Kai upės Turi Teisines Teises

2017 m. balandžio 17 d

Vanganui upė, vingiuojanti per tankų mišką su paslėptais kriokliais, yra didžiausia laivybai tinkama upė Aotearoa , maorių kalba reiškianti Naująją Zelandiją. Kovo mėnesį priėmus Te Awa Tupua (Whanganui upės pretenzijų sureguliavimo) įstatymo projektą, upė tapo pirmąja vandens sistema pasaulyje, pripažinta teisės subjektu, turinčiu juridinio asmens statusą. Viena iš susitarimo pasekmių yra ta, kad Whanganui upė nebėra Naujosios Zelandijos karūnos vyriausybės nuosavybė – dabar upė priklauso pačiai.

Kathrin ir Stefan Marks nuotr. Kovo mėnesį Whanganui upė Naujojoje Zelandijoje tapo pirmuoju vandens telkiniu pasaulyje, gavusiu juridinio asmens statusą.

Praėjus penkioms dienoms po Te Awa Tupua įstatymo projekto, Uttarakhando aukštasis teismas Nainitalyje šiaurės Indijoje paskelbė sprendimą, kuriame teigiama, kad Ganga ir Yamuna upės taip pat yra „juridiniai asmenys / gyvi asmenys“. Bet ką reiškia, kad upė ar ekosistema turi teises? Atsakymas įvairiose vietose gali skirtis.

Augantis pasaulinis judėjimas už Gamtos teises arba Motinos Žemės teises, kaip kai kurios kultūros mėgsta, siekia apibrėžti teisines teises ekosistemoms egzistuoti, klestėti ir atkurti savo natūralias galimybes. Šie dėsniai meta iššūkį gamtos, kaip tik nuosavybės, kuri turi priklausyti ir dominuoja žmonės, statusui ir suteikia teisinį pagrindą etiniams ir dvasiniams santykiams su Žeme. Pripažinus įstatymines gamtos teises, vystymasis nestabdomas, jis gali sustabdyti tokį vystymąsi, kuris trukdo ekosistemų egzistavimui ir gyvybingumui. Per pastarąjį dešimtmetį keturios šalys ir dešimtys JAV bendruomenių priėmė įstatymus, pripažįstančius ekosistemų „teisinį statusą“.

Daugeliu atvejų teisinis ekosistemų teisių pripažinimas sustiprina ilgalaikius kultūrinius ir dvasinius įsitikinimus. Aotearoa maoriams, kaip ir daugeliui vietinių kultūrų visame pasaulyje, žmonės ir visa kita nėra atskirti. Kai europiečiai pirmą kartą atvyko XVII amžiuje, maorių kalba nebuvo žodžio apie nuosavybę. Jų santykiai su Žeme buvo rūpestingi ir atsakingi. „Maorių kosmologija supranta, kad esame visatos dalis“, – sakė Gerrardas Albertas, Whanganui upės iwi (genties) pagrindinis derybininkas. „ Kalnai ir upės yra mūsų protėviai. Mūsų, kaip žmonių, kultūrinė tapatybė yra neatsiejama nuo upės – tai daugiau nei vanduo ir smėlis, tai gyva dvasinė būtybė.

Iš tiesų, Whanganui iwi yra žinomi kaip upės žmonės, kurie dažnai sako: " Ko au te awa. Ko te awa ko au ", verčiama kaip "Aš esu upė. Upė esu aš".

Jų kova dėl upės apsaugos prasidėjo prieš 150 metų, kai Naujosios Zelandijos karūnos vyriausybė pirmą kartą ėmė laužyti sutartinius pažadus, pažeidinėti kultūrines praktikas, tvenkti, teršti ir kitaip žeminti upę. „Pradedant 1870 m., mūsų iwi pradėjo teikti peticiją Karūnos vyriausybei dėl mūsų susirūpinimo upe“, – sakė Sheena Maru, Whanganui River Trust, Whanganui upės sutarties susitarimo valdymo grupės, iwi projekto vadovė. „Nustatyti, kam priklauso upės vaga, tapo ilgiausiai trunkančia teismo byla Karūnos istorijoje. Galų gale, už ką kovojome, buvo Te Awa Tupua – gyva dvasinė nedaloma upės visuma, apimanti iwi, visus žmones ir gyvybę nuo kalno iki jūros.

