尊厳あるしつけ：オークランドの教室は罰ではなく癒しを試みる

カリフォルニア州オークランドの高校生、トミーは14歳で、興奮した様子で廊下に出て、先生を大声で罵っていた。数分前、教室で先生に「机から頭を上げて背筋を伸ばして座りなさい」と2度言われた後、トミーは先生を「ビッチ」と呼んだのだ。オークランドの若者のための修復的司法（RJOY、筆者は同団体の事務局長）の学校コーディネーター、エリック・バトラーが騒ぎを聞きつけ、現場に駆けつけた。校長も騒ぎを聞きつけ、現れた。バトラーは話しかけようとしたが、トミーは激怒していて何も聞こえなかった。バトラーに殴りかかったが、当たらなかった。トランシーバーを掴んで警備員を呼ぼうとした校長は、トミーに停学処分を宣告した。

「停学でも構わない。何があっても構わない」とトミーは反抗的に答えた。バトラーは校長に、停学ではなく、トミーに修復的アプローチを試みる許可を求めました。

バトラーはすぐにトミーの母親に連絡を取ろうとした。トミーはさらに怒った。「母さんに電話するな。何もしてくれない。俺も母さんのことなんてどうでもいい」

「大丈夫かい？」バトラーの声に込められた心配が、トミーのエネルギーに目に見えて変化をもたらした。

「いいえ、すべてが大丈夫というわけではありません。」

「どうしたんだ？」エリックが尋ねた。トミーは疑り深い様子で、それ以上何も言わなかった。「おい、お前が俺に殴りかかったのに、俺は反撃しなかった。俺はただお前を学校に通わせるために全力を尽くしているだけだ。お前を傷つけようとしているんじゃないのは分かっているだろう。教室に来て話そう。」

二人は修復的司法の部屋へと一緒に歩いた。少年はゆっくりと心を開き、心の重荷を打ち明け始めた。薬物リハビリで順調に回復していた母親が、再び薬物に手を染めてしまったのだ。3日間も外出を控えていた。14歳の少年は毎晩、母親のいない家庭と二人の弟のいる家に帰っていた。彼は精一杯、弟と妹に朝食を用意し、学校へ送り出すなど、なんとか持ちこたえていた。その日は、眠れない夜と心配事で疲れ果て、授業中も机に頭を突っ伏していた。

校長はトミーの話を聞いた後、「私たちはこの子を退学にするつもりだったが、本当に彼にふさわしいのはメダルだった」と言った。

エリックはトミーの母親を探し出し、準備を整え、彼女、トミー、教師、そして校長先生と修復的司法サークルをファシリテートしました。先住民族の伝統から借用した手法を用い、各人が順番にトーキングピース（グループにとって特別な意味を持つ物）を持ちます。トーキングピースは円を描きながら、人から人へと移動します。トーキングピースを持っている人だけが話し、敬意と心から語ります。

輪の中の他の全員は敬意と心から耳を傾けます。

トミーはトーキングピースを手に持ち、自分の体験を語りました。事件当日、彼は眠れず、空腹で、怖かったのです。先生が小言を言っているように感じ、気が狂ってしまいました。トミーは謝りました。トーキングピースを先生に渡し、話を聞いたのです。

今年の初め、別の生徒に暴行を受けたことがありました。彼女はトミーにも同じことが起こるのではないかと恐れていました。トミーとの出来事の後、教師の仕事は大好きでしたが、辞めることも考えました。トミーは再び暴言を吐いたことを謝罪し、今後数週間、放課後の雑用を手伝うことで償いを申し出ました。彼女は、今後、生徒が机に頭を突っ伏しているのに気づいたら、もっと思いやりを持って接することを約束しました。

責任を認めたトミーの母親は、息子と出席者全員に謝罪しました。彼女は治療に再び専念し、キャンパスの薬物リハビリテーションカウンセラーを紹介されました。サークル活動の後、フォローアップを受け、トミーの家庭生活、成績、そして行動は改善しました。教師は学校に残りました。

処罰ではなく回復

ネルソン・マンデラの格言「敵を友にすれば、私は彼らを滅ぼす」は、修復的司法（RJ）の根底にある包摂性を的確に捉えています。RJの特徴は、一見正反対の視点を持つ人々、特に加害者と被害を受けた人々を、綿密に準備された対面形式で意図的に結びつけることです。そこでは、違いに関わらず、誰もが敬意と心から耳を傾け、語り合います。この対話は、警察官、裁判官、14歳の若者など、誰であっても、誰の声も聞き届けられ、尊重されるという、強力な平等化をもたらします。

もし学校がトミーを停学処分にするといった通常の対応をとっていたら、被害は癒されるどころか、繰り返されていたでしょう。懲罰的司法は、どのような規則や法律に違反したのか、誰がそれをしたのか、そしてどのように罰せられるべきなのかを問うだけです。最初の被害に対して、さらなる被害で対応します。修復的司法は、誰が被害を受けたのか、影響を受けたすべての人のニーズと義務は何なのか、そしてどのようにして被害を癒す方法を見つけ出すのかを問うのです。

