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क्या बेहतर डेटा वैश्विक गरीबी को ख़त्म कर सकता है?

एक अग्रणी विकास अर्थशास्त्री दुनिया की सबसे जटिल समस्याओं के समाधान के लिए डेटा-संचालित दृष्टिकोण के गुणों और सीमाओं पर बोलते हैं

रॉयटर्स

क्या कुछ देशों में मुफ़्त मच्छरदानी के कारण मलेरिया के मामले बढ़ रहे हैं ? क्या परजीवी-रोधी गोलियाँ एक देश में स्कूल में उपस्थिति बढ़ा सकती हैं और दूसरे देश में कोई असर नहीं कर सकतीं? कम आय वाले परिवारों के लिए डॉक्टर के पास जाने के लिए निवारक देखभाल कितनी सस्ती होनी चाहिए?

इन जटिल सवालों का देश-दर-देश आधार पर जवाब देने का कोई सटीक तरीका नहीं हो सकता। लेकिन कुछ प्रमुख वैज्ञानिकों का मानना ​​है कि सबसे सटीक जवाब "यादृच्छिक नियंत्रित परीक्षण" से मिलता है।

एस्तेर डुफ्लो को विकास अर्थशास्त्र में यादृच्छिक नियंत्रित परीक्षणों के विश्व के अग्रणी अधिवक्ता के रूप में व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त है। एक पद्धति के रूप में, RCT का उपयोग नैदानिक ​​चिकित्सा में आधी सदी से अधिक समय से किया जा रहा है, जहाँ नियंत्रण और उपचार समूहों से जुड़े वैज्ञानिक प्रयोगों में किसी दवा या चिकित्सा प्रक्रिया के प्रभाव की पुष्टि या खंडन किया जाता है। वैश्विक गरीबी को संबोधित करने के लिए RCT का उपयोग पिछले दशक की एक घटना है, लेकिन इसने अर्थशास्त्र, सार्वजनिक नीति और अन्य विषयों में प्रतिमान बदलाव के बल पर पकड़ बना ली है।

पिछले साल, डुफ्लो* और जे-पीएएल में उनके सह-साजिशकर्ता अभिजीत बनर्जी ने पुअर इकोनॉमिक्स: ए रेडिकल रीहिंकिंग ऑफ द वे टू फाइट ग्लोबल पॉवर्टी नामक पुस्तक प्रकाशित की। पुस्तक में उन्होंने RCT और अन्यथा के माध्यम से जो कुछ भी सीखा है, उसका बहुत कुछ अवलोकन किया है, और यह गरीबी के बारे में "भव्य सार्वभौमिक उत्तरों" और "व्यापक निष्कर्षों" के खिलाफ एक बड़ा दावा करता है। इसके बजाय, वे एक डेटा-संचालित दृष्टिकोण की सलाह देते हैं जो वास्तव में क्या काम करता है, क्या बेहतर काम करता है, और क्या लागत प्रभावी ढंग से काम करता है, इसके लिए विशिष्ट, लक्षित उत्तरों की तलाश करता है। एस्तेर डुफ्लो को विकास अर्थशास्त्र में यादृच्छिक नियंत्रित परीक्षणों के दुनिया के अग्रणी अधिवक्ता के रूप में व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त है। एक पद्धति के रूप में, RCT का उपयोग आधी सदी से अधिक समय से नैदानिक ​​चिकित्सा में किया जाता रहा है, जहाँ नियंत्रण और उपचार समूहों को शामिल करने वाले वैज्ञानिक प्रयोगों में किसी दवा या चिकित्सा प्रक्रिया के प्रभाव की पुष्टि या खंडन किया जाता है। वैश्विक गरीबी को संबोधित करने के लिए RCT का उपयोग पिछले दशक की एक घटना है, लेकिन यह अर्थशास्त्र, सार्वजनिक नीति और अन्य विषयों में प्रतिमान बदलाव के बल पर लोकप्रिय हो गया है।

