Back to Stories

ข้อมูลที่ดีขึ้นสามารถยุติความยากจนทั่วโลกได้หรือไม่?

By Kentaro Toyama
May 19, 2012 1 min read
Source: theatlantic.com

นักเศรษฐศาสตร์ด้านการพัฒนาชั้นนำพูดถึงคุณธรรมและข้อจำกัดของแนวทางที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลเพื่อแก้ไขปัญหาที่ยากต่อการแก้ไขมากที่สุดในโลก

สำนักข่าวรอยเตอร์

มุ้งฟรีในบางประเทศทำให้มีผู้ป่วยมาเลเรีย เพิ่มมากขึ้น หรือไม่? ยาป้องกันปรสิตอาจทำให้จำนวนผู้เข้าเรียนเพิ่มขึ้นในประเทศหนึ่งแต่ไม่มีผลในอีกประเทศหนึ่งหรือไม่? การดูแลป้องกันต้องมีค่าใช้จ่ายเพียงเล็กน้อยเพียงใดจึงจะเข้าพบแพทย์สำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อย?

อาจไม่มีวิธีการที่สมบูรณ์แบบในการตอบคำถามยากๆ เหล่านี้ในแต่ละประเทศ แต่บรรดานักวิทยาศาสตร์ชั้นนำบางคนคิดว่าคำตอบที่เข้มงวดที่สุดมาจากสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า "การทดลองแบบสุ่มที่มีการควบคุม"

Esther Duflo เป็นที่ยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นผู้สนับสนุนการทดลองแบบสุ่มที่มีกลุ่มควบคุมชั้นนำของโลกในด้านเศรษฐศาสตร์การพัฒนา โดย RCT ถูกใช้เป็นวิธีการทางการแพทย์มานานกว่าครึ่งศตวรรษแล้ว โดยที่ผลของยาหรือขั้นตอนทางการแพทย์ได้รับการยืนยันหรือปฏิเสธในการทดลองทางวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มควบคุมและกลุ่มที่ได้รับการรักษา การใช้ RCT เพื่อแก้ไขปัญหาความยากจนทั่วโลกเป็นปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แต่ได้รับความนิยมจากการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในด้านเศรษฐศาสตร์ นโยบายสาธารณะ และสาขาอื่นๆ

เมื่อปีที่แล้ว Duflo* และผู้ร่วมสมคบคิดของเธอที่ J-PAL, Abhijit Banerjee ได้ตีพิมพ์หนังสือชื่อ Poor Economics: A Radical Rehinking of the Way to Fight Global Poverty หนังสือเล่มนี้ได้สรุปข้อมูลมากมายที่พวกเขาได้เรียนรู้จาก RCT และจากวิธีอื่นๆ และยังมีประเด็นที่ท้าทายต่อ "คำตอบสากลที่ยิ่งใหญ่" และ "ข้อสรุปที่กว้างไกล" เกี่ยวกับความยากจนอีกด้วย ในทางกลับกัน พวกเขาแนะนำให้ใช้แนวทางที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลซึ่งแสวงหาคำตอบที่เจาะจงและตรงจุดสำหรับสิ่งที่ได้ผลจริง สิ่งที่ได้ผลดีกว่า และสิ่งที่ได้ผลคุ้มทุน Esther Duflo เป็นที่ยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นผู้สนับสนุนการทดลองแบบสุ่มที่มีกลุ่มควบคุมชั้นนำของโลกในด้านเศรษฐศาสตร์การพัฒนา RCT ถูกใช้เป็นวิธีการทางการแพทย์มานานกว่าครึ่งศตวรรษแล้ว โดยที่ผลของยาหรือขั้นตอนทางการแพทย์ได้รับการยืนยันหรือปฏิเสธในการทดลองทางวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มควบคุมและกลุ่มที่ได้รับการรักษา การใช้ RCT เพื่อแก้ไขปัญหาความยากจนทั่วโลกเป็นปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นในทศวรรษที่ผ่านมา แต่ได้รับความนิยมเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในเศรษฐศาสตร์ นโยบายสาธารณะ และสาขาอื่นๆ

