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より良いデータは世界の貧困を終わらせることができるか?

By Kentaro Toyama
May 19, 2012 1 min read
Source: theatlantic.com

著名な開発経済学者が、世界で最も解決困難な問題を解決するデータ主導型アプローチの利点と限界について語る。

ロイター

一部の国では、蚊帳の無料配布がマラリアの症例増加につながっているのでしょうか？ある国では抗寄生虫薬の就学率が向上し、別の国では効果が見られない可能性はあるのでしょうか？低所得世帯が医師の診察を受けるには、予防医療はどの程度安価でなければならないのでしょうか？

これらの難問に国ごとに完璧に答える方法はないかもしれない。しかし、一部の著名な科学者は、最も厳密な答えは「ランダム化比較試験」と呼ばれるものから得られると考えている。

エスター・デュフロは、開発経済学におけるランダム化比較試験（RCT）の世界的な提唱者として広く知られています。RCTは、半世紀以上にわたり臨床医学の分野で用いられてきました。RCTは、薬剤や医療処置の効果を、対照群と治療群を対象とした科学的実験によって確認または否定する手法です。世界的な貧困問題への取り組みにおけるRCTの活用は、ここ10年ほどの現象ですが、経済学、公共政策、その他の分野におけるパラダイムシフトの勢いとともに、急速に普及しました。

昨年、デュフロ*とJ-PALの共謀者であるアビジット・バネルジーは、『貧困の経済学：世界の貧困と闘うための根本的な再考』という著書を出版しました。本書は、彼らがRCTなどを通して得た知見の多くを概説し、貧困に関する「普遍的な大まかな答え」や「包括的な結論」に強く反対しています。彼らは、実際に何が効果的か、何がより効果的か、何が費用対効果が高いかについて、具体的かつ的を絞った答えを求める、データ主導のアプローチを推奨しています。エスター・デュフロは、開発経済学におけるランダム化比較試験の世界的な提唱者として広く知られています。RCTは、半世紀以上にわたり臨床医学において用いられてきた手法であり、薬物や医療処置の効果を、対照群と治療群を対象とした科学的実験で確認または否定するものです。世界的な貧困問題への取り組みに RCT を使用するのは、ここ 10 年の現象ですが、経済学、公共政策、その他の分野におけるパラダイム シフトの勢いで普及しました。

物理学者とエンジニアの教育を受けた私は、貧困撲滅に向けたデュフロ氏の科学的アプローチを高く評価し、支持しています。（ちなみに、私はJ-PALの緊密なパートナーであるInnovations for Poverty Actionの理事を務めています。）しかしながら、本書を読んでいて、二つのことが繰り返し頭に浮かびました。第一に、最高の科学には実験と同じくらい理論が必要です。優れた理論のないデータは単なる測定に過ぎず、知識にはなりません。そして、強力な理論は往々にして包括的なものになりがちです。純粋に実践的な観点から言えば、理論はデータが不足している時に私たちを支えてくれます。第二に、デュフロ氏とバネルジー氏は、壮大な答えを求めることに対する自らの姿勢に違和感を抱いているように思われます。本書のほとんどの章は、公衆衛生、教育、マイクロファイナンス、そして起業家精神に関する一般的な見解を述べるセクションで締めくくられていますが、それらはしばしば実験によって完全に裏付けられているわけではありません。「包括的な結論の代わりに」と題された最終章では、それでもなお、世界中の貧困層に関する5つの大まかな見解が提示されています。

私はデュフロさんに電子メールでRCTと彼女の本についていくつか質問しました...

