ہم جی ڈی پی نہیں کھا سکتے: متبادل اشارے پر عالمی رجحانات

مجموعی گھریلو پیداوار (GDP) اقتصادی حکمرانی میں سب سے مشہور "نمبر" ہے۔ یہ قومی پالیسیاں چلاتا ہے، سماجی شعبوں میں ترجیحات کا تعین کرتا ہے (مثلاً جی ڈی پی کے درمیان ایک تناسب موجود ہے اور بہت سے ممالک کی طرف سے فلاح و بہبود میں کتنا خرچ کرنا مناسب سمجھا جاتا ہے) اور بالآخر کسی ملک کے سماجی منظر نامے پر اثر انداز ہوتا ہے (مثلاً لیبر-کاروباری تعلقات، کام کی زندگی کے توازن اور شہریوں کی طرف سے اختیار کردہ کھپت کے نمونوں کی قسم کا تعین کرکے)۔ صنعتی ماڈل کی قسم جس کی حمایت جی ڈی پی کے ذریعے کی جاتی ہے وہ فزیکل اور انفراسٹرکچر - جغرافیہ پر حاوی ہے، شہروں کی شکل اور دیہی علاقوں سے ان کے تعلق سے لے کر پارکس اور قدرتی وسائل کے انتظام تک۔ مارکیٹنگ کی حکمت عملی، اشتہارات اور طرز زندگی اس کے اثر و رسوخ سے بھرے ہوئے ہیں۔ پھر بھی، ہم جی ڈی پی کو نہیں کھا سکتے: یہ تعداد درحقیقت حقیقی دولت کا خلاصہ ہے اور معاشی کارکردگی کا ایک بہت ہی متزلزل پیمانہ ہے، انسانی بہبود کو تو چھوڑ دیں۔ لہذا، ترقی کے مختلف نظریات کو فروغ دینے اور پائیدار ترقی اور فلاح و بہبود جیسے تصورات کو شامل کرنے کے لیے متعدد متبادل اشارے بنائے گئے۔

مجموعی گھریلو "مسئلہ": جی ڈی پی میں اضافہ کیوں نہیں ہوتا ہے۔

جی ڈی پی "تمام" اقتصادی سرگرمیوں کا پیمانہ نہیں ہے۔ اس کے ڈیزائن کی وجہ سے، یہ صرف وہی شمار کرتا ہے جو مارکیٹ میں باضابطہ طور پر لین دین ہوتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ "غیر رسمی" معیشت میں یا گھرانوں کے اندر ہونے والی دیگر معاشی سرگرمیاں نیز مختلف قسم کی خدمات جو مفت دستیاب ہوتی ہیں، رضاکارانہ طور پر فطرت کی طرف سے فراہم کردہ ماحولیاتی نظام تک کی خدمات جو ہماری معیشتوں کو کام کرنے کی اجازت دیتی ہیں، کو اقتصادی ترقی کے حصے کے طور پر شمار نہیں کیا جاتا ہے (Fioramonti p.3f.20). یہ واضح تضادات پیدا کرتا ہے۔ ایک ایسے ملک کا معاملہ لیں جس میں قدرتی وسائل کو عام سامان سمجھا جاتا ہے اور اسے عوام تک رسائی کے لیے دستیاب کرایا جاتا ہے، لوگ غیر رسمی ڈھانچے کے ذریعے سامان اور خدمات کا تبادلہ کرتے ہیں (مثلاً بارٹر مارکیٹس، سیکنڈ ہینڈ مارکیٹس، کمیونٹی پر مبنی تبادلے کے اقدامات، ٹائم بینک وغیرہ) اور زیادہ تر لوگ وہ چیز پیدا کرتے ہیں جو وہ استعمال کرتے ہیں (مثلاً کم پیمانہ کاشتکاری، توانائی کی تقسیم کے آف دی گرڈ سسٹم وغیرہ کے ذریعے)۔ اس ملک کو جی ڈی پی کے لحاظ سے "غریب" کے طور پر درجہ بندی کیا جائے گا، کیونکہ یہ تعداد صرف اس وقت معاشی کارکردگی کا اندراج کرتی ہے جب قدرتی وسائل کی مارکیٹنگ کی جاتی ہے اور خدمات کو قیمت پر فراہم کیا جاتا ہے۔ GDP ہمیں "حقیقی" دولت کو تباہ کرنے کی ترغیب دیتا ہے، سماجی رابطوں سے لے کر قدرتی وسائل سے، اسے پیسے پر مبنی لین دین سے بدلنے کے لیے۔ جیسا کہ آرگنائزیشن فار اکنامک کوآپریشن اینڈ ڈیولپمنٹ (OECD) کی طرف سے رپورٹ کیا گیا ہے، "[i]کبھی اعدادوشمار کی دنیا سے کوئی متنازعہ آئیکن تھا، جی ڈی پی وہ ہے۔ یہ آمدنی کی پیمائش کرتا ہے، لیکن مساوات نہیں، یہ ترقی کی پیمائش کرتا ہے، لیکن تباہی نہیں، اور یہ سماجی ہم آہنگی اور ماحولیات جیسی اقدار کو نظر انداز کرتا ہے۔