ฉันได้รับการอบรมให้เป็นนักฟิสิกส์และวิศวกร ดังนั้นฉันจึงชื่นชมและสนับสนุนแนวทางทางวิทยาศาสตร์ของ Duflo ในการต่อสู้กับความยากจน (เปิดเผยข้อมูลทั้งหมด: ฉันอยู่ในคณะกรรมการของ Innovations for Poverty Action ซึ่งเป็นพันธมิตรใกล้ชิดของ J-PAL) อย่างไรก็ตาม เมื่ออ่านหนังสือเล่มนี้ มีสองสิ่งที่ผุดขึ้นในใจซ้ำแล้วซ้ำเล่า ประการแรก วิทยาศาสตร์ที่ดีที่สุดต้องการทฤษฎีมากพอๆ กับการทดลอง ข้อมูลที่ไม่มีทฤษฎีที่ดีก็เป็นเพียงการวัด ไม่ใช่ความรู้ และทฤษฎีที่ทรงพลังมักจะครอบคลุมทุกอย่าง ในทางปฏิบัติ ทฤษฎีช่วยให้เราดำรงอยู่ได้เมื่อเราขาดข้อมูล ประการที่สอง Duflo และ Banerjee ดูไม่สบายใจกับจุดยืนของตนเองต่อคำตอบที่ใหญ่โต บทต่างๆ ของหนังสือส่วนใหญ่จบลงด้วยส่วนที่ประกาศทั่วไปเกี่ยวกับสาธารณสุข การศึกษา การเงินรายย่อย และผู้ประกอบการ ซึ่งมักไม่ได้รับการสนับสนุนโดยการทดลองทั้งหมด บทสุดท้ายของพวกเขาซึ่งมีชื่อว่า "แทนที่ข้อสรุปที่กว้างไกล" นำเสนอข้อความกว้างๆ ห้าข้อเกี่ยวกับคนจนทั่วโลก

ฉันถาม Duflo เกี่ยวกับ RCT และหนังสือของเธอทางอีเมล

KT : คุณคิดว่า RCT มีส่วนสนับสนุนที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในพัฒนาการระหว่างประเทศจนถึงขณะนี้อย่างไร

ED : ประการแรก เราได้ทำความคืบหน้าอย่างมากในการอภิปรายซึ่งเราอาจจะยังถกเถียงกันไม่จบสิ้น: การแจกมุ้งฟรีจะทำให้การใช้ลดลงหรือไม่? ราคาที่ไม่เป็นศูนย์จะทำให้การใช้การดูแลป้องกันลดลงหรือไม่? ประการที่สอง เราได้ระบุการแทรกแซงที่มีแนวโน้มดีบางอย่าง และเริ่มขยายขอบเขต โดยยาถ่ายพยาธิเป็นตัวอย่างหลัก [KT: ยาถ่ายพยาธิหมายถึงยาเม็ดป้องกันปรสิต ซึ่งเมื่อให้กับเด็กๆ พบว่าสามารถเพิ่มการไปโรงเรียนได้] ประการที่สาม เราได้สะสมความรู้เพียงพอในสาขาต่างๆ (เช่น การศึกษาระดับประถมศึกษา) จนทำให้เราเริ่มมีมุมมองเชิงระบบที่กว้างขวางเกี่ยวกับปัญหาและแนวทางแก้ไข ประการที่สี่ ซึ่งบางทีอาจสำคัญที่สุด ความสำคัญของการทดลองสิ่งต่างๆ ภายใต้การสังเกตอย่างเข้มงวด การเปิดโอกาสที่อาจเกิดความล้มเหลว ได้รับการยอมรับมากขึ้นในรัฐบาลและองค์กรต่างๆ ฉันคิดว่าการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมครั้งนี้อาจกลายเป็นส่วนสนับสนุนที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในระยะยาว

