Back to Stories

האם נתונים טובים יותר יכולים לשים קץ לעוני העולמי?

כלכלן פיתוח מוביל מדבר על המעלות והמגבלות של גישה מונעת נתונים לריפוי הבעיות הבלתי פתירות ביותר בעולם

רויטרס

האם רשתות מיטה חופשיות במדינות מסוימות מובילות ליותר מקרים של מלריה? האם כדורים נגד טפילים יכולים להעלות את הנוכחות בבית הספר במדינה אחת ולא להשפיע במדינה אחרת? כמה זול צריך להיות טיפול מונע עבור משפחות מעוטות יכולת לראות את הרופא?

אולי אין דרך מושלמת לענות על שאלות קוצניות אלו על בסיס מדינה למדינה. אבל כמה מדענים מובילים חושבים שהתשובה המחמירה ביותר מגיעה ממה שהם מכנים "ניסויים מבוקרים אקראיים".

אסתר דופלו זוכה להכרה רחבה כתומכת המובילה בעולם בניסויים מבוקרים אקראיים בכלכלת פיתוח. כמתודולוגיה, נעשה שימוש ב-RCT במשך למעלה מחצי מאה ברפואה הקלינית, כאשר ההשפעה של תרופה או הליך רפואי מאושרת או מוכחשת בניסויים מדעיים הכוללים קבוצות בקרה וטיפול. השימוש ב-RCTs כדי להתמודד עם העוני העולמי הוא תופעה של העשור האחרון, אבל הוא תפס בכוח של שינוי פרדיגמה בכלכלה, במדיניות ציבורית ובדיסציפלינות אחרות.

בשנה שעברה, דופלו* והשותף שלה ב-J-PAL, Abhijit Banerjee, פרסמו ספר בשם Poor Economics: A Radical Rehinking of the Way to Fight Global Poverty . הספר סוקר הרבה ממה שהם למדו באמצעות RCTs ואחרים, והוא מעמיד טענה גדולה יותר נגד "תשובות אוניברסליות גדולות" ו"מסקנות גורפות" לגבי עוני. במקום זאת, הם ממליצים על גישה מונעת נתונים המחפשת תשובות ספציפיות וממוקדות למה שבאמת עובד, מה עובד טוב יותר ומה עובד בצורה חסכונית. אסתר דופלו מוכרת באופן נרחב בתור התומכת המובילה בעולם בניסויים מבוקרים אקראיים בכלכלת פיתוח. כמתודולוגיה, נעשה שימוש ב-RCT במשך למעלה מחצי מאה ברפואה הקלינית, כאשר ההשפעה של תרופה או הליך רפואי מאושרת או מוכחשת בניסויים מדעיים הכוללים קבוצות בקרה וטיפול. השימוש ב-RCTs כדי להתמודד עם העוני העולמי הוא תופעה של העשור האחרון, אבל הוא תפס בכוח של שינוי פרדיגמה בכלכלה, במדיניות ציבורית ובדיסציפלינות אחרות.

לאחר שהוכשרתי כפיזיקאי ומהנדס, אני מעריך ותומך בגישה המדעית של דופלו למלחמה בעוני. (גילוי נאות: אני במועצת המנהלים של Innovations for Poverty Action, שותף קרוב של J-PAL.) ובכל זאת, בקריאת הספר, שני דברים עלו לי שוב ושוב בראש: ראשית, המדע הטוב ביותר דורש תיאוריה כמו ניסויים. נתונים ללא תיאוריה טובה הם רק מדידה, לא ידע, ותיאוריה רבת עוצמה היא לרוב גורפת. אך ורק כעניין מעשי, תיאוריה עוזרת לקיים אותנו כאשר חסר לנו נתונים. שנית, דופלו ובאנרג'י נראים לא בנוח עם העמדה שלהם נגד תשובות גדולות. רוב פרקי הספר מסתיימים בקטעים שמשמיעים הצהרות כלליות על בריאות הציבור, חינוך, מימון מיקרו ויזמות, לרוב לא מגובות לחלוטין בניסוי. הפרק האחרון שלהם, שכותרתו "במקום מסקנה גורפת", מציע בכל זאת חמש הצהרות רחבות על אנשים עניים ברחבי העולם.

שאלתי את דופלו כמה שאלות על RCTs והספר שלה במייל...

KT : מהי לדעתך התרומה הגדולה ביותר של RCT עד כה בפיתוח בינלאומי?