پھر بھی، حکومتیں، کاروبار اور شاید زیادہ تر لوگ اس کی قسم کھاتے ہیں" (OECD آبزرور 2004-2005)۔

جی ڈی پی کے بعد کی دنیا کے لیے نئے اشارے

اسکالرز اور پالیسی سازوں کے درمیان بڑھتا ہوا اتفاق ہے کہ ہمیں جی ڈی پی سے آگے بڑھنے کی ضرورت ہے۔ 2004 میں، OECD نے شماریات، علم اور پالیسی کے عالمی فورم میں فلاح و بہبود کے اشارے پر ایک عکاسی کا آغاز کیا۔ 2007 میں، EU نے "Beyond GDP" کانفرنس کی میزبانی کی اور دو سال بعد ایک مواصلت جاری کی۔ 2009 میں، سابق فرانسیسی صدر سرکوزی کی طرف سے قائم کردہ اور نوبل انعام یافتہ جوزف سٹیگلٹز اور امرتیا سین کی سربراہی میں ایک کمیشن نے اقتصادی کارکردگی اور سماجی ترقی کے اقدامات پر ایک جامع رپورٹ شائع کی (Stiglitz/Sen/Fitoussi 2009)۔ اس کے بعد سے متعدد حکومتوں نے اسی طرح کے کمیشن قائم کیے ہیں۔

متبادل اشارے پچھلی دہائیوں میں بڑھے ہیں۔ پہلی کوشش نوبل انعام یافتہ ولیم نورڈاؤس اور جیمز ٹوبن نے 1970 کی دہائی کے اوائل میں کی تھی، جب انہوں نے معاشی بہبود کی پیمائش کے نام سے ایک انڈیکس تیار کیا تھا، جس نے گھرانوں کی اقتصادی شراکت کو شامل کرکے اور "خراب" لین دین کو چھوڑ کر جی ڈی پی کو "درست" کیا، جیسے کہ فوجی اخراجات (1973، صفحہ 1973)۔ ماہر اقتصادیات رابرٹ آئزنر نے 1989 میں اکاؤنٹس کا کل آمدنی کا ایک نظام شائع کیا جس کے مقصد سے جی ڈی پی کو غیر منڈی کی سرگرمیوں جیسے گھریلو خدمات اور غیر رسمی معیشتوں کے ساتھ مربوط کرنا تھا (1989، صفحہ 13)۔ جزوی نظرثانی کا یہ عمل حقیقی ترقی کے اشارے (GPI) کے ساتھ اختتام پذیر ہوا، جو بعد میں 1990 کی دہائی میں متعارف کرایا گیا، جو کہ سماجی اور ماحولیاتی اخراجات/فوائد کی ایک وسیع صف کی پیمائش کرکے جی ڈی پی کا پہلا منظم حساب کتاب تھا جو انسانی بہبود کو متاثر کرتا ہے (Daly/Cobb 1994، p. 482)۔ جی پی آئی تفریح، عوامی خدمات، بلا معاوضہ کام (گھر کا کام، والدین کی دیکھ بھال اور نگہداشت)، آمدنی میں عدم مساوات کے معاشی اثرات، جرائم، آلودگی، عدم تحفظ (مثلاً کار حادثات، بے روزگاری اور کم روزگاری)، خاندان کی خرابی اور وسائل کی کمی سے منسلک معاشی نقصانات، دفاعی اخراجات، طویل مدتی، زمینی نقصانات، کھیتی باڑی کے ماحولیاتی نقصانات کو مدنظر رکھتا ہے۔ 2013 میں شائع ہونے والا ایک مقالہ واضح طور پر ظاہر کرتا ہے کہ، جب کہ جی ڈی پی اور جی پی آئی نے 1950 کی دہائی کے اوائل اور 1970 کی دہائی کے درمیان ایک ہی رفتار کی پیروی کی، اس طرح یہ ظاہر کرتا ہے کہ روایتی ترقی کے عمل انسانی اور اقتصادی ترقی کو بہتر بنانے کے ساتھ منسلک ہیں، جب سے 1978 کے بعد سے دنیا نے اپنی جی ڈی پی میں اضافہ کیا ہے، سماجی اور اقتصادی ترقی میں et al. 2013) [تصویر 1 دیکھیں]۔