KT : อะไรคือความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในการดำเนินการ ตีความ หรือพูดถึง RCT ในทางปฏิบัติ หรืออีกทางหนึ่งก็คือ คุณอยากเปลี่ยนแปลงแนวทางปฏิบัติที่โดดเด่นที่สุดภายในชุมชนของผู้ดำเนินการหรือผู้ที่อ่านเกี่ยวกับ RCT มากที่สุดอย่างไร

ED : จริงๆ แล้ว ฉันไม่มีอะไรจะบ่นมากนัก ฉันคิดว่าตอนนี้ ผู้คนมีความคิดสร้างสรรค์มาก พยายามขยายขอบเขตไปในหลายๆ ทาง เช่น การนำทฤษฎีมาใช้มากขึ้น การนำแบบจำลองเชิงโครงสร้างและการทดลองมาใช้ การนำ "การทดลองในห้องแล็บ" มาใช้ร่วมกับ RCT หรือการลองทำสิ่งที่กล้าหาญจริงๆ เช่น การสุ่มค่าจ้างของข้าราชการ

ฉันยังรู้สึกมีกำลังใจจากการที่การใช้ RCT กำลังเข้าสู่วงจรนโยบาย แต่ฉันก็มีปัญหาอยู่หนึ่งอย่าง ฉันคิดว่าผู้กำหนดนโยบายเต็มใจที่จะใช้การทดลองเพื่อพิสูจน์การกระทำบางอย่าง แต่สิ่งที่เรายังไม่ได้เห็น คือ การใช้การทดลองอย่างจริงจังในการปรับปรุงนโยบาย

KT : ตอนที่ฉันเรียนวิชาเศรษฐศาสตร์ในระดับปริญญาตรี ฉันจำได้ว่าฉันคิดว่าวิชาเศรษฐมิติส่วนใหญ่เป็นความพยายามในการดึงคำอธิบายเชิงสาเหตุจากข้อมูลในกรณีที่ RCT ไม่สามารถใช้งานได้จริง สมมติฐานโดยนัยดูเหมือนว่าจะเป็นว่า RCT นั้นเหมาะสมที่สุด แต่หากไม่มี RCT ก็จำเป็นต้องใช้เศรษฐมิติที่ซับซ้อน นี่เป็นการตีความวิธีการทางเศรษฐศาสตร์อย่างสมเหตุสมผลหรือไม่ และถ้าใช่ เหตุใดคุณจึงคิดว่าเศรษฐศาสตร์การพัฒนาใช้เวลานานมากในการนำ RCT มาใช้

ED : ฉันคิดว่า ส่วนหนึ่งในฐานะที่เราเป็นสาขาหนึ่งอาจคิดว่ามันยากกว่าหรือแพงกว่าความเป็นจริง ความคิดอันชาญฉลาดของ Michael Kremer คือการลองทำ RCT ด้วยงบประมาณเพียงเล็กน้อย จากนั้น เมื่อพวกเราหลายคนได้รับกำลังใจจากตัวอย่างของเขาและเริ่มทำงานในลักษณะเดียวกัน เราก็ค่อยๆ เรียนรู้สิ่งที่ผู้คนในสาขาวิทยาศาสตร์อื่นๆ รู้มานานแล้ว นั่นคือ มีความเป็นไปได้ในการระดมทุนเพื่อการศึกษาวิชาการ เราจึงเริ่มระดมทุนมากขึ้น ข้อมูลเชิงลึกสองข้อนี้รวมกันทำให้สาขานี้เปิดกว้างขึ้น