भौतिक विज्ञानी और इंजीनियर के रूप में प्रशिक्षित होने के कारण, मैं गरीबी से लड़ने के लिए डुफ्लो के वैज्ञानिक दृष्टिकोण की सराहना करता हूं और उसका समर्थन करता हूं। (पूर्ण प्रकटीकरण: मैं इनोवेशन फॉर पॉवर्टी एक्शन के बोर्ड में हूं, जो J-PAL का एक करीबी भागीदार है।) फिर भी, पुस्तक पढ़ते समय, दो बातें बार-बार दिमाग में आईं: पहली, सर्वोत्तम विज्ञान के लिए प्रयोग के साथ-साथ सिद्धांत की भी उतनी ही आवश्यकता होती है। अच्छे सिद्धांत के बिना डेटा केवल माप है, ज्ञान नहीं, और शक्तिशाली सिद्धांत अक्सर व्यापक होता है। विशुद्ध रूप से व्यावहारिक मामले के रूप में, जब हमारे पास डेटा की कमी होती है, तो सिद्धांत हमें बनाए रखने में मदद करता है। दूसरा, डुफ्लो और बनर्जी भव्य उत्तरों के खिलाफ अपने स्वयं के रुख से असहज लगते हैं। पुस्तक के अधिकांश अध्याय ऐसे खंडों के साथ समाप्त होते हैं जो सार्वजनिक स्वास्थ्य, शिक्षा, माइक्रोफाइनेंस और उद्यमिता के बारे में सामान्य घोषणाएं करते हैं, जो अक्सर पूरी तरह से प्रयोग द्वारा समर्थित नहीं होते हैं। उनका अंतिम अध्याय, जिसका शीर्षक "व्यापक निष्कर्ष के स्थान पर" है, फिर भी दुनिया भर के गरीब लोगों के बारे में पाँच व्यापक कथन प्रस्तुत करता है।

मैंने डुफ्लो से आर.सी.टी. और उनकी पुस्तक के बारे में कुछ प्रश्न ई-मेल पर पूछे...

के.टी .: आपके अनुसार अंतर्राष्ट्रीय विकास में आर.सी.टी. का अब तक का सबसे बड़ा योगदान क्या है?

ईडी : सबसे पहले, हमने उन बहसों पर बहुत प्रगति की है जिन पर हम शायद अभी भी अंतहीन बहस कर रहे होंगे: क्या मुफ़्त में मच्छरदानियाँ देने से उपयोग हतोत्साहित होता है? क्या गैर-शून्य मूल्य निवारक देखभाल के उपयोग को हतोत्साहित करते हैं? दूसरे, हमने कुछ आशाजनक हस्तक्षेपों की पहचान की है, और उन्हें बढ़ाया जाना शुरू हो गया है, जिसमें डीवॉर्मिंग एक प्रमुख उदाहरण है। [केटी: डीवॉर्मिंग का मतलब परजीवी-रोधी गोलियाँ हैं जो बच्चों को दिए जाने पर स्कूल में उपस्थिति बढ़ाने के लिए पाई गई हैं।] तीसरे, हमने कुछ क्षेत्रों (उदाहरण के लिए प्राथमिक शिक्षा) में पर्याप्त ज्ञान एकत्र कर लिया है कि हम समस्याओं और समाधानों के बारे में एक व्यापक प्रणालीगत दृष्टिकोण रखना शुरू कर रहे हैं। चौथा, शायद सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि कठोर निगरानी में चीजों को आज़माने और विफलता की संभावना को खुला छोड़ने के महत्व को अब सरकारों और संगठनों के बीच अधिक मान्यता प्राप्त है। मुझे लगता है कि संस्कृति में यह बदलाव लंबे समय में सबसे बड़ा योगदान हो सकता है।

केटी : आर.सी.टी. को जिस तरह से संचालित किया जाता है, उसकी व्याख्या की जाती है या व्यवहार में उसके बारे में बात की जाती है, उसमें सबसे बड़ी चुनौती क्या है? या, सवाल को दूसरे तरीके से पूछें, आर.सी.टी. चलाने वाले या उसके बारे में पढ़ने वाले लोगों के समुदाय में कौन सी प्रमुख प्रथा है जिसे आप बदलना चाहेंगे?

ईडी : मेरे पास शिकायत करने के लिए ज़्यादा कुछ नहीं है। मुझे लगता है कि इस समय लोग बहुत रचनात्मक हो रहे हैं, कई दिशाओं में सीमाओं को आगे बढ़ाने की कोशिश कर रहे हैं: ज़्यादा सिद्धांत शामिल करना, संरचनात्मक मॉडल और प्रयोग को जोड़ना, "लैब प्रयोग" को आरसीटी के साथ जोड़ना, सिविल सेवकों के वेतन को यादृच्छिक बनाने जैसी वाकई साहसिक चीज़ें आज़माना।

मैं इस बात से भी उत्साहित हूं कि किस प्रकार नीतिगत हलकों में आर.सी.टी. का प्रयोग हो रहा है, लेकिन यहां मेरी एक समस्या है: मुझे लगता है कि नीति निर्माता किसी कार्य को उचित ठहराने के लिए प्रयोगों का प्रयोग करने के लिए तैयार हैं, लेकिन अभी तक हम यह नहीं देख रहे हैं कि नीतियों में कटौती करने के लिए प्रयोगों का गंभीर प्रयोग किया जा रहा है।

