoa. Zenbaki berriak aurrekaririk gabeko abiaduran sortzen ari dira, datu berriak mundu osoan eskuragarri eta partekatzen baitira. Orain arteko adierazle nabarmenenak aztertu ditugu, hiru kategoria solteetan banatuz: aurrerapena, garapen iraunkorra eta ongizatea. Adierazle hauek guztiek antzeko eredua erakusten dute: BPGaren igoerak maiz ongizatea murrizteari dagozkio (atalase jakin bat igaro ondoren behintzat) eta ingurumen- eta gizarte-kostu handiak ekarri ditu. Kostu horiek kontuan hartuta, XX. mendearen erdialdetik munduak izan duen hazkunderik handiena desagertu egiten da. Aldi berean, kopuru horiek erakusten dute posible dela ongizate- eta gizarte-aurrerapen-maila onak lortzea oreka natural eta sozialak arriskuan jarri gabe. Adierazle horietako batzuk politika-eremu ugaritan aplikatzen ari dira. Nazio Batuen Erakundeak babestutako adierazleak (IWItik HDIra) gailur globaletan integratu dira. Bereziki, kapital naturala nabarmen ari da 2015eko Garapen Iraunkorrerako Helburuei buruzko egungo eztabaidan. GPI AEBetako estatu gutxi batzuetan onartu da, benetako aurrerapenera hobeto egokitutako politikak diseinatzeko asmoz. Hogei nazio baino gehiagok egin dituzte beren aztarna ekologikoaren azterketa nazionalak.​

Orain behar dena adierazle alternatiboen bidez ematen den informazio aberastasuna BPGa gobernantza ekonomiko globalaren adierazle nagusi gisa ordezkatzeko ahalegin bateratua da. Neurketaren aldean, badirudi “BPGtik haratago” eztabaida sofistikazio-maila esanguratsu batera iritsi dela, politika mailan oraindik neurketa sistema berri batean oinarritutako ekonomia globala birdiseinatzeko ekimen koherenterik ikusi gabe dago.

Erreferentziak

Daly, Herman E./John B. Cobb 1994 For the Common Good. Redirecting the Economy toward Community, Environment and a Sustainable Future, 2. edizioa, Boston​.

Eisner, Robert 1989: Total Income System of Accounts, Chicago.

Fioramonti, Lorenzo 2013: Barne Arazo Gordina. Munduko zenbaki boteretsuenaren atzean dagoen politika, Londres.

Fioramonti, Lorenzo 2014: Nola zenbakiek mundua gobernatzen dute. The Use and Abuse of Statistics in Global Politics, Londres.

Kubiszewski, Ida/Robert Costanza/Carol Franco/Philip Lawn/John Talberth/Tim Jackson/Camille Aylmer. 2013: Beyond GDP: Measuring and Achieving Global Genuine Progress, in: Ecological Economics, Vol. 93/iraila, or. 57-68.

Nordhaus, William D./James Tobin 1973: Is Growth Obsolete?, in: Milton Moss (arg.), The Measurement of Economic and Social Performance (Studies in Income and Wealth, 38. liburukia, NBER, 1973), New York, or. 509-532.

OCDE (Ekonomia Lankidetza eta Garapenerako Erakundea) Behatzailea 2004-2005: Is BPG a Satisfactory Measure of Growth?, 246-247 zk., 2004ko abendua-2005eko urtarrila, Paris (http://www.oecdobserver.org/news/archivestory.php/ laguntza/1518/Is_GDP_a_satisfactory_measure_of_growth_.html, 2014.10.11).

Stiglitz, Joseph E./Amartya Sen/Jean-Paul Fitoussi 2009: Errendimendu Ekonomikoaren eta Gizarte Aurrerapenaren Neurketaren Batzordearen txostena, Paris (http:// www.stiglitz-sen-fitoussi.fr/documents/rapport_anglais.pdf, 2014.10.22).

PNUD (Nazio Batuen Garapenerako Programa) 2014: Human Development Report 2014. Sustaining human progress: Reducing vulnerabilities and building resilience, New York.