جبکہ GPI اقتصادی، سماجی اور ماحولیاتی جہتوں کو یکجا کرنے والے مصنوعی انڈیکس کی سب سے جامع مثال ہے، 2012 کے ریو+20 سربراہی اجلاس کے بعد سے، قدرتی سرمائے کے حساب کتاب پر ایک خاص زور دیا گیا ہے۔ فطرت متعدد طریقوں سے معاشی ترقی اور فلاح و بہبود میں اضافہ کرتی ہے۔ یہ ایسی چیزیں دستیاب کرتا ہے جن کی مارکیٹنگ کی جاتی ہے، جیسا کہ زراعت میں پیداوار کا معاملہ ہے۔ یہ اہم ماحولیاتی خدمات بھی فراہم کرتا ہے جیسے پانی کی فراہمی، مٹی کی کھاد اور پولنیشن، جو اقتصادی ترقی کو ممکن بناتی ہے۔ جی ڈی پی ان ان پٹ سے اندھا ہے، اس طرح فطرت کی نمائندگی کرتا ہے کہ اس کی کوئی اقتصادی قدر نہیں ہے (فیورامونٹی 2014، صفحہ 104ff)۔ مزید برآں، GDP ان اخراجات کو بھی نظر انداز کرتا ہے جو انسانی ساختہ پیداواری عمل قدرتی نظاموں پر عائد کرتے ہیں، جیسے آلودگی۔ پھر بھی، یہ اخراجات حقیقی ہیں اور ان کا براہ راست اثر انسانی صحت اور ہمارے ممالک کی معاشی کارکردگی پر پڑتا ہے۔

اگرچہ قدرتی سرمائے پر توجہ "جی ڈی پی سے آگے" کی بحث میں مرکزی حیثیت اختیار کر گئی ہے، لیکن اب تک صرف دو اشارے تیار کیے گئے ہیں۔ سب سے حالیہ، جامع دولت کا اشاریہ (IWI) جو UN یونیورسٹی انٹرنیشنل ہیومن ڈائمینشنز پروگرام کے ذریعے شائع کیا گیا ہے، پیدا شدہ، انسانی اور قدرتی سرمائے کے درمیان فرق کرتا ہے۔ 20 ممالک کے لیے ایک پائلٹ درخواست میں، IWI ظاہر کرتا ہے کہ قدرتی سرمایہ زیادہ تر ممالک کے لیے سب سے اہم وسیلہ ہے، خاص طور پر سب سے کم دولت مندوں کے لیے۔ قدرتی سرمائے کے لیے اسی طرح کا نقطہ نظر ورلڈ بینک کی ایڈجسٹڈ نیٹ سیونگز (ANS) نے اپنایا ہے، جو – IWI کے برعکس – دنیا بھر کے بیشتر ممالک کا احاطہ کرتا ہے اور اس کی طویل مدت میں ڈیٹا پیش کرتا ہے۔ اے این ایس قدرتی وسائل کی کمی اور آلودگی کے اخراجات کو مدنظر رکھتا ہے اور انہیں انسانی سرمائے (تعلیم) اور پیدا شدہ سرمائے میں سرمایہ کاری کے مقابلے میں متوازن کرتا ہے جو فوری استعمال کے لیے استعمال نہیں ہوتا ہے۔ نتائج ظاہر کرتے ہیں کہ گزشتہ نصف صدی میں متاثر کن ترقی کے باوجود، ماحولیاتی انحطاط نے عالمی اقتصادی ترقی کو منسوخ کر دیا ہے [شکل 2 دیکھیں]۔

IWI اور ANS دونوں قدرتی سرمائے کی قدر کے حساب سے مانیٹری یونٹس کا اطلاق کرتے ہیں۔ اگرچہ یہ مختلف قسم کے سرمائے کو جمع کرنے کی اجازت دیتا ہے (اور اس طرح وسائل کی کمی اور ماحولیاتی انحطاط کو جی ڈی پی سے گھٹا دیتا ہے)، یہ کسی بھی طرح سے واحد طریقہ نہیں ہے۔ دیگر اشارے جسمانی اکائیوں میں ماحولیاتی نقصان کی پیمائش کرتے ہیں۔ بلاشبہ ان اشاریوں میں سب سے زیادہ مشہور ماحولیاتی فوٹ پرنٹ گلوبل فوٹ پرنٹ نیٹ ورک کے ذریعہ تیار کیا گیا ہے۔