KT : ในหนังสือของคุณ คุณโต้แย้งอย่างหนักต่อทฤษฎีที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการพัฒนาระหว่างประเทศ ซึ่งอาจตีความได้ว่าเป็นการยอมรับโดยปริยายถึงความซับซ้อนอย่างแท้จริงของการพัฒนา อย่างไรก็ตาม RCT ในเศรษฐศาสตร์การพัฒนา มักเป็น RCT ของพฤติกรรมมนุษย์ในบริบทเฉพาะ ดังนั้น คุณกำลังบอกเป็นนัยว่าไม่สามารถมีทฤษฎีที่ครอบคลุมเกี่ยวกับพฤติกรรมมนุษย์ได้ใช่หรือไม่

ED : แน่นอนว่าอาจมีข้อคิดเห็นเชิงทฤษฎี ซึ่งเราได้สรุปไว้ในหนังสือ แต่ไม่มีกรอบงานขนาดใหญ่เพียงกรอบเดียวที่จะสามารถอธิบายทุกอย่างได้ หรือมีวิธีแก้ไขขนาดใหญ่สำหรับทุกอย่าง

KT : แม้ว่าจะมีความเห็นที่ตรงกันคร่าวๆ เกี่ยวกับเป้าหมายของการพัฒนาระหว่างประเทศ แต่บุคคลต่างๆ มักจะมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับเป้าหมายขั้นสุดท้าย บางคนคิดว่าเป้าหมายขั้นสุดท้ายคือความสำเร็จทางเศรษฐกิจในระดับหนึ่งสำหรับทุกประเทศ บางคนคิดว่าเป้าหมายสุดท้ายคือการดูแลสุขภาพและการศึกษาถ้วนหน้า ในขณะที่บางคนคิดว่าเป้าหมายสุดท้ายคือความยุติธรรมทางสังคม เป็นต้น คุณมีเป้าหมายสุดท้ายในใจที่จะทำงานเพื่อให้บรรลุถึงเป้าหมายนั้นหรือไม่

ED : ฉันไม่แน่ใจว่าฉันมีความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้จริงๆ หรือควรมีความคิดเห็นอย่างไร ฉันคิดว่าเป้าหมายควรได้รับการกำหนดโดยกระบวนการทางการเมือง โดยพิจารณาจากสิ่งที่สังคมต้องการในบางจุดว่ามีความสำคัญ ฉันอาจมีมุมมองของตัวเองเกี่ยวกับสิ่งที่สำคัญในชีวิต แต่ฉันไม่ใช่นักปรัชญา และฉันไม่รู้สึกว่าเป็นหน้าที่ของฉันที่จะบอกผู้คนว่าอะไรควรมีความสำคัญ ฉันคิดว่างานของนักเศรษฐศาสตร์ควรเป็นการช่วยให้บุคคลหรือสังคม (ผ่านผู้กำหนดนโยบาย) บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ เมื่อได้กำหนดไว้แล้ว

-

ไม่ว่าจะอย่างไรก็ตาม Poor Economics เป็นหนังสือที่ทุกคนที่สนใจการพัฒนาระหว่างประเทศต้องอ่าน และเพิ่งวางจำหน่ายเป็นปกอ่อน ไม่ว่าคุณจะเชื่อในทฤษฎีที่ยิ่งใหญ่หรือไม่ก็ตาม ก็ยากที่จะปฏิเสธคุณค่าของข้อมูลและการสังเกตอย่างรอบคอบ Banerjee และ Duflo เติมเต็มหนังสือของพวกเขาด้วยข้อมูลเชิงลึกที่ได้มาอย่างยากลำบากจากประสบการณ์ส่วนตัวและการศึกษาทางวิทยาศาสตร์ และแม้ว่า Duflo จะยอมสละเป้าหมายทางศีลธรรมของเธอให้กับปรัชญาและภาคสาธารณะ แต่ความหลงใหลที่ลดทอนเหตุผลของเธอในการช่วยเหลือชุมชนยากจนทั่วโลกยังคงสัมผัสได้ในทุกหน้า