もし懲罰的な懲戒処分が主流であったなら、トミーの物語は誰にも聞かれず、彼のニーズは満たされなかったでしょう。停学処分を受けていたら、トミーが暴力に手を染め、投獄される可能性は劇的に高まっていたでしょう。停学処分は、トミー自身、担任の先生、家族、そして最終的には地域社会など、あらゆる面での被害を悪化させた可能性が高いでしょう。担任の先生はトミーの物語を聞く機会を奪われていたでしょう。彼女は教師を辞め、トラウマに囚われたままになっていたかもしれません。

もしトミーが停学処分を受け、監督なしで放っておかれていたら（停学処分を受けた生徒のほとんどがそうであるように）、復学時には授業に遅れをとっていたでしょう。十分な個別指導やカウンセリングを受けられない、資源の乏しい学校に閉じ込められていたトミーは、学習の遅れを取り戻すのに苦労したでしょう。全国調査によると、停学処分を受けたことのない生徒に比べて、10年生までに退学する可能性は3倍も高かったでしょう。

さらに悪いことに、トミーが中退していたら、将来刑務所に入る可能性は3倍になっていたでしょう。全米の受刑者の75%は高校中退者です。

パイプラインから子供たちを排除する

学校から刑務所へのパイプラインとは、若者を教育し育成する代わりに、罰し犯罪者として扱うという、憂慮すべき全国的な傾向を指します。停学、退学、学校での逮捕といった排除的な懲戒処分は、5歳の女の子の癇癪、机に消せるインクで落書きをする子供、カフェテリアでミルクファイトをする思春期の生徒など、ごく軽微な違反行為にもますます適用されています。停学処分の適用は1970年代からほぼ倍増しています。黒人学生は不均衡な影響を受けています。米国公民権局のデータによると、黒人学生は白人学生に比べて、同等の違反行為で停学処分を受ける可能性が3倍も高いことが分かっています。

アフリカ系アメリカ人の若者に不均衡な影響を与える排他的な学校規律への過度の依存を受けて、米国司法省と教育省は最近、学校と学区が違法な差別なく規律を執行するという法的義務を果たすことを支援する全国的なイニシアチブの開始を発表しました。2014年1月8日に発表された公平かつ効果的な学校規律に関するガイダンスパッケージにおいて、アーン・ダンカン米国教育長官は、「学校規律における人種差別は、40～50年前の問題ではなく、今日の深刻な問題です」と述べました。

米国疾病予防管理センター（CDC）の調査によると、高校コミュニティへの生徒の帰属意識は、暴力や投獄を防ぐ上で最も重要な要素です。RJOYは、トミーのような修復的司法サークルを組織するだけでなく、積極的にサークルを活用し、人間関係を深め、学校に繋がりのある文化を醸成することで、被害の発生リスクを低減しています。

カリフォルニア大学バークレー校ロースクールの調査によると、RJOYの2007年度の中学校での試験的取り組みにより、暴力と退学がなくなり、停学率も87%減少しました。2年間のRJOY訓練と実践活動への参加を経て、RJOYの中学の生徒たちは、対立が生じた場合、RJOYルームに来て話し合いの場を求め、円陣を組むための場所を確保するなど、適切な対応をとることができるようになりました。現在、RJOYの実施校の一つでは、停学処分が2年後に74%減少し、暴力行為による報告も1年後に77%減少しました。また、懲戒処分における人種間の格差も解消され、卒業率とテストの点数も向上しました。

オークランドでは、RJOYが学区に働きかけ、トミーのケースで採用されたアプローチを新たな標準とするよう働きかけています。RJOYが活動した学校では、修復的司法モデルが大きな成功を収めており、2010年にはオークランド教育委員会が、ゼロ・トレランス懲戒に代わるシステム全体の代替手段として、そしてより強固で健全な学校コミュニティを築く手段として、修復的司法を採用する決議を可決しました。

オークランドの高校生たちは、成績不振で何度も投獄され、卒業が期待されていなかったにもかかわらず、卒業しただけでなく、GPA3.0以上を達成しています。中には卒業生代表になった生徒もいます。長年の敵同士だった女子生徒も、仲直りの輪に参加したことで友情を育んでいます。喧嘩をする代わりに、生徒たちは修復的司法の部屋に来て、話し合いの場と輪を作ろうとします。お互いに怒りを感じながら輪に入った若者と大人は、最終的に抱き合うようになります。若者たちは、自宅で家族と一緒に輪を作っていると報告しています。高校卒業生たちは、学校外での紛争に対処するための輪を作るよう、学校に戻り、求めています。

オークランドは、全米で最も暴力的な都市の一つと考えられています。しかし今日、オークランドの何百人もの生徒たちが新たな習慣を身につけています。暴力に訴えるのではなく、安全で敬意のある空間で、被害を受けた人と加害者を結びつける修復プロセスに参加する力を与えられ、対話、責任追及、より深い共同体意識、そして癒しを促進しています。