اشارے کا ایک حتمی گروپ خاص طور پر فلاح و بہبود، خوشحالی اور خوشی پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ ان میں سے کچھ پیمائشیں ساپیکش تشخیصات کا بھی استعمال کرتی ہیں، عام طور پر رائے عامہ کے جائزوں کی بنیاد پر، "سخت" معاشی اور سماجی ڈیٹا کے ساتھ، جیسا کہ OECD بیٹر لائف انڈیکس، سوشل پروگریس انڈیکس اور لیگیٹم پراسپرٹی انڈیکس کا معاملہ ہے۔ دیگر اشارے خاص طور پر قومی سطح پر نظر آتے ہیں، مثلاً کینیڈین انڈیکس آف ویلبیئنگ یا بھوٹان کا مجموعی قومی خوشی کا اشاریہ، جو کہ نو جہتوں کا ایک جامع مجموعہ ہے، جس کا سب سے پہلے 2008 میں شمار کیا گیا تھا۔ فلاح و بہبود کے اقدامات کو ماحولیاتی اثرات کے ساتھ جوڑنے کی ایک دلچسپ کوشش ہے ہیپی پلینٹ انڈیکس EK2006 فاؤنڈیشن کے ذریعہ تیار کیا گیا ہے۔ انڈیکس زندگی کی اطمینان اور متوقع عمر کے ساتھ ماحولیاتی نقش کو مکمل کرتا ہے۔ اس کی تخلیق کے بعد سے، انڈیکس نے مسلسل دکھایا ہے کہ وسائل کی کھپت کی اعلیٰ سطحوں سے صحت کے تقابلی درجے پیدا نہیں ہوتے ہیں، اور یہ کہ زمین کے قدرتی سرمائے کی ضرورت سے زیادہ کھپت کے بغیر (جیسا کہ روایتی رائے عامہ کے جائزوں میں ماپا جاتا ہے) اعلیٰ سطح کا اطمینان حاصل کرنا ممکن ہے [شکل 3 دیکھیں]۔ کوسٹا ریکا کی شناخت سیارے کے وسائل پر بھاری اثر کے بغیر، "خوش" اور لمبی زندگی پیدا کرنے والے سب سے کامیاب ملک کے طور پر کی گئی۔ اسی طرح کے نتائج UN یونیورسٹی نے حاصل کیے جب اس نے اپنے ہیومن ڈویلپمنٹ انڈیکس (HDI) پر نظر ثانی کی، جو کہ آمدنی، خواندگی اور متوقع زندگی کو دیکھتا ہے، منتخب ماحولیاتی اشارے (UNDP 2014، p. 212ff.) کو دیکھ کر پائیداری کا ایک اضافی پیرامیٹر شامل کرتا ہے۔ اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ امریکہ اور کینیڈا جیسے ممالک، جو دنیا میں سب سے زیادہ انسانی ترقیوں میں سے ایک سے لطف اندوز ہوتے ہیں، اپنے اور انسانیت کے لئے بہت زیادہ ماحولیاتی قیمت پر ایسا کرتے ہیں. روایتی طور پر غریب ملک جیسا کہ کیوبا اور جنوبی امریکہ کے دیگر ابھرتے ہوئے ممالک، جیسے ایکواڈور، ان لوگوں میں شامل ہیں جو قابل قبول اور قابل نقل نقش کے ساتھ انسانی ترقی کی اعلیٰ ترین سطح حاصل کر رہے ہیں۔