केटी : जब मैंने स्नातक के रूप में अर्थशास्त्र पाठ्यक्रम लिया, तो मुझे याद है कि मैंने सोचा था कि अर्थमिति का अधिकांश भाग डेटा से कारणात्मक स्पष्टीकरण निकालने का प्रयास था, ठीक उन मामलों में जब आरसीटी अव्यावहारिक थे। अंतर्निहित धारणा यह प्रतीत होती थी कि आरसीटी आदर्श होते, लेकिन उनकी अनुपस्थिति में, जटिल अर्थमिति आवश्यक थी। क्या यह आर्थिक पद्धति की एक उचित व्याख्या है, और यदि ऐसा है, तो आपको क्यों लगता है कि विकास अर्थशास्त्र को आरसीटी को अपनाने में इतना समय लगा?

ईडी : मुझे लगता है कि आंशिक रूप से, हमने एक क्षेत्र के रूप में यह मान लिया होगा कि यह वास्तव में जितना था, उससे कहीं अधिक कठिन या अधिक महंगा था। माइकल क्रेमर की प्रतिभा का असली नमूना एक छोटे बजट पर आरसीटी का प्रयास करना था। फिर, जब हममें से कई लोगों ने उनके उदाहरण से प्रोत्साहित होकर इसी तरह का काम करना शुरू किया, तो हमने धीरे-धीरे वह सीखा जो अन्य वैज्ञानिक क्षेत्रों में लोगों को लंबे समय से पता था: कि अकादमिक अध्ययनों के लिए धन जुटाने की संभावनाएं हैं। इसलिए हमने और अधिक धन जुटाना शुरू कर दिया। इन दो अंतर्दृष्टियों ने मिलकर पूरे क्षेत्र को खोल दिया।

केटी : अपनी पुस्तक में, आप अंतर्राष्ट्रीय विकास के व्यापक सिद्धांतों के खिलाफ दृढ़ता से तर्क देते हैं, जिसे विकास की विशुद्ध जटिलता की अंतर्निहित स्वीकृति के रूप में व्याख्या किया जा सकता है। फिर भी, विकास अर्थशास्त्र में आरसीटी अक्सर विशेष संदर्भों में मानव व्यवहार के आरसीटी होते हैं। तो क्या आप यह कहना चाहते हैं कि मानव व्यवहार के व्यापक सिद्धांत नहीं हो सकते?

ईडी : निश्चित रूप से सैद्धांतिक अंतर्दृष्टि हो सकती है, हमने पुस्तक में कुछ के साथ निष्कर्ष निकाला है। लेकिन ऐसा कोई बड़ा ढांचा नहीं है जो सब कुछ समझाने में सक्षम हो, या हर चीज के लिए कोई बड़ा समाधान हो।

के.टी. : यद्यपि अंतर्राष्ट्रीय विकास के लक्ष्यों पर मोटे तौर पर सहमति है, लेकिन अंतिम लक्ष्य के बारे में लोगों के विचार अक्सर अलग-अलग होते हैं। कुछ लोगों को लगता है कि यह हर देश के लिए आर्थिक उपलब्धि का एक स्तर है; दूसरों को लगता है कि यह सार्वभौमिक स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा है; फिर भी कुछ अन्य लोगों को लगता है कि यह सामाजिक न्याय है; आदि। क्या आपके मन में कोई अंतिम लक्ष्य है जिसके लिए आप काम करते हैं?

ईडी : मुझे यकीन नहीं है कि इस पर मेरी कोई राय है या नहीं। मुझे लगता है कि लक्ष्य राजनीतिक प्रक्रिया द्वारा निर्धारित किए जाने चाहिए, समाज किसी बिंदु पर क्या चाहता है, उसके द्वारा। जीवन में क्या महत्वपूर्ण है, इस पर मेरा अपना दृष्टिकोण हो सकता है, लेकिन मैं कोई दार्शनिक नहीं हूँ, और मुझे नहीं लगता कि लोगों को यह बताना मेरा काम है कि उन्हें क्या महत्वपूर्ण समझना चाहिए। मुझे लगता है कि एक अर्थशास्त्री का काम व्यक्तियों या समाजों (उनके नीति निर्माताओं के माध्यम से) को इन लक्ष्यों तक पहुँचने में मदद करना होना चाहिए, एक बार जब वे निर्धारित हो जाते हैं।