-

*Duflo ให้เครดิต Michael Kremer นักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด ซึ่งเป็นเพื่อนร่วมงานของเธออย่างเต็มที่ ในฐานะผู้ริเริ่มกระแส RCT ใหม่ๆ ในด้านการพัฒนาระหว่างประเทศ แต่ความพยายามอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยของเธอได้รับการสนับสนุนจากผู้บริจาคชื่อเดียวกับเธออย่าง Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL) ที่สถาบัน MIT ซึ่งทำให้ RCT แทบจะกลายเป็นกระแสหลักไปแล้ว

Share this story:

COMMUNITY REFLECTIONS

5 PAST RESPONSES

User avatar
Noor a.f May 21, 2012
They all necessary. there was another comment disappeared before I made reply. I know there are a lot of things that make harder things. To point first one is trust and it is the backbone of everything. So without going long way of trying tiresome points, tell simplest and reason. Not doing so is lack of trust of the simple ways."we prefer the NGO work to be this way because that way is not best for such...such...such.."You can put it like that way but if you go as far as 1 million pages is lack of trust.If there are certain ways of doing things and you know works best then say the.You didn't cause any problem but some fear and it happens  because of authority.I really don't tolerate violence but when I look the feelings of my actions I feel what innocent Asians would feel like. It was intended the woman who spoke up to be in as cases would be worked. So that she would learn how to respect human feelings and laws but money launderer might saved.Well, I am not complaining anything. I j... [View Full Comment]
Reply
User avatar
Shirley M May 21, 2012

A couple of things: if you have no food and shelter, you die. If you have no access to health care and hygiene, your life span is severely shortened. If you have no access to education, it's almost impossible to be a part of the solution. So from a purely 'common sense' point of view, I wouldn't have thought the basic necessities of life such as food, shelter, health and education were basics that could be left out of any RTCs. Do we really need to spend time and money figuring out if a 'society' really wants these things? 

Reply
User avatar
Noor a.f May 19, 2012

Well, it seems there had been misunderstandings about what to be done and how to be done. Woman is repressed  and if she would have known that it is as simple as this she would have owned google seach "N.A" long ago. Well, we teach only what you say and only how you say. Just make next step, it is that I was called today by someone I last knew was in Nairobi and now is very far, Finland.  I recognized her voice before I changed mine because I was in Sale and couldn't ask money nor could I let her know it was me. So I had 3 feeling at one time...So i started to feel shame.
Anyway, our NGO can teach Buddhism, Jews and whatever else you like. Make a progress and I don't mind much about it. All I need is to be on google search for dignity and make something that has value.

Are we together? It is just that simple if you can make and understand people who are left behind. 

Reply
User avatar
EnkosaRiverSchool May 19, 2012

More information please contact us:
enkosariverschool@gmail.com

Reply
User avatar
EnkosaRiverSchool May 19, 2012
WELCOME FRIENDSsaladgsÞwgvtþRBH\nÞekasaENKOSA RIVER SCHOOLWe are allvery happy to welcome you all to Enkosa River School, Enkosa Buddhist Pagoda,Siem Reap.The Schoolis for ALL local children, teenagers and adults completely free of charge.They come tolessons 5 days a week to learn and improve their foreign languageskills...mainly the English Language...to give them better opportunities of agood job in tourism in the future here or maybe work or study abroad.1.        THE SCHOOLOpened inNovember 2010 and currently has 8 classes nightly and around 150 regular happystudentsranging from3 years of age to 30!We employ 3Part Time Khmer Teachers on a modest salary and rely on volunteer nativespeakers...now 100 per cent English Native Speakers , usually students who staya week or two or sometimes fully qualified teachers who have some free time wholive in Siem Reap.Educatingthe students in a mature, interesting and fun way.We receiveno funding from either the Cambodian Goverment nor t... [View Full Comment]
Reply