نتیجہ

متبادل اشاریوں میں رجحانات کا یہ مختصر جائزہ کسی بھی طرح مکمل نہیں ہے۔ نئے اعداد و شمار غیر معمولی شرح سے تیار کیے جا رہے ہیں، کیونکہ نیا ڈیٹا پوری دنیا میں دستیاب اور شیئر کیا جاتا ہے۔ ہم نے آج تک کے سب سے نمایاں اشاریوں کا جائزہ لیا ہے، انہیں تین ڈھیلے زمروں میں تقسیم کر کے: ترقی، پائیدار ترقی اور بہبود۔ یہ تمام اشارے ایک جیسا نمونہ دکھاتے ہیں: جی ڈی پی میں اضافہ اکثر صحت مندی میں کمی کے مساوی ہوتا ہے (کم از کم ایک خاص حد کے بعد) اور بہت زیادہ ماحولیاتی اور سماجی اخراجات پر آیا ہے۔ جب ان اخراجات کو مدنظر رکھا جائے تو، 20ویں صدی کے وسط کے بعد سے دنیا میں سب سے زیادہ ترقی ختم ہو جاتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ اعداد ظاہر کرتے ہیں کہ قدرتی اور سماجی توازن کو خطرے میں ڈالے بغیر اچھی صحت اور سماجی ترقی کی سطح حاصل کرنا ممکن ہے۔ ان میں سے کچھ اشارے پالیسی شعبوں کی ایک وسیع رینج میں لاگو کیے جا رہے ہیں۔ اقوام متحدہ کے زیر اہتمام اشارے (IWI سے HDI تک) کو عالمی سربراہی اجلاسوں میں ضم کر دیا گیا ہے۔ خاص طور پر، 2015 کے بعد کے پائیدار ترقی کے اہداف پر موجودہ بحث میں قدرتی سرمایہ نمایاں طور پر نمایاں ہے۔ GPI کو امریکہ کی مٹھی بھر ریاستوں میں اپنایا گیا ہے، اس مقصد کے لیے کہ پالیسیوں کو حقیقی پیشرفت کے لیے بہتر بنایا جائے۔ بیس سے زیادہ ممالک نے اپنے ماحولیاتی اثرات کا قومی جائزہ لیا ہے۔

اب ضرورت اس بات کی ہے کہ متبادل اشاریوں کے ذریعے فراہم کردہ معلومات کی دولت کو استعمال کرنے کے لیے مشترکہ کوشش کی جائے تاکہ GDP کو عالمی اقتصادی طرز حکمرانی میں اہم اشارے کے طور پر تبدیل کیا جا سکے۔ پیمائش کے پہلو میں، ایسا لگتا ہے کہ جیسے "جی ڈی پی سے آگے" کی بحث نفاست کی ایک اہم سطح پر پہنچ گئی ہے، یہ پالیسی کی سطح پر ہے کہ ہمیں میٹرکس کے ایک نئے نظام کی بنیاد پر عالمی معیشت کو نئے سرے سے ڈیزائن کرنے کے لیے ابھی تک کوئی مربوط اقدام نظر نہیں آرہا ہے۔

حوالہ جات

ڈیلی، ہرمن ای/جان بی کوب 1994 فار دی کامن گڈ۔ معیشت کو کمیونٹی، ماحولیات اور پائیدار مستقبل کی طرف ری ڈائریکٹ کرنا، دوسرا ایڈیشن، بوسٹن۔

آئزنر، رابرٹ 1989: ٹوٹل انکمس سسٹم آف اکاؤنٹس، شکاگو۔

فیورامونٹی، لورینزو 2013: مجموعی گھریلو مسئلہ۔ دنیا کے سب سے طاقتور نمبر کے پیچھے سیاست، لندن۔

فیورامونٹی، لورینزو 2014: کس طرح نمبرز دنیا پر حکمرانی کرتے ہیں۔ عالمی سیاست میں شماریات کا استعمال اور غلط استعمال، لندن۔

کوبیزوسکی، آئیڈا/رابرٹ کوسٹانزا/کیرول فرانکو/فلپ لان/جان ٹالبرتھ/ٹم جیکسن/کیملی ایلمر۔ 2013: جی ڈی پی سے آگے: عالمی حقیقی پیشرفت کی پیمائش اور حصول، میں: ماحولیاتی اقتصادیات، والیوم۔ 93/ستمبر، صفحہ 57-68۔

نورڈاؤس، ولیم ڈی/جیمز ٹوبن 1973: کیا ترقی متروک ہے؟، میں: ملٹن ماس (ایڈ.)، دی میژرمنٹ آف اکنامک اینڈ سوشل پرفارمنس (اسٹڈیز ان انکم اینڈ ویلتھ، والیم 38، این بی ای آر، 1973)، نیویارک، صفحہ۔ 509-532۔

OECD (آرگنائزیشن فار اکنامک کوآپریشن اینڈ ڈویلپمنٹ) مبصر 2004-2005: کیا جی ڈی پی ترقی کا ایک تسلی بخش اقدام ہے؟، نمبر 246-247، دسمبر 2004-جنوری 2005، پیرس (http://www. oecdobserver.org/parchtory aid/1518/Is_GDP_a_satisfactory_measure_of_growth_.html, 11.10.2014)۔

Stiglitz, Joseph E./Amartya Sen/Jean-Paul Fitoussi 2009: رپورٹ از کمیشن برائے معاشی کارکردگی اور سماجی ترقی کی پیمائش، پیرس

UNDP (اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام) 2014: انسانی ترقی کی رپورٹ 2014۔ انسانی ترقی کو برقرار رکھنا: کمزوریوں کو کم کرنا اور لچک پیدا کرنا، نیویارک۔