ED : ראשית, התקדמנו רבות בוויכוחים שכנראה עדיין היינו מתלבטים בהם בלי סוף: האם מתן רשתות למיטה בחינם מרתיע את השימוש? האם מחירים שאינם אפס מונעים שימוש בטיפול מונע? שנית, זיהינו כמה התערבויות מבטיחות, ואלו מתחילות להיות מוגדלות, כאשר תילוע היא דוגמה מצוינת. [KT: תילוע מתייחס לגלולות נגד טפילים שכאשר ניתנו לילדים הוכח כי הם מגבירים את הנוכחות בבית הספר.] שלישית, צברנו מספיק ידע בתחומים מסוימים (חינוך יסודי, למשל) כך שמתחילים לקבל ראייה מערכתית רחבה של בעיות ופתרונות. רביעית, אולי הכי חשובה, החשיבות של לנסות דברים תחת מעקב קפדני, של השארת האפשרות לכישלון פתוחה, מוכרת כיום יותר בתוך ממשלות וארגונים. אני חושב שהשינוי הזה בתרבות יכול להתברר כתרומה הגדולה ביותר בטווח הארוך.

KT : מהו האתגר הגדול ביותר באופן שבו מתבצעים, מתפרשים או מדברים על RCT בפועל? או, אם לשאול את השאלה בצורה אחרת, איזה פרקטיקה דומיננטית בתוך קהילת האנשים שרצים או קוראים על RCTs הכי היית רוצה לשנות?

אד : אין לי הרבה על מה להתלונן למעשה. אני חושב שכרגע אנשים מאוד יצירתיים, מנסים לפרוץ את הגבולות לכיוונים רבים: לשלב עוד תיאוריה, לשלב מודלים מבניים וניסויים, לשלב "ניסוי מעבדה" עם RCT, לנסות דברים ממש נועזים כמו חלוקה אקראית של השכר לעובדי מדינה.

אני גם מעודד מהאופן שבו השימוש ב-RCT נכנס למעגלי מדיניות, אבל שם יש לי בעיה אחת: אני חושב שקובעי המדיניות מוכנים להשתמש בניסויים כדי להצדיק לעשות משהו, אבל מה שאנחנו עדיין לא רואים, זה שימוש רציני בניסוי כדי לגזום מדיניות.

KT : כשלקחתי קורסים בכלכלה כסטודנט לתואר ראשון, אני זוכר שחשבתי שחלק גדול מהאקונומטריה היה ניסיון לחלץ הסברים סיבתיים מנתונים בדיוק באותם מקרים שבהם RCTs לא היו מעשיים. נראה היה שההנחה הסמויה היא ש-RCTs היו אידיאליים, אך בהיעדרם, נחוצה אקונומטריה מורכבת. האם זו פרשנות סבירה למתודולוגיה כלכלית, ואם כן, מדוע לדעתך לקח כל כך הרבה זמן עד שכלכלת הפיתוח לאמץ RCTs?

אד : אני חושב, חלקית, אולי אנחנו כתחום הנחנו שזה קשה יותר או יקר יותר ממה שהיה באמת. מכת הגאונות האמיתית של מייקל קרמר הייתה לנסות RCT בתקציב קטן. ואז, כאשר רבים מאיתנו, מעודדים מהדוגמה שלו, התחלנו לעשות עבודה דומה, למדנו בהדרגה את מה שאנשים יודעים מזמן בתחומים מדעיים אחרים: שיש אפשרויות לגייס כסף ללימודים אקדמיים. אז התחלנו לגייס עוד כסף. שתי התובנות הללו ביחד פתחו את התחום כולו.

KT : בספרך, אתה טוען בתוקף נגד תיאוריות כלליות של התפתחות בינלאומית, שיכולות להתפרש כהכרה מרומזת במורכבות העצומה של הפיתוח. עם זאת, RCTs בכלכלת פיתוח הם לעתים קרובות RCTs של התנהגות אנושית בהקשרים מסוימים. האם אתה רומז כי לא יכולות להיות תיאוריות כלליות של התנהגות אנושית?

אד : בהחלט יכולות להיות תובנות תיאורטיות, אנחנו מסכמים עם כמה מהספר. אבל אין מסגרת אחת גדולה שתהיה מסוגלת להסביר הכל, או פתרון גדול לכל דבר.

KT : למרות שקיימת הסכמה גסה לגבי מטרות הפיתוח הבינלאומי, לאנשים יש לעתים קרובות רעיונות שונים לגבי המטרות הסופיות. יש אנשים שחושבים שזו רמה מסוימת של הישג כלכלי לכל מדינה; אחרים חושבים שזה שירותי בריאות וחינוך אוניברסליים; אחרים עדיין חושבים שזה צדק חברתי; וכו' האם יש לך מטרה סופית בראש שאתה עובד לקראתה?