***

किसी भी मामले में, अंतर्राष्ट्रीय विकास में रुचि रखने वाले किसी भी व्यक्ति के लिए पुअर इकोनॉमिक्स अवश्य पढ़ी जाने वाली पुस्तक है, और इसे हाल ही में पेपरबैक में रिलीज़ किया गया है। चाहे आप भव्य सिद्धांतों में विश्वास करते हों या नहीं, डेटा और सावधानीपूर्वक अवलोकन के मूल्य को नकारना कठिन है। बनर्जी और डुफ्लो ने अपनी पुस्तक को व्यक्तिगत अनुभव और वैज्ञानिक अध्ययन से प्राप्त कठिन अंतर्दृष्टि से भरा है। और, डुफ्लो द्वारा अपने नैतिक उद्देश्यों को दर्शन और सार्वजनिक क्षेत्र के लिए समर्पित करने के बावजूद, दुनिया भर के गरीब समुदायों की मदद करने के लिए उनके तर्कसंगत रूप से संयमित जुनून को हर पृष्ठ पर महसूस किया जाता है।

______

*डुफ्लो अपने सहकर्मी, हार्वर्ड के अर्थशास्त्री माइकल क्रेमर को अंतरराष्ट्रीय विकास में आर.सी.टी. की हालिया लहर को शुरू करने का श्रेय उदारतापूर्वक देती हैं, लेकिन यह उनके अथक प्रयास ही हैं, जिनमें एम.आई.टी. में अब्दुल लतीफ जमील पॉवर्टी एक्शन लैब (जे-पीएएल) के दानदाता का सहयोग भी शामिल है, जिसने आर.सी.टी. को लगभग मुख्यधारा में ला दिया है।

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COMMUNITY REFLECTIONS

5 PAST RESPONSES

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Noor a.f May 21, 2012
They all necessary. there was another comment disappeared before I made reply. I know there are a lot of things that make harder things. To point first one is trust and it is the backbone of everything. So without going long way of trying tiresome points, tell simplest and reason. Not doing so is lack of trust of the simple ways."we prefer the NGO work to be this way because that way is not best for such...such...such.."You can put it like that way but if you go as far as 1 million pages is lack of trust.If there are certain ways of doing things and you know works best then say the.You didn't cause any problem but some fear and it happens  because of authority.I really don't tolerate violence but when I look the feelings of my actions I feel what innocent Asians would feel like. It was intended the woman who spoke up to be in as cases would be worked. So that she would learn how to respect human feelings and laws but money launderer might saved.Well, I am not complaining anything. I j... [View Full Comment]
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Shirley M May 21, 2012

A couple of things: if you have no food and shelter, you die. If you have no access to health care and hygiene, your life span is severely shortened. If you have no access to education, it's almost impossible to be a part of the solution. So from a purely 'common sense' point of view, I wouldn't have thought the basic necessities of life such as food, shelter, health and education were basics that could be left out of any RTCs. Do we really need to spend time and money figuring out if a 'society' really wants these things? 

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Noor a.f May 19, 2012

Well, it seems there had been misunderstandings about what to be done and how to be done. Woman is repressed  and if she would have known that it is as simple as this she would have owned google seach "N.A" long ago. Well, we teach only what you say and only how you say. Just make next step, it is that I was called today by someone I last knew was in Nairobi and now is very far, Finland.  I recognized her voice before I changed mine because I was in Sale and couldn't ask money nor could I let her know it was me. So I had 3 feeling at one time...So i started to feel shame.
Anyway, our NGO can teach Buddhism, Jews and whatever else you like. Make a progress and I don't mind much about it. All I need is to be on google search for dignity and make something that has value.

Are we together? It is just that simple if you can make and understand people who are left behind. 

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EnkosaRiverSchool May 19, 2012

More information please contact us:
enkosariverschool@gmail.com

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EnkosaRiverSchool May 19, 2012
WELCOME FRIENDSsaladgsÞwgvtþRBH\nÞekasaENKOSA RIVER SCHOOLWe are allvery happy to welcome you all to Enkosa River School, Enkosa Buddhist Pagoda,Siem Reap.The Schoolis for ALL local children, teenagers and adults completely free of charge.They come tolessons 5 days a week to learn and improve their foreign languageskills...mainly the English Language...to give them better opportunities of agood job in tourism in the future here or maybe work or study abroad.1.        THE SCHOOLOpened inNovember 2010 and currently has 8 classes nightly and around 150 regular happystudentsranging from3 years of age to 30!We employ 3Part Time Khmer Teachers on a modest salary and rely on volunteer nativespeakers...now 100 per cent English Native Speakers , usually students who staya week or two or sometimes fully qualified teachers who have some free time wholive in Siem Reap.Educatingthe students in a mature, interesting and fun way.We receiveno funding from either the Cambodian Goverment nor t... [View Full Comment]