KT ：これまでの国際開発におけるRCTの最大の貢献は何だとお考えですか？

ED ：まず、おそらく今後も延々と議論が続くであろう議論において、大きな進展がありました。例えば、蚊帳を無料で配布すると使用が減るだろうか？価格がゼロではないと予防医療の利用が減るだろうか？といった点です。次に、有望な介入策をいくつか特定し、その規模拡大が始まっています。その代表例が駆虫薬です。[KT：駆虫薬とは、子供に投与すると就学率が向上することが分かっている寄生虫駆除薬のことです。] 3つ目に、一部の分野（例えば初等教育）において十分な知識が蓄積され、問題と解決策について幅広い体系的な視点を持つようになってきています。4つ目に、おそらく最も重要なのは、厳格な観察の下で試行錯誤を重ね、失敗の可能性を残すことの重要性が、政府や組織内でより強く認識されるようになったことです。こうした文化の転換が、長期的には最大の貢献となる可能性があると考えています。

KT ：RCTの実際の実施、解釈、議論において、最も大きな課題は何でしょうか？あるいは、別の言い方をすれば、RCTを実施したり、RCTについて読んだりする人々のコミュニティにおいて、どのような慣行が最も変えたいと思うでしょうか？

ED ：実のところ、あまり不満はありません。今は、人々が非常に創造的で、様々な方向で限界を押し広げようとしていると思います。より多くの理論を取り入れたり、構造モデルと実験を組み合わせたり、「実験室実験」とRCTを組み合わせたり、公務員の賃金をランダム化するといった大胆な試みをしたりしています。

RCT の使用が政策決定の場に導入されつつあることにも勇気づけられていますが、1 つ問題があります。政策立案者は、何かを正当化するために実験を利用することは厭わないと思いますが、政策を絞り込むために実験を真剣に利用するという状況はまだ見られません。

KT ：学部生時代に経済学の授業を受けたとき、計量経済学の多くは、まさにRCTが実用的ではないケースにおいて、データから因果関係の説明を導き出そうとする試みだと考えていたのを覚えています。RCTが理想的ではあったものの、それが実現しない場合には複雑な計量経済学が必要となる、というのが暗黙の前提だったようです。これは経済学の方法論の妥当な解釈でしょうか？もしそうなら、開発経済学がRCTを受け入れるまでにこれほど長い時間がかかったのはなぜだとお考えですか？

ED ：ある意味、私たちの分野は、RCTは実際よりも難しく、費用もかかると想定していたのかもしれません。マイケル・クレマー氏の真の天才的な発想は、少額の予算でRCTを試みたことでした。その後、彼の例に勇気づけられた私たちの多くが同様の研究を始めると、他の科学分野では長年知られていたことを徐々に理解するようになりました。それは、学術研究のために資金を調達できる可能性があるということです。そこで、私たちはより多くの資金を集め始めました。この2つの洞察が相まって、この分野全体が開かれたのです。

KT ：著書では、国際開発に関する包括的な理論に強く反対されていますが、これは開発の複雑さを暗黙のうちに認めていると解釈される可能性があります。しかし、開発経済学におけるRCTは、特定の文脈における人間行動に関するRCTであることが多いです。つまり、人間行動に関する包括的な理論は存在しないと示唆しているのでしょうか？

ED ：理論的な洞察は確かに存在しますし、本書でもいくつか結論として挙げています。しかし、すべてを説明できるような大きな枠組みや、すべてに対する大きな解決策は存在しません。

KT ：国際開発の目標についてはおおむね合意が得られていますが、最終的な目的については人によって考え方が異なります。各国が一定レベルの経済的成果を達成することだと考える人もいれば、国民皆保険と教育だと考える人もいれば、社会正義だと考える人もいます。あなたは、目指すべき最終目標をお持ちですか？

ED ：この件に関して、私自身が意見を持っているかどうか、あるいは持つべきかどうかは分かりません。目標は政治プロセスによって、つまり社会がどの時点で重要だと望むかによって設定されるべきだと考えています。人生において何が重要かについては私自身の見解を持っているかもしれませんが、私は哲学者ではないので、人々に何を重要と考えるべきかを指示するのは私の仕事ではないと考えています。経済学者の仕事は、目標が設定された後、個人や社会（政策立案者を通じて）が目標を達成できるよう支援することだと考えています。