אד : אני לא בטוח שיש לי באמת דעה על זה, או שאני צריך. אני חושב שהמטרות צריכות להיות מוגדרות על ידי התהליך הפוליטי, לפי מה שחברה בשלב מסוים רוצה היא חשובה. אולי יש לי דעה משלי לגבי מה שחשוב בחיים, אבל אני לא פילוסוף, ואני לא מרגיש שהתפקיד שלי לומר לאנשים מה הם צריכים לחשוב שהוא חשוב. אני חושב שתפקידו של כלכלן צריך להיות לעזור לאנשים או לחברות (באמצעות קובעי המדיניות שלהם) להגיע ליעדים האלה, לאחר שהם נקבעו.

***

בכל מקרה, Poor Economics הוא ספר חובה לכל מי שמתעניין בפיתוח בינלאומי, וזה עתה יצא לאור בכריכה רכה. בין אם אתה מאמין בתיאוריות גדולות ובין אם לא, קשה להכחיש את הערך של נתונים והתבוננות זהירה. באנרג'י ודופלו ממלאים את ספרם בתובנות שהושגו קשה מניסיון אישי וממחקר מדעי. ולמרות הוויתור של דופלו על המטרות המוסריות שלה לפילוסופיה ולמרחב הציבורי, התשוקה הרציונלית שלה לעזור לקהילות עניות ברחבי העולם מורגשת בכל עמוד.

______

*דופלו מזכה בנדיבות את עמיתה, הכלכלן של הרווארד מייקל קרמר, שהניע את הגל האחרון של RCTs בפיתוח בינלאומי, אבל המאמצים הבלתי נלאים שלה, עם דחיפה מהתורם המכונה של מעבדת העוני של עבדול לטיף ג'מייל (J-PAL) ב-MIT, הם שהפכו את ה-RCT למעט מיינסטרים.

Share this story:

COMMUNITY REFLECTIONS

5 PAST RESPONSES

User avatar
Noor a.f May 21, 2012
They all necessary. there was another comment disappeared before I made reply. I know there are a lot of things that make harder things. To point first one is trust and it is the backbone of everything. So without going long way of trying tiresome points, tell simplest and reason. Not doing so is lack of trust of the simple ways."we prefer the NGO work to be this way because that way is not best for such...such...such.."You can put it like that way but if you go as far as 1 million pages is lack of trust.If there are certain ways of doing things and you know works best then say the.You didn't cause any problem but some fear and it happens  because of authority.I really don't tolerate violence but when I look the feelings of my actions I feel what innocent Asians would feel like. It was intended the woman who spoke up to be in as cases would be worked. So that she would learn how to respect human feelings and laws but money launderer might saved.Well, I am not complaining anything. I j... [View Full Comment]
User avatar
Shirley M May 21, 2012

A couple of things: if you have no food and shelter, you die. If you have no access to health care and hygiene, your life span is severely shortened. If you have no access to education, it's almost impossible to be a part of the solution. So from a purely 'common sense' point of view, I wouldn't have thought the basic necessities of life such as food, shelter, health and education were basics that could be left out of any RTCs. Do we really need to spend time and money figuring out if a 'society' really wants these things? 

User avatar
Noor a.f May 19, 2012

Well, it seems there had been misunderstandings about what to be done and how to be done. Woman is repressed  and if she would have known that it is as simple as this she would have owned google seach "N.A" long ago. Well, we teach only what you say and only how you say. Just make next step, it is that I was called today by someone I last knew was in Nairobi and now is very far, Finland.  I recognized her voice before I changed mine because I was in Sale and couldn't ask money nor could I let her know it was me. So I had 3 feeling at one time...So i started to feel shame.
Anyway, our NGO can teach Buddhism, Jews and whatever else you like. Make a progress and I don't mind much about it. All I need is to be on google search for dignity and make something that has value.

Are we together? It is just that simple if you can make and understand people who are left behind. 

User avatar
EnkosaRiverSchool May 19, 2012

More information please contact us:
enkosariverschool@gmail.com

User avatar
EnkosaRiverSchool May 19, 2012
WELCOME FRIENDSsaladgsÞwgvtþRBH\nÞekasaENKOSA RIVER SCHOOLWe are allvery happy to welcome you all to Enkosa River School, Enkosa Buddhist Pagoda,Siem Reap.The Schoolis for ALL local children, teenagers and adults completely free of charge.They come tolessons 5 days a week to learn and improve their foreign languageskills...mainly the English Language...to give them better opportunities of agood job in tourism in the future here or maybe work or study abroad.1.        THE SCHOOLOpened inNovember 2010 and currently has 8 classes nightly and around 150 regular happystudentsranging from3 years of age to 30!We employ 3Part Time Khmer Teachers on a modest salary and rely on volunteer nativespeakers...now 100 per cent English Native Speakers , usually students who staya week or two or sometimes fully qualified teachers who have some free time wholive in Siem Reap.Educatingthe students in a mature, interesting and fun way.We receiveno funding from either the Cambodian Goverment nor t... [View Full Comment]