Aotearoa mieste Whanganui upė nėra pirmoji ekosistema, kuri buvo pripažinta tokiu būdu. 2014 m. Tuhoe iwi derėjosi su Karūnos vyriausybe, kad priimtų Te Urewa įstatymą, kuris veiksmingai pripažino Te Urewera, miškingo regiono ir buvusio nacionalinio parko, esančio Tuhoe tradicinės teritorijos centre, „asmenybę“.

Kaip ir Whanganui iwi, Tuhoe norėjo iš tikrųjų susijungti su žeme, kuri yra jų kultūrinės tapatybės šaltinis. Tamati Kruger, Tuhoe naujoviškos Te Urewera gyvenvietės vyriausioji derybininkė, sakė: „Prasidėjus deryboms, karūna neketino atiduoti nuosavybės teisių į parką. Jie manė, kad pakaktų mums pasiūlyti pinigų ir keletą vietų parko valdyboje. Žinodama, kad karūna neperleis nuosavybės Tuhoe, Tamati komanda pasiūlė, kad niekas nepasiliktų nuosavybės teisės į parko žemę – veikiau žemė priklausys pačiai. Šis pokytis pakeitė ne tik buvusio nacionalinio parko valdymą, bet ir buvo laikomas žingsniu Tuhoe žmonių, kurių tapatybė neatsiejama nuo žemės, suvereniteto link.

Whanganui upės ir Te Urewera gyvenvietės, du tikrai revoliuciniai susitarimai tarp maorių ir karūnos vyriausybės, pripažįsta, kad kalnai, nacionaliniai parkai ir vandens baseinai gali būti geriau apsaugoti, teikiant pirmenybę žmogaus atsakomybei, nei, pavyzdžiui, taikant taisykles, kuriomis siekiama išardyti ir atskirti žvejybą nuo upių vagų. Pagal abi gyvenvietes būsimus sprendimus dėl projektų ir plėtros šiose srityse priims taryba, kurią sudarys du paskirti asmenys – vienas karūnas ir vienas maorių. „Paskirtieji veikti [Whanganui upės] vardu turės teisinę pareigą palaikyti ir saugoti upės vertybes, sveikatą ir gerovę“, – spaudos konferencijoje po Te Awa Tupia įstatymo priėmimo žiniasklaidai sakė Gerardas Albertas.

Šios gyvenvietės taip pat apima oficialų Naujosios Zelandijos karūnos vyriausybės atsiprašymą už istorinius nusikaltimus prieš iwi ir ekosistemas bei didelį žalos atlyginimo fondą, skirtą naujam Te Urewera kalnų grandinės ir Whanganui upės valdymui palengvinti. Jos taip pat apima lėšas bendruomenės švietimui ir kultūriniam atgaivinimui, kuris naudingas ir pakeha (Europos Naujosios Zelandijos) ir iwi populiacijoms.

„Taikos sutartis skirta visai bendruomenei, tai vis dar yra idėja, kurią reikia suvokti“, - paaiškino Whanganui upės patikos valdybos Te Mana o Te Awa programos vadovas Haydenas Turoa. "Kiekvienas gali kreiptis dėl lėšų [per gyvenvietę]. Tai yra kliūčių griovimas ir likusios bendruomenės įtraukimas į šį dvasinį supratimą." Išilgai Whanganui jau yra planų skirti šias lėšas, įskaitant švietimą ir pakehos pristatymą   gyventojų į maorių pasaulėžiūrą taip, kad kiekvienas galėtų būti dvasiškai ir holistiškai susijęs su upe ir išmokti naujų būdų rūpintis ekosistema.

Iš savo biuro su vaizdu į Velingtono uostamiestį Paulas Beverley, advokatų kontoros „Buddle Findlay“ partneris ir pagrindinės „Crown“ derybų komandos dėl Te Urewera ir Te Awa Tupua vekselių narys, paaiškino, kad „Crown“ troško ne tik susitarti, bet ir imtis tolesnių įgyvendinimo žingsnių. „Karūna yra įsipareigojusi dirbti kartu su Whanganui iwi, kad užtikrintų šios Te Awa Tupua ir visų – ne tik maorių – gyvenvietės sėkmę.