***

いずれにせよ、 『貧困の経済学』は国際開発に関心を持つすべての人にとって必読の書であり、ペーパーバック版も発売されたばかりです。壮大な理論を信じるかどうかに関わらず、データと綿密な観察の価値を否定するのは難しいでしょう。バナジーとデュフロは、個人的な経験と科学的研究から得た苦労の末の洞察を本書に詰め込んでいます。デュフロは道徳的な目標を哲学と公共性に委ねていますが、世界中の貧困コミュニティを支援したいという、理性的に抑制された情熱は、どのページにも感じられます。

______

*デュフロ氏は、国際開発における最近のRCTの波の火付け役として、ハーバード大学の経済学者である同僚のマイケル・クレマー氏を寛大に称賛しているが、RCTをほぼ主流にしたのは、彼女のたゆまぬ努力と、MITのアブドゥル・ラティフ・ジャミール貧困対策研究所（J-PAL）の同名の寄付者の後押しによるものである。

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COMMUNITY REFLECTIONS

5 PAST RESPONSES

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Noor a.f May 21, 2012
They all necessary. there was another comment disappeared before I made reply. I know there are a lot of things that make harder things. To point first one is trust and it is the backbone of everything. So without going long way of trying tiresome points, tell simplest and reason. Not doing so is lack of trust of the simple ways."we prefer the NGO work to be this way because that way is not best for such...such...such.."You can put it like that way but if you go as far as 1 million pages is lack of trust.If there are certain ways of doing things and you know works best then say the.You didn't cause any problem but some fear and it happens  because of authority.I really don't tolerate violence but when I look the feelings of my actions I feel what innocent Asians would feel like. It was intended the woman who spoke up to be in as cases would be worked. So that she would learn how to respect human feelings and laws but money launderer might saved.Well, I am not complaining anything. I j... [View Full Comment]
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Shirley M May 21, 2012

A couple of things: if you have no food and shelter, you die. If you have no access to health care and hygiene, your life span is severely shortened. If you have no access to education, it's almost impossible to be a part of the solution. So from a purely 'common sense' point of view, I wouldn't have thought the basic necessities of life such as food, shelter, health and education were basics that could be left out of any RTCs. Do we really need to spend time and money figuring out if a 'society' really wants these things? 

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Noor a.f May 19, 2012

Well, it seems there had been misunderstandings about what to be done and how to be done. Woman is repressed  and if she would have known that it is as simple as this she would have owned google seach "N.A" long ago. Well, we teach only what you say and only how you say. Just make next step, it is that I was called today by someone I last knew was in Nairobi and now is very far, Finland.  I recognized her voice before I changed mine because I was in Sale and couldn't ask money nor could I let her know it was me. So I had 3 feeling at one time...So i started to feel shame.
Anyway, our NGO can teach Buddhism, Jews and whatever else you like. Make a progress and I don't mind much about it. All I need is to be on google search for dignity and make something that has value.

Are we together? It is just that simple if you can make and understand people who are left behind. 

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EnkosaRiverSchool May 19, 2012

More information please contact us:
enkosariverschool@gmail.com

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EnkosaRiverSchool May 19, 2012
WELCOME FRIENDSsaladgsÞwgvtþRBH\nÞekasaENKOSA RIVER SCHOOLWe are allvery happy to welcome you all to Enkosa River School, Enkosa Buddhist Pagoda,Siem Reap.The Schoolis for ALL local children, teenagers and adults completely free of charge.They come tolessons 5 days a week to learn and improve their foreign languageskills...mainly the English Language...to give them better opportunities of agood job in tourism in the future here or maybe work or study abroad.1.        THE SCHOOLOpened inNovember 2010 and currently has 8 classes nightly and around 150 regular happystudentsranging from3 years of age to 30!We employ 3Part Time Khmer Teachers on a modest salary and rely on volunteer nativespeakers...now 100 per cent English Native Speakers , usually students who staya week or two or sometimes fully qualified teachers who have some free time wholive in Siem Reap.Educatingthe students in a mature, interesting and fun way.We receiveno funding from either the Cambodian Goverment nor t... [View Full Comment]
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