Paklaustas, ar pakehos gyventojai, vietos valdžia ar karūna nerimauja dėl pretenzijų dėl nuosavybės perleidimo pasekmių, Beverley atsakė: „Tai, kas buvo sukurta, yra labai į ateitį žiūrinti sistema. Manau, kad pamatysime tokio tipo dalykų trampliną. Žmonės jau savanoriškai imasi tolesnių veiksmų.

Maoriai ir karūna mano, kad šios naujos apsaugos priemonės yra naudingos verslui ir galiausiai naudinga ekonomikai. „Šiuo teisės aktu pripažįstamas gilus dvasinis ryšys tarp Whanganui iwi ir jos protėvių upės ir sukuriama tvirta platforma Whanganui upės ateičiai“, – sakė Beverley.

Whanganui upės teisių pripažinimas reiškia, kad nesvarbu, kas būtų veikėjas, korporacija ar asmuo, įstatymai dabar mato žalą upei taip pat, kaip žalą genčiai ar asmeniui. Kaip pridūrė Cabotas Davisas, ne pelno organizacijos „Movement Rights“ teisės direktorius: „Tai nėra antiverslinis nusiteikimas. Gražu tik tai, kaip dabar bus priimami skirtingi sprendimai. Konfliktai tarp žmonių, norinčių „naudoti“ vandenį ar žemę, dabar turės atsižvelgti į visų kitų poreikius – visų pirma yra sveikos komercijos ir gamtos poreikiai.

Pusė pasaulio Indijoje dar neaišku, ką reiškia juridinio asmens statusas Gango ir Jamunos upėms, tačiau aktyvistai mano, kad galiausiai prireiks papildomos apsaugos. Šalis kovoja su dideliu vandens taršos lygiu, laisvai tekančiu iš namų ir pramonės, nors vanduo Indijoje laikomas šventu. Niekur daugiau nei Gango upė ar Ganga, kuri sudaro apie 40 procentų Indijos vandens, nors visas baseinas lūžta dėl intensyvaus naudojimo ir piktnaudžiavimo.

Indijoje plačiai paplitęs „Save Ganga“ judėjimas seka Gandhio taikių pokyčių pavyzdį. Galingas šios plačios koalicijos komponentas yra Nacionalinis Gangos teisių judėjimas , kurį įkūrė Pujya Swami Chidanand Saraswatiji, kurie teigė: „Mes kvėpuojame tuo pačiu oru, kurį kvėpavo mūsų protėviai, geriame tą patį vandenį ir esame susieti vienas su kitu gyvybės tinklu“. Prieš ketverius metus judėjimas pradėjo dirbti su JAV įsikūrusiu Bendrijos aplinkos teisinės gynybos fondu (CELDF), siekdamas priimti nacionalinį Gango teisių įstatymą, kurį šiuo metu svarsto Modi administracija. Šis aktas užtikrintų tolesnę upės apsaugą.

„Aukščiausiojo teismo sprendimas, paskelbęs Gango juridinio asmens statusą, yra svarbus žingsnis į priekį“, – sakė CELDF Tarptautinio gamtos teisių centro vadovė Mari Margil. „Kaip sakė teismas, nacionaliniai teisės aktai, kurie pripažintų pagrindines Gango ir Indijos žmonių teises į sveiką, klestinčią upės ekosistemą, galiausiai yra būtini.

Ekosistemų traktavimas kaip nuosavybė privedė žmoniją prie klimato ir ekologinio žlugimo slenksčio. Priešingai, teisėmis pagrįsti įstatymai pripažįsta planetines ribas ir siekia pakeisti žmogaus įstatymus, kad jie atitiktų prigimtinį įstatymą. Be įstatymų, šis judėjimas siekia kultūrinio poslinkio nuo mąstymo, kad šiuolaikinė Žemė yra tik neapgalvotam žmonių naudojimui skirtas išteklius, link supratimo, kad Žemė yra gyva būtybė, valdanti visą joje esantį gyvybę, turinti prigimtines teises, kurias galima ir reikia saugoti.